安全基本管理制度汇编样本

附件：安全生产基本制度

目录

第一节安全生产贡任制度.................

第二节安全办公会议制度.................

第三节安全目的管理制度.................

第四节安全投入保障制度.................

第五节安全质量原则化管理制度...........

第六节安全教诲与培训制度...............

第七节事故隐患排查与整治制度...........

第八节安全监督检查制度.................

第九节安全技术审批制度.................

第十节矿用设备、器材使用管理制度.......

第十一节矿用重要灾害防止制度...........

第十二节事故应急救援制度...............

第十三节安全与经济利益挂钩制度..........

第十四节入井人员管理制度...............

第十五节安全举报制度...................

第十六节矿领导和管理人员下井及带班制度.

第十七节安全奖惩制度....................

第十八节安全操作规程管理制度..........错误!未定义书签。

第十九节各科级干部、连队管理人员下井跟班制度错误!未定义书签。

第二十节事故隐患排查、治理、报告、制度..错误!未定义书签。

第二十一节爆破器材使用管理制度.........错误!未定义书签。

第二十二节煤矿井下爆破安全管理制度....错误!未定义书签。

第二十三节巷道贯通管理制度............错误!未定义书签。

第二十四节防灭火、消防器材检查制度....错误!未定义书签。

第二十五节重大安全隐患挂牌督办制度....错误!未定义书签。

第二十六节安全生产信息管理制度.........错误!未定义书签。

第二十七节安全生产调度例会制度.........错误!未定义书签。

第一节安全生产责任制度

为认真贯彻贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”安全生

产方针和集团公司关于安全生产批示精神，以人为本，细化管

理，建立安全生产长效机制，进一步明确各基层区队行政正职

在本单位安全和原则化管理方面领导责任，强化安全生产管理，

制定本制度。

一、在每年年初职代会上，指挥长与各基层连队行政正职和

业务保安部门负页人订立安全生产责任书。

二、各连队行政正职及各业务保安部门负责人，必要牢固树

立“安全第一、防止为主、综合治理”生产方针，始终坚持“质

量为本“安全生产理念，把安全和质量原则化工作纳入重要议事

日程，对安全原则化工作始终要保持苏醒头脑，在组织生产时

一方面要认真安排布置安全原则化工作。

三、严细安全生产组织管理，从细微着眼，克服“三乎”思

想和“三惯”作风。质量原则化工作要从文明生产，全员自发行

为和源头治理入手，克服脏乱差，粗枝大叶粗放操作和管理局

照矿一号文和安全原则化管理制度追究责任，并对单位按公司

关于文献予以相应经济惩罚。

九、安全责任书签字后一式两份，一份由队长、部门负责人

持有，另一份由安监处备案。

第二节安全办公会议制度

一、为了保证国家安全生产法律、法规贯彻贯彻，及时研究

安全生产工作，依照《安全生产法》和《煤矿安全规程》，制定

本制度。

二、依照本制度，定期召开安全生产办公会议，研究解决安

全生产工作中重大问题。

三、煤矿每月至少召开一次安全生产办公会议，遇有特殊状

况，如传达上级会议精神等，应随时召开。

四、安全生产办公会议由指挥长主持，特殊状况下，由指挥

长授权主管生产、安全副指挥长或技术负责人主持。

五、安全生产办公会议参加人员：下列人员必要参加安全办

公会议，由安监处负责考勤。矿各级领导、各级副总、党办、矿

办、生技科、通防科、经营科、机运科、安监处等生产部门管理

人员，各连队队长、书记、技术员。

六、安全生产办公会议内容和任务是研究公司安全生产，详

细内容由会议主持者拟定。会议重要任务是：

1.传达贯彻上级关于安全工作批示；

2.听取安全生产工作报告；

3.分析安全生产形势，总结布置安全生产工作；

4.决定事故隐患治理、安全投入、奖惩、表扬等事项；

5.研究其她有关安全生产事项。

七、召开安全勺产办公会议应当有准备，并提前一天将会议

内容告知与会人员。除了参加上级以上会议人员外，原则上把其

他工作暂缓来参加安全办公会议，因特殊状况参加不了安全办

公会议人员，必要向主持或组织会议领导请假，经批准后方才

有效。否则，按不参加安全办公会议进行惩罚。凡是规定规定参

加安全办公会议人员，不经批准无端不参加，每次罚款50元。

八、凡安全办公会议贯彻安全事项，各关于单位正职必要认

真贯彻执行，对会上规定解决安全隐患，关于单位正职领导必

要认真组织整治，关于单位领导要认真配合做好工作，不能互

相推诿，否则，每次对关于负责人按50至100元原则进行惩罚。

由于不整治或贯彻不到位，而导致事故，要追究关于人员责

任。

九、由于难度较大，拟定不能准时整治项目，关于单位正职

必要书面把状况报告安监处。否则，按关于规定进行惩罚。

十、安全生产办公会议设规范专门会议记录。

1.精确记载会议时间、地点、主持人、参加人员、记录人、

会议主题内容、会议决定事项，按发言顺序如实记录发言人姓

名、职务和发言要点；

2.会议结束，会议记录由安监处拟稿出台正式文献；

3.会议记录保存2年，不准缺页、涂改。

第三节安全目的管理制度

一、为了建立自我约束、自我勉励机制，增进安全生产

工作，依照国家关于政策和《煤矿安全规程》，制定本制度。

二、安全生产工作实行目的管理。在规划煤指挥长远发展同

步规划安全生产，制定煤矿年度生产经营目的同步制定年度安

全生产目的。

三、指挥长对本单位安全生产目的负责，实行民主管理，采

用相应组织、技术和政策办法，勉励职工参加安全目的管理工

作。矿必要在年前定出新一年安全生产总体目的，由分管安全领

导作出实现该目的安全工作筹划，并组织实行。为加强对安全生

产目的管理组织领导，矿成立管理领导小组。

四、根据国家关于安全生产法律法规和政府对安全生产工作

规定，矿每年制定公司安全目的管理筹划，内容涉及:

1.公司安全生产形势和政府对安全生产工作规定;

2.年度安全管理目的；

3.保证完毕安全生产目的组织、技术和政策办法；

4.安全目的管理实行、考核和奖惩。

五、纳入年度安全管理目的筹划安全管理目的涉及：

1.事故死亡人数；

2.千人负伤率；

3.工日损失；

4,设备完好；

5.工程质量；

6.设备和财产损失；

7.安全教诲与培训；

8.遵章守纪，制止“三违二

9.各项管理目的值不得低于国家关于法规、政策规定和政府

主管部门对安全工作规定；没有规定，不低于上年实际或筹划水

平。

六、制定和贯彻年度安全目的管理筹划，矿与连队以订立合

同或责任状等形式，将各项安全管理目的层层分解贯彻，并制

定季度、月份安全管理目的，逐级按季、月考核。考核内容涉及:

