安全生产监督检查管理制度

安全生产监督检查管理制度

******工程有限公司

二00四年二月

目录

1.安全生产管理制度--------------------------------1

2.安全施工组织设计管理制度----------------------15

3.安全培训教诲制度-------------------------------16

4.安全技术办法专项费用管理制度------------------17

5.安全值班管理制度-------------------------------18

6.特殊作业人员持证上岗管理制度------------------19

7、安全目的管理制度-------------------------------19

8、安全生产奖惩制度-------------------------------20

9、安全员派驻制度---------------------------------21

10、工程开工前派驻安全员申请表--------------------24

11.职工伤亡事故报告、调查解决制度----------------25

12.安全伤亡事故记录报表管理制度-----------------26

13.施工现场场地设施安全管理制度-----------------27

14.文明施工办法管理制度-------------------------31

15.施工现场安全标志标语设立制度-----------------31

16.施工现场保卫制度------------------------------32

17、安全技术交底管理制度--------------------------33

18、防火、防爆安全生产管理制度---------------------34

19、机械安全管理制度------------------------------35

20、起重吊装安全生产管理制度----------------------36

21.设备管理维修及安全管理制度-------------------37

22.脚手架安全生产管理制度-----------------------40

23.电器安全生产管理制度-------------------------41

24.施工现场班组安全生产管理制度-----------------42

25.劳动防护用品安全管理制度---------------------50

26.危险化学品安全管理制度-----------------------53

27、安全事故应急救援预案管理制度------------------56

安全生产监督检查管理制度.

1、目：

为加强建筑施工安全生产监督检查管理，坚持“安全第

一、防止为主”方针，树立“管生产必要管安全”原则，严格

执行《公司安全生产管理原则》，防止伤亡及其她安全生产

事故发生，切实保证安全生产顺利进行，特制定公司安全监

督检查管理制度。

2、合用范畴：本制度限于公司内部各部门、单位及人员

遵循执行。

3.引用有关法律、法规、原则

3.1《中华人民共和国建筑法》

3.2《中华人民共和国安全法》

3.3《施工现场安全防护用品及机械设备使用监督管理

规定》

3.4《建设工程施工安全技术规程》

3.5《水电建设工程施工安全管理暂行办法》

3.6《自治区建筑安全生产监督管理办法》

3.7《建筑施工安全检查原则》(JGJ59-99)

4管理职能与职责：

4.1工程技术部是本公司安全生

产监督检查归口管理部门。其工作职责是:

