卫生执照制度

PAGE卫生执照制度一、总则（一）目的为加强卫生管理，规范卫生经营行为，保障公众健康，依据相关法律法规，制定本卫生执照制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事食品、饮用水、公共场所、医疗卫生等与卫生相关行业经营活动的所有单位和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家和地方有关卫生法律法规及行业标准实施管理。2.公正公平原则：对所有申请人一视同仁，公正审核发放执照，公平对待持证单位和个人。3.动态监管原则：对卫生执照持证单位和个人进行持续动态监管，确保其始终符合卫生标准。二、卫生执照的申请与受理（一）申请条件1.具有与经营项目相适应的经营场所，保持环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营项目相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.卫生执照申请表。2.法定代表人或者负责人身份证明。3.经营场所的使用证明（如房产证、租赁合同等）。4.经营场所平面布局图。5.卫生管理制度文本。6.从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明。7.申请食品经营的，还应当提交食品经营许可申请书、食品经营设备布局、操作流程等文件，以及食品经营安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。（三）申请流程1.申请人向当地卫生行政部门提出卫生执照申请，可通过现场提交或网上申报等方式进行。2.卫生行政部门收到申请后，对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.受理申请后，卫生行政部门将在规定时间内安排工作人员对经营场所进行现场核查。三、卫生执照的审核与发放（一）审核内容1.经营场所卫生状况：包括环境卫生、布局合理性、通风采光等。2.经营设备设施：是否符合卫生要求及正常运行。3.卫生管理制度：是否健全并有效执行。4.从业人员健康与培训：健康证明是否有效，培训是否合格。5.食品安全状况（适用于食品经营）：食品采购、储存、加工等环节是否符合安全标准。（二）审核方式1.书面审核：对申请材料进行详细审查。2.现场核查：工作人员到经营场所实地查看，核实各项条件是否符合要求。（三）发放决定1.经审核符合卫生执照发放条件的，卫生行政部门应当自受理申请之日起[具体工作日]内作出发放卫生执照的决定，并向申请人颁发卫生执照。2.经审核不符合发放条件的，卫生行政部门应当书面通知申请人并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。四、卫生执照的有效期与延续（一）有效期卫生执照有效期为[X]年。（二）延续申请1.卫生执照有效期届满，需要继续从事相关经营活动的，应当在卫生执照有效期届满前[规定时间]内向原发证卫生行政部门提出延续申请。2.延续申请的条件和程序与首次申请卫生执照相同。（三）延续决定1.原发证卫生行政部门应当对延续申请进行审核，符合条件的，予以延续，换发卫生执照；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。2.逾期提出延续申请的，按新申请卫生执照程序办理。五、卫生执照的变更与补发（一）变更1.卫生执照持证单位或个人的名称、法定代表人（负责人）、地址、许可范围等事项发生变化的，应当在变化后[规定时间]内向原发证卫生行政部门提出变更申请。2.申请变更时，应当提交变更申请书、原卫生执照正副本、与变更事项相关的证明材料等。3.卫生行政部门对变更申请进行审核，符合条件的，予以变更，换发卫生执照；不符合条件的，不予变更，并书面说明理由。（二）补发1.卫生执照遗失、损坏的，卫生执照持证单位或个人应当向原发证卫生行政部门申请补发。2.申请补发时，应当提交补发申请书，并说明执照遗失或损坏的情况。3.原发证卫生行政部门核实情况后，予以补发卫生执照。六、卫生执照的注销（一）注销情形1.卫生执照有效期届满未延续的。2.卫生许可被依法撤销、撤回或者卫生执照被依法吊销的。3.因不可抗力导致卫生许可事项无法实施的。4.持证人依法终止的。5.法律法规规定的应当注销卫生执照的其他情形。（二）注销程序1.卫生行政部门发现有应当注销卫生执照情形的，应当依法予以注销，并书面通知持证人。2.持证人主动申请注销卫生执照的，应当提交注销申请书，并交回卫生执照正副本。卫生行政部门核实后，予以注销。七、卫生执照的监督管理（一）日常监督检查1.卫生行政部门应当定期对卫生执照持证单位和个人进行日常监督检查，检查内容包括卫生状况、制度执行、人员健康等方面。2.监督检查人员应当不少于两人，并出示有效证件。被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和材料。（二）专项监督检查1.根据卫生管理工作需要，卫生行政部门可组织开展专项监督检查，如针对特定行业、特定区域或特定卫生问题进行集中检查。2.专项监督检查结果应当及时向社会公布。（三）不良记录管理1.对卫生执照持证单位和个人的违法违规行为进行记录，建立不良记录档案。2.不良记录将作为后续监督管理的重要依据，对存在严重不良记录的单位和个人，将加大监督检查频次和力度。（四）违法违规处理1.卫生执照持证单位和个人违反卫生法律法规及本制度规定的，卫生行政部门将