1.承诺安全管理目的完毕状况；

2.连队安全管理状况；

3.安全生产责任制执行状况；

4.遵章守纪，制止“三违”状况。

七、每一连队、部门必要依照总体目的，制定出本区队、部

门管理范畴实现安全生产办法筹划并认真贯彻。

八、关于部门必要认真抓好各级人员思想教诲，保证全员对

安全目的管理统一结识。

1.每一员工必要支持、积极参加安全生产目的管理，实现安

全生产。

2.各连队、部门必要严严格格、扎夯实实做好各项安全管理

基本工作，严格实行各项安全管理制度。

3.安全生产目的管理执行责、权、利结合。

4.为加大安全目的管理力度，矿对各连队、部门及个人进行

划分责任区、明确负责人、层层把关，保证安全生产。

5.矿必要定期或不定期进行安全检查，对于查出安全隐患,

必要贯彻办法，及时进行整治。

九、煤矿勉励职工参加安全目的管理。矿年终对安全目的管

理状况进行综合考核，评比，对于在安全目的管理中有突出体

现、成绩明显连队、部门和个人进行奖励，对于不负责任而不实

现安全管理目的进行惩罚。详细条件是：

1.完毕考核期内安全管理目的；

2.履行安全生产责任制规定职责，无重大“三违”行为。

十、年度、季度、月份安全管理目的考核，实行单项打分，综

合考核，一票否定办法，即将连队、班组承诺安全管理目的各赋

一定权值，满分100,浮现死亡、重伤事故，年度不得奖。

十一、奖励原则平均每月300~500元，月考核，季兑现,

年度一次结清。

第四节安全投入保障制度

一、为保证安全生产投入有效贯彻，不断改进劳动条件，保

护职工安全与健康，依照《安全生产法》和《煤矿安全规程》制

定本制度。

二、安全技术办法，是指煤矿为改进工人劳动条件、解决事

故隐患、防止伤亡事故和职业危害所采用技术办法，为保证职工

安全健康所必须设施和一切办法以及职工培训。

三、遵循国家关于法律、法规规定，在一季度编制年度生产

筹划同步，编制矿井安全技术办法筹划。

四、总工程师对编制矿井安全技术办法筹划负责：组织编

制、审批、实行安全技术办法筹划；保证明行筹划资金；经常检

查、督促筹划贯彻，听取职工意见，接受职工监督。

五、安全技术办法筹划由生产技术负责人详细负责，生产副

指挥长、安全检查人员参加，共同编制，班组长有权提出建议。

六、编制矿井安全技术办法筹划应重点解决生产过程中存在

事故隐患，并分轻重缓急，将其纳入年度安全技术工程筹划。

“一通三防”、大型固定设备保险、保护装置存在事故隐患，应

优先安排。

七、安全技术办法筹划重要内容涉及：单位或工作场合、办

法工程名称、办法工程内容和目、经费预算及来源、设计、施工

单位和项目负责人、开竣工日期、安全技措筹划执行等。

八、安全技术办法筹划资金由矿予以保证，必要专款专用，

禁止挪用。要做到资金、队伍和物资三贯彻。项目负责人对筹划

实行负责。

九、安全技术办法工程项目竣工，应对其质量和安全性能进

行验收，确认合格，经指挥长批准，方可投入使用。

十、安全投入资金重要用来保证新增、改进和更新安全系统、

设备、设备，消除事故隐患，改进安全生产。

十一、对于安全生产宣传、教诲、培训、安全奖励，推广应

用先进安全技术办法和管理办法，抢险救灾等应有可靠资金来

源，从安全投入资金中列支。

第五节安全质量原则化管理制度

一、为了认真贯彻执行“安全第一、防止为主方针”，增进

煤矿建立自我约束、持续改进安全生产长效机制，实现煤矿安全

生产，全面提高煤矿整体素质，必要持久、夯实地开展安全质量

原则化工作，特制定本管理制度。

二、矿属单位必要采用有力办法，深化推动煤矿安全质量原

则化建设和矿井文明生产，必要把安全质量原则化建设和矿井

文明生产与公司经济发展同步规划、同步实行、同步考核。

三、矿成立安全质量原则化管理领导小组，十一种专业指定

专人负责收集管理材料。

四、矿每月底日领导小组组织矿管理人员对矿井十一项专业

分别进行评估。

五、各专业负责人必要按《煤矿安全质量原则化原则及考核

评级办法》进行考核评分，并整顿各专业原始记录台帐。

六、各专业考核成果必要有记录和考核评分人员签名。

七、各专业负责人每月月末前必要把上月各专业评估材料送

安监处备案。

八、安全质量原则化活动按公司安全质量原则化奖罚办法管

理。

九、把精细化管理原理和办法融入到作业现场安全质量管

理。

十、各单位必要把采、掘、机、运、通作业场合安全质量原

则、岗位操作质量原则张挂到现场。

十一、建立由跟班负责人、安全检查员、质量检查员与生产

技术部门组织人员根据安全质量原则考核验收原则验收当班工

程质量、岗位工作质量、环境文明生产制度，实现当班动态达标，

考核验收成果作为当班班组及劳动作业人员劳动所得根据。制定

完善安全质量原则化管理、验收、考核办法，使安全质量原则化

在构造工资总额中占有较大分额。

十二、安全质量原则化考核验收必要坚持公平、公正原则，

严把质量关，杜绝检查验收中不实、不公、不严现象。

十三、工程质量验收不合格，应定期给以整治，并定期进行

复查险收。

十四、认真贯彻班组每班、连队每日、矿井每旬、矿每季进

行安全质量原则化考核验收制度，对验收考核成果进行公示，

接受职工监督。

第六节安全教诲与培训制度

一、为了做好安全教诲与培训工作，提高职工安全素质,

依照《安全生产法》及有关法律、法规、规章规定，制定本制度。

二、开展职工安全教诲与培训，旨在使职工理解、掌握国家

有关安全生产法律、法规和方针、政策，树立安全生产意识，理

解、掌握必要安全知识，具备与本职工作相适应能力，保证安全

生产。

三、职工安全教诲与培训坚持在职培训和业余培训、内部培

训和外部培训、资质培训和素质培训相结合，保证职工均有接受

安全教诲与培训机会。

四、职工应当认真履行法律、法规规定接受安全教诲与培训

义务，参加煤矿安排各种安全教诲与培训。

五、本规定合用于国家法律、法规规定各种形式安全教诲与

培训。

六、指挥长依本制度规定，组织制定、审批本单位年度安全

教诲与培训筹划，并检查其执行状况，对所需经费予以保证。

七、其她各关q人员，依照安全生产责任制，各自履行相应

职责。

1.生产副指挥长：详细负责制定年度安全培训筹划并组织

实行。

2.安监处：负责提供安全教诲与培训信息；特种作业人员资

质培训组织、协调；经常性安全教诲活动、安全教诲与培训监督、

考核。

3•技术负责人：协助制定全员安全教诲与培训筹划，作业

人员安全技术知识培训。

八、各生产班组要坚持开展经常性安全生产教诲活动，开展

班前安全教诲，协助矿年度安全教诲与培训筹划实行。