4.1.1贯彻执行国家和自治区关于安全生产法律、法规

及方针、政策，贯彻贯彻上级主管部门和公司安全生产目的、

制度、原则。

4.1.2做好寻常安全生产监督检查和管理工作,总结、改

进、交流、推广先进经验。

4.1.3坚持进一步施工现场监督检查贯彻安全生产责任

制，督促安全生产各项办法贯彻及方案执行。监督控制各生

产单位安全生产指标，并负责进行安全目的考核。

4.1.4协助指引工程项目管理人员安全生产管理工作,

理解掌握安全生产动态，监督解决生产过程中不安全隐患和

不能保证进行安全生产活动行为。监督检查施工现场安全达

标和文明施工。

4.1.5配合各级施工单位领导组织安全生产活动。

4.1.6参加审定安全施工组织设计（施工方案）中安全技

术办法，并对贯彻执行过程进行监督检查。

4.1.7协助关于部门共同做好新工人和特种工安全技术

培训、考核、发证工作。

4.1.8进行工伤事故调查解决。

4.19制止违章指挥和违章作业,对严重险情有权暂停

施工，并及时报告主管领导。

4.1.10对违犯公司有关安全制度、原则和关于安全技

—2—

术、劳动法规等不安全行为规定，经说服劝阻无效时，有

权按规定进行相应经济惩罚或报请关于领导进行解决。

4.2安全员业务学习由公司工程技术部负责组织，分公

司派驻项目部安全员应向工程技术部申请批准备案，对工程

项目进行检查、监督。其重要工作职责是：

4.2.1依照国家有关法律、法规、规定，贯彻执行公司

安全生产制度、原则规定，监督贯彻各项安全生产目的、办

法完毕。

4.2.2参加审查并协助制定所负责监督单位和工程项目

施工方案中安全技术办法，并检查执行状况。

4.2.3坚持进一步施工现场监督检查施工过程中不安全

行为,检查贯彻安全防护、脚手架搭设、机械设备使用、电气

线路布置和使用等与否符合原则规定，发现隐患及时进行协

助，解决不了应及时进行上报，同步提出整治筹划，并限期

解决。

4.2.4协助基层单位和项目经理

做好对施工现场人员安全检查宣教，创立文明施工现场和施

工阶段中安全检查达标等工作。

4.2.5配合单位安全检查管理工

作、参加项目经理部组织安全检查活动和定期安全检查，建

立各项安全达标工作资料完毕，并做好有关活动记录。

—3—

4.2.6汇同项目技术负责人，对脚手架搭设、模板安装

拆除、按专项原则进行验收评估；对暂时用电、机械操作、

起重吊装等特殊作业人员安全行为进行监督检查。对不能达

到安全检查行为规定特殊工种作业人员工资结算，有权建议

缓结或相应经济惩罚。

4.2.7有权对施工过程中浮现不安全行为经制止劝阻无

效按公司有关管理制度进行经济惩罚，并及时上报主管部门;