九、按照国家有关安全生产法律、法规规定，应由国家认定

培训机构培训、考核合格、获得相应资格证书，方可任职，上岗

作业下列人员，按规定参加专门安全培训，获得相应资质：

L指挥长、分管生产、安全、机电、经营副指挥长以及安全

管理人员，获得安全资格证书方可任职。

2.国家规定特种作业人员，应当通过专门安全知识培训I,

获得操作资格证书方可上岗作业。

3.矿井生产连队负责人，参加三级培训中心培训。

十、新工人入矿，应由矿进行不少于80小时安全教诲与培

训，考核合格，方可入井作业；在老工人带领下，3个月后，考

核合格，方可独立作业。新工人分派到班组，入井前，班组应对

其进行安全教诲。

十一、作业人员转岗，应按照新岗位安全规定，对其进行安

全知识培训，考核合格，方可从事新岗位作业。

十二、新技术、新工艺和新设备实验和使用前，由矿技术负

责人编制安全操作规程和安全技术办法，组织有关作业人员学

习，通过教诲与培训，考核合格，方可上岗操作。

十三、生产作业人员，每年由矿进行不少于20小时在职安

全教诲与培训。

十四、安全教诲与培训应当涉及：攻策法规教诲、思想教诲、

安全知识教诲和操作技能训练方面内容，实行时区别不同人员

分别安排。

1.指挥长、副指挥长和技术负责人应学习国家有关安全生产

法律、法规、规章和安全管理知识，理解国内外安全生产发展趋

势，掌握必要安全技术和管理知识，明确自身在安全管理中地

位和作用。

2.对特种作业人员重点进行安全知识、《煤矿安全规程》有

关内容、操作规程向有关规章制度教诲和操作技能训练。特种作

业人员应当明确本人职责和从事作业在煤矿安全生产中作用，

理解作业也许浮现风险和应急办法，可以纯熟操作。

3.对安仝管理人员进行职业安仝健康法律、法规、规章、原

则、安全管理知识、安全技术知识教诲与培训I。安全管理人员应

当理解、掌握国家关于职业安全健康工作原则，安全管理与技术

知识，关于重大事故应急解决办法和规定

4.对其她职工进行普通安全知识普及教诲，重点协助其树

立安全生产意识，掌握必要操作知识和技能，不断提高安全素

质。

十五、依照上级安全教诲与培训工作规定，结合本单位详细

状况，每年2月底此前制定出年度安全教诲与培训筹划。

1.教诲与培训筹划内容涉及：培训对象、时间、内容、规定、

目的以及有关单位或部门职责。

2,年度培训筹划，应能保证上级安排培训任务。

3.编制教诲与培训筹划时，各班组应提前1个月提出教诲

与培训建议。

4.教诲与培训筹划由指挥长批准后实行。

十六、特种作业人员，按上级筹划规定，准时参加培训。

十七、坚持开展经常性安全教诲活动：

1.建立安全生产活动日制度，矿每月不少于1次。

2.班前安全教诲，布置生产任务时，必要布置安全工作。

3.运用会议、学习、板报、标语、典型事故案例分析等形式

进行安全思想教诲和知识教诲。

十八、每次培训结束，都要按照培训筹划和教学内容规定,

对培训对象进行认真考试、考核。安全知识、技术知识考试以笔

答形式进行，操作技能考核在作业现场进行。考试、考核成果记

入本人档案。

十九、各类人员培训状况由安全检查员记录并进行年度培训

工作总结。

二十、建立职工安全培训档案，切实加强职工培训、考核、

发证和存档管理。

L本制度规定必要培训人员:

（1）新招收进矿新员工；

（2）从事特殊工种作业人员；

（3）对技术更新涉及关于人员及调换工种人员；

（4）依照需要矿领导安排培训人员；

（5）下岗转岗再就业人员；

（6）《煤矿安全规程》规定培训关于人员。

2.每次培训，各关于区队、科室必要按告知规定期间，将所

培训名单报安监站以便安排培训。

3.凡矿举办培训班，关于连队、科室，如不按告知规定将培

训名单报送到安监处，罚款该单位100元；开班培训期间，培训

部门将严格按照报送名单进行考勤，无端不参加培训，罚款个

人每次10元，迟到、早退罚款个人每次5元；该单位送培人员，

每次上课缺席超过20%,罚款该单位50元。

4.特殊工种人员经培训合格后必要持证上岗，不经培训上

岗操作罚款30元，已培训合格，但无证上岗罚款10元。

5.工种调换时，劳资科必要将名单报到安监处，接受单位

安排上岗前必要先送培训，合格后才可安排上岗作业。

6.每期培训，必要进行考试和考核，考试要有成绩，考核

要经重要授课人员订立意见，培训成果由安监处、培训部门存档

备案，并告知培训人员所在单位。

7,矿举办培训班，送培连队、科室必要由一名副职以上领导

带队，否则罚款连队负责人30元。

二十一、安全副指挥长、技术负责人和安全检查员在进行业

务检查或安全检查时，对各项培训效果进行监督、检查。

第七节事故隐患排查与整治制度

一、为贯彻“安全第一，防止为主”方针，及时消除事故隐

患，实现安全生产，依照关于安全生产法律、法规和《煤矿安全

规程》，制定本制度。

二、本制度所称事故隐患，是指生产作业环境和设备、设施

及矿井周边所存在也许危及矿井安全，导致事故危险状况。

三、本制度合用于本矿各类事故隐患辨认、评估、报告、监

控和整治。

1.认真开展定期安全大检查制度和不定期抽检复检制度,

运用各种手段及时发现和解决各种事故隐患。

2.各级领导、各职能部门领导、各连队负责人，必要经常进

一步井下生产现场，及时发现和查处本区域本业务范畴内事故

隐患，对于重大事故隐患解决，要有筹划、有环节、有办法。

3,安监员必要贯彻巡回检查制度，发现事故隐患当场指出，

并规定现场施工单位及时进行整治，如果有重大事故隐患必要

向关于领导报告，出井后，还必要填定好报告记录。

4.安监部门或其他职能部门对检查出来安全隐患要及时下

达整治告知单，并注意跟踪检查，保证安全隐患及时有效解决。

对于解决隐患不及时要查出因素，如果是主观因素要追究责任。

5.施工单位或者隐患解决负责人，必要无条件解决各种安

全隐患，解决隐患时要指定人员现场指引，并把整治告知单及

时反馈到安监部门。

6.安监部门要随时追踪各种安全隐患解决状况，对于难度

较大，要派专人负责监察，甚至下达停产整治意见告知书。

7.对于查出重大安全隐患，矿安监处必要追踪检查整治完

毕状况，本矿无法排查事故隐患，由安监处书面报告股份公司

协助解决。

8.重大事故隐患解决后，要依照事故解决“三不放过"原贝！］,

进行分析和总结。

四、指挥长对本矿存在事故隐患负有辨认、评估、报告、监

控和治理责任。建立煤矿事故隐患排查领导小组，负责对事故隐

患排查组织领导。

五、按照谁主管谁负责原则，建立事故隐患排查责任制。有

关人员职责是:

L指挥长对事故隐患排查、治理负全面责任；

2.分管副指挥长、技术负责人对指挥长负责，负责组织对主

管范畴内事故隐患排查、治理；

3.班组长负责职权范畴内事故隐患排查、治理；4、安全检

查员负责对事故隐患排查、治理工作综合管理。

六、煤矿建立事故隐患排查例会制度，保证每月对重大事故

隐患排查一次。

七、对煤矿事故隐患实行分类掌握、分级管理。1、依照也

许导致事故类别，事故隐患分为10类：通风、瓦斯、煤尘、火

灾、水害、提高运送、机电、爆破、顶板和其她。2、按严重程

序、解决难易，事故隐患分为3级：A级：危害严重或治理难度

大，需要停产整顿。B级：危害比较严重或有一定工程量，须由

矿限期解决。C级：对矿井安全生产有一定影响，班组可以且必

要解决。

八、排查出事故隐患要进行定性、定量评估，确认事故隐患

类别和级别，同步贯彻整治办法、整治时间和负责人。重大事故

隐患还要贯彻项目、资金和施工队伍。

九、排查出A、B级隐患，由矿治理，矿技术负责人组织编

制治理办法，指挥长贯彻整治，保证资金；C级隐患由班组及时

解决。

十、重大事故隐患治理前，必要有由技术负责人组织制定、

指挥长批准安全防范办法和应急筹划。必要加强对隐患监控，并

告知作业人员在紧急状况下应采用办法，否则，不准从事有关

作业。

十一、重大事故隐患治理结束，由技术负责人组织验收，井

将验收成果存入事故隐患管理档案。

十二、建立重大事故隐患挂牌、建档制度，实行事故隐患跟

踪管理。

十三、煤矿将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全

检查和安全绩效考核重要内容，及时研究整治办法，对事故隐

患进行监控，督促贯彻整治办法，防范事故发生。

十四、因事故隐患排查、整治办法贯彻不力导致事故，追究

有关人员责任。

十五、贯彻本制度，煤矿制定重大事故隐患排查内容和原贝1J,

经指挥长批准后执行。

第八节安全监督检查制度

一、依照《安全生产法》、《矿山安全法》和《煤矿安全规程》

等有关法律、法规规定，结合煤矿详细状况，制定本制度。

二、煤矿按照国家关于安全生产法律、法规、原则和规定，依

照本制度进行安全检查，不断改进安全管理，及时消除事故隐

患，增进安全生产。

三、对政府关二部门安排布置安全检查，指挥长或生产副指

挥长负责安排贯彻。政府关于部门、煤矿安全监察机构进行安全

检查、监察时，连队、班组、关于人员要积极予以配合。

四、指挥长负责组织本单位安全检查和督促整治办法贯彻,

对安全检查负全面责任。各分管指挥长、技术负责人对分管范畴

内安全检查负责。

1.每月定期由指挥长负责组织（指挥长不在矿时，由代理行

使指挥长职权副指挥长组织）进行一次全矿性安全大检查。

2.下列人员必要参加每月一次安全大检查：指挥部领导、安

监处正副处长、生产技术科正副科长、机运科正副科长，通防科

正副科长、地质测量部正副部长、调度室正副主任。

3.凡是规定规定参加安全大检查人员，不经批准无端不参

加每次罚款50元。

4.除了参加上级以上会议人员外，原则上把其他工作暂缓

来参加安全大检查，因事参加不了安全大检查人员，必要经本

单位主管领导批准，报请安全大检查组织者批准后方能有效,

否则，按不参加安全大检查解决。

5.各单位正职因事不能参加安全大检查时，必要指定副职

参加，否则，对该单位正职每次罚款50元。

6.对参加安全大检查查出安全隐患，各单位正职必要认真

按质按量及时组织整治，逾期不整治，对该单位正职按每条500

元原则进行罚款，由于不准时整治隐患而导致事故，除按规定

惩罚外，还要追究事故单位关于人员责任。确因准时整治难度大

项目，该单位必要书面把状况报告安监处，否则，按无端逾期

不整治进行惩罚。

7.对整治不安全隐患所需工具、材料，各级领导予以注重,

关于职能部门必要及时供应，不能

以任何借口来推诿，否则，对关于负责人进行批评直至惩罚。

五、定期进行安全检查，矿每周至少进行1次，定期安全检

查由安监处组织，分管副指挥长和技术负责人参加，分别对井

上下作业现场、设备和设施进行全面检查。

六、指挥长定期检查安全教诲与培训筹划、安全技术办法筹

划、矿井灾害防止和解决筹划执行状况；经常检查安全生产岗位

责任制和其她各项规章制度执行状况，发现问题，及时修订、修

改。按谁主管谁负责原则，各分管指挥长、技术负责人每半月组

织一次专项安全检查，及时解决分管范畴内存在安全问题。

七、对生产作业现场、设备、安全设施和人行为进行经常性

检查，及时消除事故隐患和制止人不安全行为。

L矿主管生产副指挥长、技术负责人下井指挥生产，必要同

步检查安全工作。

2.安全检查人员要经常进一步井下作业现场检查，每月不

少于20次。

3.班组长作业前，必要对作业现场进行全面安全检查。

4.作业人员在作业前，应对作业环境、使用设备进行认真检

查。

八、安全大检查、定期安全检查和专业安全检查实行安全检

查表制度。检查前制定安全检查表，检查中应认真依照安全检查

表逐项检查、填写。查出事故隐患，应及时贯彻整治办法、整治

时间和负责人。

九、作业人员必要按“三大规程”规定，实行原则化作业，做

好岗位责任范畴内检查和自保、互保工作。

十、安全检查员寻常监督检查，应当检查《煤矿安全规程》、

作业规程、操作规程和矿安全生产规章制度执行状况，制止“三

违”行为。现场检查应当全面，突出重点。检查地点、时间、存

在问题和解决意见要如实记录。安全检查员对作业班组和作业人

员可以解决事故隐患有权规定限期解决；对有发生事故危险场合,

有权停止作业，撤出人员；对违章行为有权提出惩罚意见；对查

出事故隐患，应及时向指挥长或关于负责人报告。

H、对未按规定开展安全检查和检查工作不认真，检查后

未及时制定整治办法或未贯彻整治办法导致事故，依照匡家关

于法律、法规以及公司安全惩罚规定，追究有关负责人责任，实

行经济惩罚。

十二、依照本制度，矿制定严重和普通“三违”原则以及相

应惩罚原则，经指挥长批准后执行。

十三、安全检查记录要妥善保存。保存期限半年以上。

第九节安全技术审批制度

一、为了规范安全技术审批工作，贯彻技术审批责任，依照

《煤矿安全规程》，制定本制度。

二、本制度所称技术审批，是指设计、办法、作业规程和暂

时办法审批。

1.井下所有工作地点必要编制作业规程或操作规程和相应

安全技术办法。

2.作业规程和安全办法由专业技术人员进行编制，规程及

办法必要符合《煤矿安全规程》关于规定。

3.作业规程及办法由矿技术部门组织关于人员进行会审，

并提出会审意见。

4.作业规程、办法，必要依照会审意见进行修改补充，最后