对违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律及严重安全行为由权

制止，并及时报告主管部门下达停工指令。

4.2.8参加配合或接受所在单位安全事故调查,进行伤

亡事故登记、记录、分析、报告，规定事故单位提出防止事

故发生办法，并督促检查其贯彻状况。

4.2.9总结推广安全生产、劳动保护工作先进经验，并

在施工过程中监督检查、指引贯彻，给施工人员及时提供精

确信息。

4.2.10安全员要服从上级业务主管部门领导，必要对所

肩负监督工程项目生产过程安全状况及安全行为规定检查

负责。

5安全管理与目的

安生产管理是公司生产经营过程

中一项重要管理工作。生产必要保证安全是建筑施工公司必

要遵守原则，安

全生产指标是考核公司生产经营活动重要经济技术指

标之一，各级生产单位必要要做好安全管理工作。

5.1公司工程技术部是在公司总经理和生产副总经理

直接领导下,行使对二级单位及所属工程项目部监督、检查、

管理职能。

5.2各生产单位必要严格执行国家和公司有关安全生

产法规、原则和管理制度。

5.3树立“管生产必要管安全”原则，建立健全各级安

全生产责任，继续坚持安全生产各级领导值班制度，形成实

事求是、认真负责交接班制度及真实可信交接班记录。尹准

时报主管部门备查。

5.4各二级单位和项目经理及各职能管理人员，必要严格

履行各自工作职责,明确自身责任，必要把安全生产管理工作

当作头等大事来抓，切实落到实处。

5.5实行目的管理创立文明施工现场，各二级单位根

据公司规定，至〃要创立一种集团级文明施工现场。同步积

极争创市级或自治区文明施工现场。各单位选定工程项目后

报公司主管部门备查。

5.6公司主管部门建立安全生产目的、活动、考核办法,

实行一票否决。

5.7根据上级主管部门和政府职能部门规定,建立工

—5—

程实体阶段安全生产达标规定，凡未经公司达标通过工程项

目，不得申请上报。

5.8工程项目开工前编制安全施工组织设计（施工方案）

同步，都必要有安全技术办法:深坑、吊装、爆破、支模、拆除

等特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。安

全技术办法要有针对性，要依照工程特点、施工办法，劳动组

织和作业环境等状况提出，防止普通化。

5.9施工现场安全生产，必要严格执行JGJ59-99

《建设施工安全检查原则》，《水电建设工程施工安全规律

暂行办法》，应用原则进行科学指引施工，切实提高安全生产

和文明施工管理水平。

5.10坚持实行逐级安全技术交底工作。工程项目开工

前由工程所在单位主任工程师将所开工程概况、施工办法、

安全技术办法等状况向该工程项目部全体管理人员进行详

细书面交底。有项目经理或项目技术负责人及工长对参加本

工程施工生产班组进行单项施工部位、工种及特种作业和交

叉作业安全技术交底，并进行监督贯彻。

5.11工程项目部应严格执行进场

人员安全教诲制度，由项目经理或项目技术负责人汇同安全

员组织有关人员对进场人员集中或分批进行安全生产宣教,

督促班组每天在施工迈进行班前教诲活动、班前交底和班前

检查，并

—6—

形成制度。同步必要做好工作记录。

5.12各生产单位和工程项目部，在做施工管理工作同步,

必要保证安全生产达标资料同步完毕，形成统一管理制度。

5.13配备安全员由人事部负责推荐，配备人员规定思想

作风正派、头脑清晰、爱岗敬业、责任心强，懂得工程施工

基本知识和有高中文化知识，熟悉国家现行安全方针、政策、

规程和公司安全生产规章制度，理解并掌握分某些项工程施

工工艺和安全操作规程，理解机械、电器使用普通常识和规

定，掌握脚手架及防护设施搭设规定和操作规程。

5.14分公司应依照施工规模配备专职安全员人数。所有

配备人员必要是经建设厅进行安全培训上岗持证人员，其配

备人员名单报公司工程技术部经核算批准备案后方可上岗，

否则，浮现任何有关事件均自行负责。

5.15对当年新开（复）工工程，各分公司必要在开（复）工前向

公司工程技术部报新开（复）工工程施工项目安全组织设计、

各级安全责任制，报工程技术部一份备案。同步报工程项目

管理人员名单备案（涉及已开工项目），内容涉及姓名、年

龄、性别、职称、职务、工作内容及安全生产责任分工。

—7—

5.16分公司安全员负责在单位安全报表管理工

作。把当月与否发生安全事故填报安全事故报表后由单位经

理签阅，在当月25日前报公司工程技术部，工程技术部进行

汇总由公司总经理审视批准、备案上报建工集团。

6安全监督检查

安全生产监督检查是保证公司安全生产责任

制、原则执行贯彻，除要抓好严格管理外，还要坚持不懈加强

巡回监督检查，随时理解掌握安全生产动态，不断改进和提

高安全生产管理规定。

6.1公司职能部门按照国家有关法律、法规、原则、条

例规定除了做好正常安全生产检查工作外，还要做好组织定

期安全生产大检查，其检查成果作为对各二级单位进行评比