报矿总工审批。

5.施工过程中，如状况发生变化时，必要及时修改或补充

办法，并报矿总工程师批准。

三、设计、办法、作业规程和暂时办法依照本制度编制和审

批。编制、审批人员应当具备相应资质。

四、经批准设计、办法、报告，如变化全矿井通风系统通风

设计、安全办法，矿井瓦斯级别、二氧化碳涌出量鉴定报告，煤

尘爆炸性、煤层自燃倾向性鉴定成果等，报省煤矿安全监察局备

案。

五、煤矿年度灾害防止和解决筹划、采区设计方案、矿井反

风演习筹划、采区水文地质探查设计，由矿技术负责人组织编制,

按规定程序报县煤炭管理部门审批。

六、其她由矿批准，如单项工程、单位工程施工组织设计，

探查老空安全办法，修改采掘作业规程、补充安全办法、巷道贯

通办法、采掘工作面采用串联风安全办法、停止重要通风机运转

停风办法等，由矿主管技术负责人审批。

七、采区设计方案，采区、采煤工作面设计和作业规程、安

全技术办法等编制必要符合《煤矿安全规程》和行业技术规范规

定。采掘作业规程编制应符合采区设计和工作面设计。

八、设计、规程和办法应当符合实际，内容全面、详细，体

现技术先进、经济合理、生产可行、安全可靠原则。

九、设计、办法和规程编写，应条文清晰，语言精当，数据

精确，表达简洁。计量单位、计算办法及比例尺使用符合规定。

文本要笔迹清晰、图表清晰、装订整洁。

十、经批准安全办法、作业规程，技术负责人必要向参加施

工所有作业员传达贯彻。传达贯彻结束，接受传达人员应当签

字。未参加传达贯彻人员要补课。

十一、超越技术审批权限进行技术审批，要及时纠正；设计、

安全办法、作业规程等有严重缺陷，审批人员未能认真履行审批

职责导致后果，追究有关编制、审批人员责任。

十二、本制度与上级主管部门规定有抵触时，按主管部门规

定执行。

第十节矿用设备、器材使用管理制度

一、为了做好煤矿矿用设备、器材检查、检修工作，使其符

合国标和行业原则，保障安全生产，依照《安全生产法》和《煤

矿安全规程》，制定本制度。

二、本制度所称矿用设备、器材，是指依照《矿山安全法》

规定，矿井使用有特殊安全规定设备、器材、劳动防护用品和安

全检测仪器。

三、矿用设备、器材检查、检修、采购、安装及使用人员，应

通过专门行设备、检测仪器检修质量原则。

四、矿用设备、器材使用单位和人员，采购、检查、检测和

检修人员必要对矿用设备、器材质量、性能负责，依照本制度,

对矿用设备、器材进行采购、检查、检测和检修，保证处在良好

状态。

五、根据《矿山安全法》规定，列入有特殊安全规定矿用设

备、器材，涉及如下类别：

1.矿用设备：采掘、支护、装载、提高、运送、通风、排水、

瓦斯抽放和空气压缩等设备，电动机、变压器、配电柜、电器开

关、电控装置及各种防护装置等。

2.矿用器材：炸药、雷管、起爆器、导火索、电缆、钢丝绳、

通讯器材、矿灯、防灭火材料、支护材料等。

3.劳动防护用品：自救器、安全帽、防尘防毒口罩或面罩、

防护服、防护鞋、救护设备及用品等。

4.安全检测仪器：安全监测系统、瓦检仪、测风仪表、各种

有害气体检测仪、顶板压力观测仪等。

5.经关于主管部门认定其她有特殊安全规定设备、器材。贯

彻执行前4项规定，严格按国家关于部门规定产品目录执行。

六、有特殊安全规定矿用设备、器材，应当符合国家关于法

律、法规规定，符合国家或行业原则，应当是合格产品，并获得

有关证书。

1.井下使用设备、安全检测仪器必要获得矿用产品标志。

2.阻燃电缆、瑜送带应当有安全标志、准用证。爆炸材料应

是煤矿许用产品。

3.防爆电器设备应当有产品合格证、防爆合格证和煤矿矿用

产品安全标志。

4.劳动防护用品应有安全鉴定证书。

七、建立设备、器材采购制度，严格购、审查、审批和验收

程序。采购设备、器材时，采购人员除检查有关合格证明书外,

还应获得产品阐明书等技术资料。

八、矿用设备安装前，安装单位应当依照《煤矿安全规程》

规定和产品阐明书进行检查，确认设备合格，方可安装；安装结

束，应由安装、使用和设备管理单位及安全检查员联合验收、试

运转，确认安装合格，办理移送手续，方可运营。

九、矿用设备发生设备事故或中断使用1年以上，使用前应

对其安全性能进行全面检查。

十、各类防爆电器设备入井前，必要由防爆检查人员对其保

护装置、防爆性能进行全面检查，确认合格后，方可投入安装使

用。

十一、各种安全检测仪器、仪表使用前，应当通过检测，确

认敏捷、精确、可靠，方可投入使用。

十二、矿用设备、器材使用部门，应当建立并严格执行年检、

月检、日检等常规检查制度。已经使用矿用设备、器材要加强检

查，发现异常应当及时解决，禁止带故障运营。要加强寻常维护

保养，保证设备处在良好状态。

十三、建立设备台账和特种设备检查、检修档案，做到设备

底数清晰。

十四、应当加强对不良设备监控、检查。建立不良设备分类

台账，载明设备使用履历、检查状况及隐患所在。应当有弥补质

量缺陷安全办法。

十五、建立分项设备、器材、安全检测仪器质量、管理养护、

使用作业和检修工艺原则，建立批果抽检和全检制度、技术档案

管理制度，严格界定各种设备、器材检查、维修周期，保证检查、

维修按原则进行。

十六、质量管理应当贯彻到人。建立健全法制矿用设备、器

材质量检查责任制，明确车间、班组和操作人员在保证设备、器

材质量方面责任，建立严密质量考核体系，做好矿用设备、器材

考核、评价工作。

矿负责：

1.制定矿用设备、器材检查、维修基本制度；

2.制定矿用设备、器材目录；

3.制定设备检测仪器质量原则；

4.每年对矿用设备、器材综合检查和考核评价。

班组和操作人员负责：

1.对矿用设备进行检查；

2.维护保养；

3.发现问题及时报告。

十七、建立煤矿新上设备和设备更新论证制度。实验、采用

涉及安全新技术、新设备、新材料或新工艺，应先进行论证和安

全检查，制定相应安全办法，确认安全方可投入施工和使用。

十八、已使用设备、器材，依照国家规定定期标校。矿用设

备、器材经维修仍达不到质量原则及安全合格标志过期，应按规

定及时报废。

十九、建立矿用设备、器材管理定期和不定期考核、奖惩制

度，对关于单位及作业人员按国家关于规范、原则进行定期、不

定期考核、评价，并付诸奖惩。

第十一节矿井重要灾害防止制度

为防止矿井各类重大灾害事故发生，保证矿井安全生产，

现对按照川煤集团、广能公司有关规定，结合龙滩实际，特制定

本制度：

一、在每年年禾，由生产技术科负责牵头编制次年年度灾害

防止和解决筹划，并依照详细状况及时修改。灾害防止和解决筹

划由矿长负责组织实行。

二、各部门必要对矿井也许存在危害具备预见性。

三、矿井灾害防止和解决筹划所需要费用、材料和设备等必

要列入公司财务、供应筹划。

一、顶板事故防止安全管理制度

1.各采、掘工作面工程及所有其他井下工程必要按照《煤矿

安全规程》及关于管理规定做好顶板管理，采、掘工作面作业规

程中必要编制工作面顶板管理安全技术办法。编制作业规程必要

报关于部门和总工程师审批后方可执行。

2.采煤工作面必要及时回柱放顶或充填，控顶距离超过作

业规程规定期，工作面禁止采掘作业。用垮落法控制顶板，回柱

后顶板不垮落、悬顶超过作业规程规定期，必要停止采掘作业,

采用人工强制放顶或其他办法进行解决。

3.采煤工作面必要按作业规程规定及时支护，禁止空顶作

业。采煤工作面遇到顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤

柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必要制定安全技术办法。

4.加强掘进工作面顶板管理工作。规定严格执行敲帮问顶、

一炮三检，用好前探梁。对掘进巷道贯通要作好防止透水、防止

有害气体超限、防止通风系统混乱、防止放炮崩透着火、防止崩

坏设备、防止贯通伤人、防止冒顶等工作。当两个掘进工作面相

距20米时，必要停止一种工作面，实行单工作面掘进。

5.采煤工作面必要按照作业规程规定存有一定数量备用支

护材料。工作面禁止使用折损坑木、损坏金属顶梁、失效单体液

压支柱，单体液压支柱入井前必要逐根进行压力实验。

6.采煤工作面初次放顶及收尾，必要制定安全技术办法。

放顶人员必要站在支架完整，无崩绳、崩柱、甩沟、断绳抽人等

危险安全地点工作。回柱放顶前，必要对放顶安全工作进行全面

检查，清理好退路。回柱放顶时，必要指定有经验人员观测顶

板。

7.采掘工作面要坚持有组织地进行顶板动态监测和顶板离

层监测，并定期对顶板管理和监测状况进行分析和总结。

8.掘进工作面必要使用前探梁。禁止空顶作业，严格执行

敲帮问顶。

9.采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必要做拉拔实验，必要对

顶板离层进行监测，对喷体必要做厚度和强度检查，并有检查

和实验记录。

10.生产技术部门要定期进行检查、分析顶板活动规律，制

定切实可行技术办法。

二、矿井瓦斯事故防止管理制度

1.瓦检员必要严格按照公司规定对所负责区域进行进行检

查。

2.瓦斯检查人员必要执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制

度，并认真填写履职表。

3.通风瓦斯日报必要送矿长、总工程师审视，并进行签字。

对重大通风、瓦斯问题必要制定技术办法，进行解决。

4.各生产连队必要从生产管理上对采掘工作采用有效办法,

防止瓦斯积聚。当发生瓦斯积聚时，必要及时解决。详细按《煤

矿安全规程》关于规定执行。

5.井下各处瓦斯容许浓度及超限解决办法必要符合《煤矿安

全规程》关于规定。

6.采掘工作面风流中二氧化碳浓度达到L5%时必要停止

工作，撤出人员查明因素，采用有效办法，报矿总工程师批准,

进行解决。

7.井下所有盲巷、报废巷道和采区必要打栅栏，挂上警示

牌。栅栏和警示牌位置和质量必要符合关于规定，并严加管理。

三、矿井水灾事故防止管理制度

1.由地测部门负责在每年年终编制次年防治水规划和年度

防治水筹划。

2.由调度室负责牵头，有关部门配合在雨季对井上、下防治

水工程进行全面检查，并进行安全限度评估。评估不符合规定应

及时整治。

3.地测部门必要要定期对矿井水文地质和周边小煤窑水情

资料进行收集，并形成资料。

4.地面防治水：

(1)低于历年最高洪水位井口，建筑物必要修筑堤坝、沟渠、

疏通水路；

(2)井口附近和塌陷区内外积水或雨水也许侵入井下时，必

要修筑排水工程；

(3)有滑坡危险地段，必要制定防止滑坡技术办法；

(4)排到地面矿井水，必要妥善解决，避免再渗入井下；

(5)每次降大到暴雨时和降雨后，必要派专人检查矿区及

其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象。发现漏水状

况，必要及时解决。

5.井下探放水制度：

(1)井下探放水工作必要有专人负责；

(2)必要坚持有疑必探、先探后掘；

(3)掘进工作面在掘进前，必要严珞按照规定施工探水孔；

(4)通风防突队必要严格按照地测部门规定及时施工探水

钻孔，地测部负责派人现场指引。

第十二节事故应急救援制度

一、为改进和提高我矿应对重大事故解决和救援能力，做好

矿井灾害防止，特别是矿井发生重大灾害事故时，能使抢险救

灾工作有筹划地开展，使人员伤亡和经济损失尽量减少到最低

限度，防止事故进一步扩大。依照有关法律、法规和国家关于规

定，结合本矿实际，特制定事故应急救援制度。

二、矿技术负责人必要依照有关规定结合矿井实际制定《矿

井应急救援预案》和《矿井灾害防止及解决筹划》，并依照矿井

实际变化及时修改补充完善。

三、煤矿公司在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设

筹划时，必要编制安全技术发展规划和安全技术办法筹划。安全

技术办法所需费用、材料和设备等必要列入公司财务、供应筹划。

四、《矿井应急救援预案》和《矿井灾害防止及解决筹划》

由指挥长负责组织实行。

五、矿每年必要依照矿井生产实际状况，由矿总工程师组织

关于部门及人员编制年度矿井灾害事故应急救援预案。

六、矿井灾害事故应急救援预案应对矿井也许发生灾害事故

进行全面分析，并制定一旦发生灾害事故时应急救援预案。

七、事故应急救援预案经矿总工程师批准后，矿必要组织全

体员工进行学习，使每位员工熟悉掌握每种灾害事故应急救援

解决办法，熟悉避灾路线。

八、矿每年应对事故应急救援预案进行一次演习，对演习过

程中发现存在问题应及时进行修改补充和完善。

九、矿井发生灾害事故后，矿调度应按事故应急救援预案规

定告知顺序告知关于领导和单位，开展抢险救灾工作。

十、按照《煤矿安全规程》规定每年至少组织一次救灾演习。

十一、公司法定代表人必要与就近救护队订立救护合同。

十二、矿技术负责人应组织对矿工进行教诲培训，使每位矿

工熟悉《矿井应急救援预案》和《矿井灾害防止及解决筹划》内

容，理解各种灾害预兆、性质和特性。纯熟掌握自救器材和救灾

器材用法。

第十二节安全与经济利益挂钩制度

为体现“以人为本，安全发展”发展观，牢固树立“安全第

一，防止为主”理念，强化全员、全过程、全方位安全管理思想,