考核重要根据之一。公司每季度、公司职能部门、分公司（场）

每月、工程项目（队）每半月必要组织一次安全生产检查。

公司由党政、团等有关部门和关于领导参加，公司职能部门

每月进行一次安全检查，主管生产领导参加，分公司（场）必

要由当月安全值班领导组织，安全员协助分公司有关科（室）

和专业技术人员参加。工程项目由项目经理组织，安全员协

助，工长和专业技术人员及有关施工班组负责人参加，井做

好记录。

6.2公司职能部门要对工程施工过程中阶段安全达标

—8—

状况进行全面控制、检查。其重要是工程开工前安全生

产条件、地下某些施工完安全生产条件，主体工程质量中检

前施工现场安全达标申请和机械设备、机具安全检查、装

修阶段过程及工程竣工施工安全等评价申报等阶段安全检

查达标。对每一阶段达标检查通过后，方可盖章批准申请上

报政府监督部门。项目经理应承担所导致所有责任，公司将

对项目经理及分公司有关领导按公司《制度》关于规定给于

经济惩罚。

6.3施工项目部对各级安全检查人员提出安全隐患问

题，必要及时解决解决，按限期认真整治及时反馈回执。安全

员对检查发现安全问题隐患，要书面告知项目经理或主管部

门及有关领导，协助项目经理出主意想办法、定办法、定期

间、定人员、进行解决，并监督贯彻。项目经理不得无理由

回绝整治。

6.4安全员要回同项目技术人及

专业工长，对施工现场施工设备

使用，在脚手架搭设或拆除等

施工项目进行检查评估，达到原则规定后方可批准并确认进

行下到工序施工；对现场暂时用电电工、机械工、警卫等特

殊工种和岗位人员进行安全操作、安全行为得监督检查，对

有违背原则、规程、规定行为，可直接对项目经理提出，劳予

以相应经济惩罚。

—9—

7、安全管理奖罚规定：

奖励与惩罚是公司安全生产监督检查管理中得一项必不可

少得管理控制手段之一。实行强化管理对减少事故及隐患发

生、减少事故频率有着重要意义。

7.1经济奖励与惩罚除了按公司《内部经济责任承包管

理制度》有关规定执行外，还应对安全生产过程中出既有突

出贡献成绩或违背公司制度和有关法律、法规、原则行为，分

别予以奖励和惩罚。

7.2在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一单

位和个人,应予以荣誉和奖励。

7.2.1凡能认真执行公司各项安全生产制度、原则，对

本单位安全生产和文明施工做出明显成绩；

7.2.2凡在公司安全生产管理过程中，有重大创造、安

全技术防范办法改进成效明显提出重大合理化建议；

7.2.3防止和避免了重大伤亡事故发生或在事故急救中

有功者。

7.3对有违背安全生产规定有下列行为之一单位或个

人，经教诲劝阻不改、行为恶劣予以惩罚或处分。

7.3.1违章指挥或违章作业导致安全事故。

7.3.2玩忽职守、违背安全生产责任制导致安全事故；

—10—

7.3.3发现事故险情，即不采用办法又不及时报告而发

生事故；

7.3.4发生事故不能保护现场，隐瞒不报、虚报、故意

迟延报告或嫁祸她人；

7.3.5对批评或制止违章指挥、违章作业、违背劳动纪

律荣誉进行打击报复；

7.3.6不执行或执行不力不及时向上级部门及工程技术

部提出限期消除安全隐患和违背重点治理安全达标规定；

7.3.7对各级管理部门下发各种形势安全隐患问题告知

单或停工单后，不能认真组织、按期整治及时反馈回执单，又

给公司或单位带来不良影响；

7.3.8公司下达各项安全考核指标和确立安全生产达标

项目部及创立文明施工现场规定，不能实现或给公司带来不

良影响或直接妨碍正常生产经营活动规定；

7.3.9在施工过程中，不注重安全生产，直接违背安全技

术操作规程和安全纪律行为之一，对当事人所在区段、工种

管理直接负责人分别进行同等解决，对违背纪律行为依照情

节轻重分别予以400.200元罚款。

7.3.10处分涉及行政处分经济罚

款，情节严重者要追究刑事责任；经济惩罚除有考核指标规

定奖罚和关于公司管

理制度规定规定进行对照执行外，还要对违背规定行为

依照情节轻重予以300.1000元惩罚。

7.5经济惩罚按公司考核规定进行实行，对违背本

制度和规定行为惩罚由公司工程技术部开具罚单，报公司财

务部进行扣除罚金，罚单随之逐级转交本人。

8附则

8.1本公司安全生产监督检查管理制度中未规定或规

定均按公司有关规定执行；对公司内有关原则、制度中有相

似规定规定以本制度为准。

8.2本制度由工程技术部负责解释。

8.3本制度自发布之日起执行。

9有关支持性文献

10.8安全检查问题隐患整治告知单

10.9安全检查问题隐患整治告知回执

—12—

安全检查问题隐患整治告知单

分公司：

你单位施工工程部位，经我科检查.存在如下安

全问题隐患限你单位，在年月

日前必要整治完毕，并将整治办法及成果回执报我部复金。

项目经理（签收）：签发人:

（工程技术负责人）：建筑安装工程有限责任公

司质安科

年月三年月日

存在详细安全问题隐患及解决意见:

此件一式二份：项目部、工程技

术部各一份。

—13—

安全检查问题隐患整治告知回执

公司工程技术部：

你部于年月对我单位施工

工程中部位，经检查存在安全问题隐患，已按有关现行规范原则制定了专项

整治解决办法（方案），并已整治解决完毕，现将完毕状况及有关解决办法（方案）上报公司核

查。

项目经理：分公司生产副经理：单位（盖

章）：

年月日年月日

详细整治办法及问题整治解决状况：

整治执行参加人员：验证成果：

日期：安全员：日期：

日期：安全员：日期：

此件一式二份：项目部、工程技术部

.各一份。

—14—

安全施工组织设计管理制度

L建设工程施工组织设计应在开工前编制，规模大、工期长

工程可按施工进度分段进行。施工组织设计中必要针对工程特

点、施工环境特点、施工办法、劳动组织等内容，编制安全生产、

文明施工等方面内容。

2.建设工程施工现场暂时用电设备数在5台或5台以上，或

设备总容量在50KW或50KW以上时，应编制暂时用电施工组冢设

计；施工现场暂时用电设备数在5台如下，或设备总容量在50KW

如下时，应制定安全用电技术办法和电气防火办法。

3.对于构造复杂，危险性大，特性较多特殊工程，或专业

性较强项目（涉及脚手架工程、基坑支护、模板工程、起重吊装

作业、塔吊、物料提高机及各种垂直运送设备拆装、使用等），应

在施工组织设计基本上，制定详细细致、针对性强安全技术办

法。

4、季节性强、受季节性气候影响较

大建设工程，应单独编制季节（重要指夏季、雨季、风季和冬季）

施工安全技术办法。

5.施工组织设计必要由工程技术人

员编制，经公司有关部门及建设单位联合会审，最后经公司总

工程师审批，工程技术部部备案后方可实行。

6、在施工过程中，若发现与施工组

织设计或安全技术办法不符时，项目部应及时提出并上报，修

订后再按照修订后施工

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组织设计或安全技术办法继续施工。

7、施工组织设计中没有安全生产、文明施工等方面内

容，或专业性较强项目施工前没有制定安全技术办法工程，一

律不得开工。

安全培训教育制度

为了进一步贯彻贯彻“安全第一防止为主”方针和“隐患”

险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山批示精神，做好公司

安全生产工作，减少伤亡事故发生，提高安全生产管理水平,

根据《建筑公司职工安全培训教诲暂行规定》特制定如下安全培

训教诲制度。

1.公司法人及一、二、三级项目经理每年必要接受建设厅安

全监督机构举办安全教诲培训，不少于30学时。

2、专职安全员必要通过建设厅举办专业技术培训，获得岗

位上岗证后，方可上岗，但每年仍须参加由建筑安全监督机构

举办安全培训教诲不少于20学时。

3.特种作业人员必要通过专业技术培训并获得特作人员操

作证人方可上岗，证件按规定规定进行复审，年度培训教诲时

间不少于20学时。

4.公司其她员工年度接受培训时间不少于15学时。

5、对予待岗、转岗员工，在新上岗前必要接受公司或项目

安全教诲，时间不少于20学时。

6.新进场员工必要接受公司、项目和班组三级安全教诲。

(1)、是依照国家和地方安全生产方针、政策、法规、标

—16—

准、规范公司针对管理人员进行安全培训教诲，年度培训教

诲时间不少于15学时。

(2)、针对工地安全制度，施工现场环境，工程施工特点及

也许存在不安全因素，各项目对进入施工现场操作人员进

行每月一次安全培训教诲，培训时间不少于15学时。

(3)、班组教诲，重要以本工种安全操作规程事故案例剖析

劳动纪律和岗位讲评等，利同本工种每日班前，每项目工序交

接过程，对班组操作人员进行安全教诲，年度培训教诲时间不

少于20学时。

7、由公司党委工作部或劳动人事部牵头，运用施工谈季(冬

季)对各类人员进行安全培训教诲。

(1)对各类管理人员进行短期业务培训时，必要保证不〃于

8学时安全教诲。

(2)、对各类噪人员进行短期专业培训时，必要保证有入少

于6学时安全培训教诲。

(3)、结合公司年度施工生产实际，每年组织管理人员进行

不少于20学时，一次专门安全教诲培训。

(4)、安全培训教诲形式可以多样化，除课堂教诲外，还可以知

识竞赛、讲演、板报竞赛形式进行。

(5)、遇国家自治区发布新安全法规要及时组织有关人员培训教

诲，以保证各项安全法规在公司执行。

安全技术办法专项费用管理制度

公司各二级单位，年终开始编制下年度安全生产技

术。

—17—

二、办法专项费用筹划上报公司审批。

三、安全技术办法经费按工程造价1.6%提取，建账作为安

全技术办法经费专款。

四、各级领导要对批准后安全技术办法筹划高度注重，任何

人不得擅自修改。如果提取安全技术办法经费局限性，可依照现

场实际状况增长调节。

五、安全技术办法经费使用，必要以书面形式报请总经理审批，

方可使用。

六、安全技术办法经费实行状况，由公司关于部门进行监督检

查。

安全值班制度

三、一、本项目部所有管理人员都要参加值班活动，每个

管理人员值班一种星期，轮流值班。

二、安全值班人员在值班期间要认真

负责，认真检查安全防护与否到位，“三宝，四口二即：

戴安全帽、安全网、通道口、楼梯口、预留洞口防护状况。

全值班人员还要认真检查暂时用电

状况，分派开关箱、动力开关与照明开关要分开，不能混用。

—18—

四、安全值班人员还要认真检查机械设备使用状况，如：物

料提高机械，搅拌机、拖施泵以及

拖施泵泵管架设安全状况，如发

现安全隐患应告知关于人员立即

整治。

五、安全值班人员在值班期间做好安全值班记录。

特殊作业人员持证上岗制度

1.岗位作业人员必要经自治区关于单位进行安全教诲和安

全技术培训，并经考核合格获得操作证，方准进岗操作。

2、殊工种作业证，不得转借她人或涂改。

3.操作证原件，应有公司劳动部妥善保管，操作者

持复印件上岗。

4.公司劳动部应按操作证上复审时间及时组织特殊

作业人员进行复审工作。

5、作业人员，持有操作证，没有准时进行审核，视

为无证上岗解决。

安全目的管理制度

公司每年年初要年拟定全年安全生产目的及办法

目的重要分为三项：

第一项：公司年度安全生产指标，重要提出年度必要有效控制

工伤事故指标及经济生产值控制；

第二项：施工现场安全生产原则达标状况，涉及优良率和合一19

格率指标；

第三项：场容场貌及文明卫生达标。

1、安全生产目的由公司主管生产经理及总工拟定,

由公司经理批准执行。

2.公司安全生产目的要逐级分解。

安全生产奖惩制度

一、安全生产检查要贯彻有奖有罚原则

L安全生产中成绩突出，具备下列条件之一单位和人应当

予以奖励。

(1)、认真执行国家安全生产方针、政策、法令、法规和公

司安全生产责任制，安全生产和文明施工获得明显成绩。

(2)、在劳动保护科学研究方面，有重大创造、技术竟部、

进步或者提出重大合理化建议。

(3)、防止和避免重大伤亡事故或在事故在急救中有功。

2•对于下列行为之一职工，经教诲不改应当于处分及追究

刑事责任。

(1)、违章作业或违章指挥导致事故。

(2)、玩忽职守，违背安全生产责任制，导致事故。

(3)、发现事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、故意迟延报