体现安全一票否决制原则，充分调动广大干部职工安全工作积

极性、积极性，贯彻各级人员安全生产责任制，保证各项安全制

度办法有效性，全面推动安全工作贯彻，实现矿安全规划封的,

特制度本制度。

一、基本原则

（一）贯彻贯彻国家安全生产基本方针、政策、安全生产法

律、法规和部门规章制度。

（二）实行全员安全风险抵押金制度。

（三）实行安全一票否决制。

（四）实行井下职工安全个人技能账户管理制度。

（五）实行各级干部安全绩效考核制度。

（六）实行安全构造工资制度。

（七）实行安全排名排队，奖优罚劣和单位月度工资总额纳

入安全绩效考核制度。

二、考核办法

按照分级考核，原则量化、岗责相联、奖罚分明和公开、公

平、公正原则，严格对照矿《安全工作意见》进行考核。

三、考核职责及奖罚权限

（一）安监处负责对同级单位职能部门、基层连队干部业务

保安考核奖惩。

（二）各基层单位负责对所属班组级岗位人员考核奖惩。

四、考核规定

（一）各级考核部门必要建立健全考核管理制度，做到考核

原始资料齐全、真实、有效，考核过程严肃认真、公平、公正，考

核成果公开，一级对一级负责，奖惩兑现严格，维护制度严肃

性、有效性和公平合理性，真正起到增进安全作用。

（二）本制度中所涉及惩罚，有安监处负责执行，解决成果

要告知当事人，并及时发布，重大问题及时请上级关于部门和

领导解决。

第十三节入井人员管理制度

一、为保证入井人员安全和生产安全，依照《煤矿安全规程》,

制定本制度。

二、生产作业人员、管理人员，以及外来检查工作、参观学

习人员入井，依照本制度进行入井检身和升入井清点。

1.为杜绝烟火物品入井和爆破物品出井，保证入井人员安

全，严格管理，必要严格执行本制度。

2.井口检查员必要佩戴检查证、坚守岗位，禁止空班漏检。

3.检查员检身时要严肃认真，敢与违章违纪行为作坚决斗

争。

4.检查员如不认真履行职责，浮现漏检每发现一次，罚款

20元，如导致烟火物品或爆破物品流失另分析解决。

5.每一入井出井人员要积极积极接受检查，不得回绝，否

则每次罚款20元，携带烟火物品或爆破物品另分析解决。

6.检查员要做好当班出入井人员登记考勤，不得让她人代

考，不得漏考、多考，否则每发现一次罚款当班检查员20元

三、生产作业人员应当按照国家有关法律、法规规定培训时

间和内容接受安全教诲培训；未经培训，不得入井，外来检查工

作和参观学习人员须由矿方进行安全注意事项简介，登记后,

由关于人员陪伴方可入井。

四、本矿生产作业和管理人员入井，应当按矿灯牌号领取矿

灯和自救器。升井后，应及时交灯、换牌，不许升井后不交灯或

延时交灯。

五、有下列状况之一者，不准下井：

1.班前喝酒；

2.未戴安全帽或未携带自救器、矿灯；

3,穿化纤衣服或着装不整洁；

4.带烟草和点火物品；

5.休息不好，精神恍惚。

六、矿灯实行集中管理，专人专灯专号使用。矿灯房应对矿

灯统一编号，禁止无牌发放矿灯或乱发矿灯。

七、管理人员、安全检查人员下井，实行入井挂牌、升井摘

牌制度。

八、作业人员下井，实行班前点名、班后考工制度。班前未

点名者禁止下井；班后2小时未考工者，值班人员应当查明因素

并向指挥长报告。

九、班组长负责掌握当班作业人员入、升井状况。当班作业

结束，班组长应当最后离开作业现场。

十、每班换班2小时后，矿灯房须把尚未归还矿灯人员名单

报矿值班室。确因二作需要延时升井，作业班组长或本人应事先

报告值班室。

十一、违背本制度，依照情节和后果，依照安全惩罚规定实

行惩罚。

第十四节安全举报制度

为搞好矿井安全生产工作，充分调动广大职工参加安全管

理积极性，集思广益，群防群治，依法依规查处失职失职和违

章违规行为，公司建立举报奖励制度，一经查实，对违纪行为

进行严肃解决。

一、公司职工有权利和有义务检举她人“三违”，矿将对举

报人员进行保护。

二、安全举报中心设在安监处，举报电话/p>

井下内线3手机V网短号：66566,举报中心对举报内容要做

好记录，设专人保管，同步要为举报人保密。

三、安监处一旦接到举报，要及时派人调查，如果事实精确,

及时组织追查解决。

四、职工检举揭发、抵制和制止违章行为，一经核算，凡举

报重大安全隐患，奖励举报人100——1000元；举报“三违”行

为，奖励举报人200——元；举报管理人员不按规定履职、履职

不到位、遥控指挥、违章指挥等现象，奖励举报人200——元。

五、对举报人员进行打击报复，行为轻者予以批评教诲、罚

款等解决，导致人身伤害要移送司法机关解决。

六、举报内容：按《特别规定》所列十五条重大安全隐患为准，违

背条款之一者，均属重大安全隐患；凡作业场合，直接威胁作业

人员人身安全，属重大安全隐患；违背《安全生产法》、《煤矿安

全规程》等法律、法规，违背《作业规程》，简化安全技术办法,

不按作业办法操作“三违”行为；管理人员不按规定履职，违章

指挥或导致安全事故、构成重大安全隐患行为等。

七、举报人原则上规定以真实姓名进行举报，举报内容要详细、

真实，以便于调查核算、整治、解决和兑现奖励。

第十五节矿领导和管理人员下井及带班制度

一、为搞好煤矿安全生产，防止事故发生，保障职工生命和

财产安全，依照国家关于规定，特制定本制度。

二、煤矿指挥长是执行法定代表人和管理人员下井带班制度

责任者，法定代表人和其她管理人员必要支持指挥长工作，自

觉执行本制度。

三、调度室负责安排并及时发布领导下井带班日程和班次；

指挥长每月下井不得少于10次，生产、安全、机电副指挥长和

总工每月下井不得少于15次。

四、井下每班必要保证至少1副总或以上管理人员在现场带

班。

五、带班人员要做到与工人同下同上，进一步采掘工作面,

抓安全生产重点环节，特别是“一通三防”，督促各科、队加强

现场管理，把安全生产方针政策、法律、法规和各项办法细化贯

彻到科、队和班组。

六、当班管理人员有事外出，由调度室提前安排在矿其她领

导代班，不得空班。

七、由调度室建立领导下井带班考勤记录，并负责考勤。

八、指挥长和其她管理人员下井带班必要认真负责，对全矿

井生产安全工作进行全面理解，对隐患提出整治意见和安排,

并认真写好带班工作记录。

第十六节安全奖惩制度

一、为了规范职工安全行为和安全奖惩工作，保证生产安全,

依照《劳动法》、《安全生产法》等有关法律法规规定和《煤矿安

全规程》，制定本制度。

二、实行安全奖惩制度，坚持精神勉励与物质奖励相结合以

精神勉励为主，教诲与惩罚相结合以教诲为主原则，引导职工

遵守规章制度，自觉搞好安全生产。

三、对在安全生产方面有突出贡献者，依照本制度予以表扬

和奖励；对违背公司安全生产规章制度，违背操作规程违章指挥

和违章作业行为，依照本制度实行经济惩罚或行政处分。

四、职工必要履行法定安全生产义务，遵守关于矿山安全法

律、法规，遵守公司规章制度，认真执行安全操作规程，对本

职安全工作负责。职工违背《煤矿安全规程》、安全操作规程、

作业规程和本矿规章制度，无论与否产生后果，均应承担责任。

五、有下列情形之一单位和个人，由矿予以奖励：

1.完毕年度安全管理目的单位负责人；

2.有技术革新或创造对安全生产有突出贡献个人；

3.由于个人行为而避免重大事故发生个人；

4.在抢险救灾过程中体现突出单位或个人；

5.提出合理化建议明显改进安全状况个人；

6.其她煤矿以为应当予以奖励。

六、有下列情形之一，由矿予以经济惩罚：

1.违章指挥或违章作业；

2.违背公司安全生产规章制度；

3.违背劳动纪律影响安全生产；

4.未完毕安全管理目的单位或个人；

5.对生产安全事故负直接或间接责任。

七、对违背安全规章制度职工实行经济惩罚，依照违章情节

和危害后果，区别状况，分别解决。惩罚前由安全检查人员弄清

事实，获得证据，指挥长批准后实行。对职工实行安全惩援，容

许职工陈述和申辩。

1.违章情节较轻或尚未产生不利后果，予以经济惩罚；情

节、后果较严重和屡教不改，加重惩罚，直到予以行政惩罚；

2.职工严重违背劳动纪律和公司规章制度，违章作业导致

严重后果或经常违章违纪屡教不改，由矿依法解除与其订立劳

动合同。

八、贯彻本制度，对职工实行一次性奖励，至少不低亍100

元；对违章职工实行经济惩罚，每次违章罚款额度最高不超过

100元，由职工工资中扣除。每月罚款额度最高不超过150元。

九、玩忽职守，违背《煤矿安全规程》和关于安全操作规程、

作业规程，或违章指挥导致人身伤亡或财产损失事故，除依照

本制度实行经济惩罚外，还将依照有产规定责令其补偿经济损

失。补偿额度依照违章情节和损失状况拟定，从本人工资收入中

扣除，但每月扣除金额不得超过本人月工资收入15%；可以迅速

改正错误体现良好，经指挥长批准，补偿金额可酌减。

十、建立违章登记制度。凡在各类检查中被查出违章现象和

行为，必要到矿安全检查部门登记。

十一、连队队长、书记、班组长、安全检查人员和其她对安

全生产负有负责人员，应当依照本制度加强安全检查，制止违

章行为；在现场发现违章而不制止，按违章予以惩罚。

第十七节安全操作规程管理制度

一、为了保障煤矿职工人身安全和煤矿安全生产，防止各类

安全生产事故发生，依照《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全

监察条例》、《煤矿安全规程》等规定，结合我矿实际，制定本管

理制度。

二、各安全操作规程编制工作由总工负责领导技术科及其她

工程技术人员构成编制小组进行编制，重要编制技术人员必要

具备相应技术资椽。

1.安全操作规程由项目、工程详细管理技术人员进行编写。

2.安全操作规程要函盖从进入操作现场、操作准备到操作结

束和离开操作现场过程各个操作环节。

3.要分别制定各种岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作

人员基本规定、操作程序和原则，明确违背操作程序和原则也许

导致危和危害。

4.安全操作规程草稿编好后，由总工程师组织关于部门及

人员进行会审，并依照各部门人员提出问题进行修改补充完善。

5.安全操作规程完稿打印后，施工单位负责人要组织操作

人员进行学习，熟悉后才干进行操作。

6.安监部门对各安全操作规程在工作中实际应用状况进行

跟踪检查，发既有不合理及时进行修改完善。

三、安全操作规程编制必要严格按照国家关于法律、法规、

规章、制度、行业原则、《煤矿安全规程》、各类设计、鉴定报告、

规范规定和各类设备、设施操作规定等结合煤矿实际进行编制。

四、编制结束安全操作规程必要报送矿技术审查组进行审查,

编制小组并按照技术审查组审查出问题进行修改后，经技术审

查组指定技术人员再审通过后，送交综合科出版。

五、各职能机构和各岗位人员收到安全操作规程后，必要在

操作本工程、项目、设备、设施前向本部门所有职工进行贯彻签

字学习，直到掌握并识记操作规程内容和规定，严格操作顺序。

六、各职能机构和各岗位人员在操作过程中如发现安全操作

规程有不符合规定和规定，必要及时报告矿技术科，技术科及

时对发现问题进行研究、审核、修改，并按照新安全操作规程规

定进行贯彻签字学习，及时归档。

七、各职能机构和各岗位人员对贯彻签字学习安全操作规程,

必要报送一份到矿技术档案室进行存档备案。

八、矿各级领导和各安全监察、检查人员在抓“三违”和寻

常安全检查工作中必要对各职能机构和各岗位人员执行安全操

作规程状况进行检查，发现问题必要当场纠正并予以恰当经济

惩罚。

九、新项目、新技术、新工艺、新设施设备在实行和使用前，

必要严格按照本制度第三条规定进行制定安全操作规程，并按

照本制度规定贯彻学习，签字实行。

十、本制度各职能机构和各岗位人员必要严格执行。

第十八节各科级干部、连队管理人员下井跟班制度

一、各科级干部、各连管理干部必要进一步井下，对全矿区

范畴内工作面进行跟班盯岗，严防各岗位人员脱岗、离岗、睡岗，

保证安全生产顺利进行。

二、当班人量数量，要依照工作岗位需要和安全生产需要进

行配足配够，人员局限性禁止下井作业。

三、当班调度员在理解各工作面状况同步，对各科级干部与

各连队长管理干部下井状况进行考勤，督促其下井进行跟班。

四、各科级干部与各连队管理人员在本班工作前，要会班组

其她人员对工作面先进行全面安全检查，对于查出安全隐患，

要督促本班及时彻底解决，保证安全生产，不安全不生产。

五、矿级领导在查岗时，发既有脱岗、离岗、睡岗人员，要

及时令其归岗坚守岗位，如本岗位是危及安全生产（如放炮警戒

等），要告知当班暂停工作，找人顶岗后方可继续进行。

六、对于脱岗、离岗、睡岗人员，各科级干部与各连队长管

理干部要及时下达“三违”告知单，交安监处进行解决。

七、各科级干部与各连队长管理不下井或不跟班，调度员要

及时反映给安监处，由安监处进行解决。

八、安监处要经常对各科级干部与各连管理人员下井跟班盯

岗状况进行监督检查，对于弄虚作假关于人员，要进行严肃解

决。

第十九节事故隐患排查'治理、报告、制度

一、为认真贯彻执行国务院及煤矿安全监察局关于职工伤亡

事故报告、解决、记录法规，加强事故管理，及时精确报告、解

决、记录处发生伤亡事故，保障职工合法权益，并接受事故教训,

杜绝类似事故发生，结合我矿实际状况，特制定本制度。

二、