告或者嫁祸她人。

(4)、对批评或制止违章作业、违章指挥人员进行打击报

—20—

复。

(5)、不执行上级和工程技术部限期解决安全隐患和治理尘

毒作业规定，导致事故或使职工继续在尘毒作业规定，导致事

故或使职工继续在尘毒作业环境下从事生产，导致职业病。

(6)、由于设备超过检修期限运营，或设备有缺陷，或没有

防护装置导致事故。

(7)、发生事故后，不积极组织急救，或事故后不吸取教训采用

办法，致使同类事故重复发生。

3.生产奖惩执行《公司安全生产管理办法(奖惩条列)》。

安全员派驻制度

为了不断完善公司内部安全管理机制，增进安全生产，提

高公司安全管理水平，依照建设部JGJ59—99《建筑施工安全检

查原则》规定，结合公司实际状况，公司安全管理工作由公司工

程技术部统一归口管理，各分公司安全工作由分公司工程科（技

术科）详细实行，对安全员派驻，由分公司工程科（技术科）执

行，填写安全员派驻单报送公司工程技术部，批准后实行。

1.总则：

各单位在执行本制度过程中，必

要严格遵守国家及行业各项法律、法规和原则规定，认真执行公

司各项管理规定，牢固

—21—

树立“安全第一、防止为主”方针，严格遵循“管生产必管

安全”原则，充分发挥全员、全过程、全方位、全天候动态管理

规定，切实加强施工全过程监督、检查和管理，杜绝各类重大伤

亡事故发生，把普通事故频率控制到最低限度，达到保证公司

安全生产目。请公司各单位认真遵循执行。

2.基本规定

2.1分公司所属各项目部、车间、队安全员，均由所在单

位工程科（技术科）实行统一派驻，并严格履行监督、检查和管

理职能；

2.2各项目部、车间、队依照工程状况和工程特点，工程

科（技术科）按规定，将安全员派驻到工程项目部行使安全监督、

检查职能；

2.3项目部、车间、队在用人期间发现安全员有违章、违

纪等不良行为，可及时提出批评或报分公司工程科（技术科）解

决。但对安全员蓄意刁难、无中生有、打击报复，公司工程技术

部经核算后，将按照关于规定严肃解决。

2.4项目部、车间、队在工程开工前，不能积极提出申请

安全员擅自开工，公司工程技术部将按照《安全管理制度》有关

规定，对项目部进行惩罚。

2.5所有安全人员必要严格履行

自已工作职责，做到爱岗敬业，

遵章守纪，紧记职业道德，不断

地学习提高自身专业

—22—

水平，努力干好本职工作。

3.管理规定

3.1公司所属各单位在执行本制度同步应严格履行各自安

全生产责任制规定，建立健全严格安全责任考核制度，实行逐

月考核，对考核达不到规定人员实行经济挂钩，其考核应由各

单位工程科（技术科）协助完毕，此项工作将作为此后检查一项

重要内容，同步也是年终考核评比重要内容之一；

3.2安全员协助工程项目部做好层层订立安全生产责任书

（公司对二级单位、二级单位对工程项目部、工程项目部对项目

管理人员，项目管理人员对生产班组长，生产班组长对生产作

业人员）、建立工程项目部安全管理保证体系和生产班组不脱产

安全员管理网络等安全管理工作，并监督实行；

3.3安全员在岗期间必要严格履行

职责，对安全技术办法、方案、安全技术交底执行状况和施工全

过程安全生产进行监督、检查，对检查存在问题提出整治意见,

并监督贯彻；对存在有重大安全隐患提出后不能及时整治，要及

时反馈信息，不得延误，否则，将要承担其连带责任；

3.4公司工程技术部在平时巡逻工

作时，对分公司安全员工作进行检查指引，如发现安全员不能胜

任其岗位，公司工程技术部将建议分公司对其换岗解决。本制度

自发布之日起执行。

—23—

工程开工前派驻安全员申请表

公司工程技术部：

我分公司承揽二程项目经验收符合开工

有关规定及开工前达标规定。准备开工，依照工程总概况需求,

特申请派驻安全员

工程概况层数构造面

如下：（其（其积

工程名称他）他）M2

项目经理建设单位

—24—

职工伤亡事故报告、调查、解决制度

一、在公司生产区域中发生与生产关于人员伤亡事故

（涉及急性中毒事故），必要按照关干制度规定调查、登记、

记录和报告。

甲公司（单位）职工参加乙公司（单位）生产时发生伤亡事

故，应由乙公司（单位）负责调查，填写伤亡事故报告书，告知

甲公司（单位）调回时，甲公司（单位）不得拒收，并由伤亡职

工所在单位上报并进行记录。

二、公司（厂）各级主管生产领导，对伤亡事故调查、登记、记

录和报告对的性、及时性负责。发生事故领导要亲自解决，做到

“三不放过”即：事故因素分析不清不放过；事故责任者和群众

没有受到教诲不放过；没有防范办法不放过。

三、职工发生工伤事故应按规定及时上报。

1.职工发生工伤事故休息不满

八小时者或发生未遂事故，由安

全人员做好事故登记分析留底，

定期上报。

2.职工发生工伤事故登记伏息

八小时以上，单位直接领导（施工

员、工长或段长）填写伤亡事故（1

号表），经由施工队（车间）主管

生产领导签字，在三日内报工区

（车间）转报公司（厂）。

3、发生多人事故（三人以上），重

伤或死亡事故，必要保护现场并

及时用迅速办法向上级逐级报告。

如隐瞒不报、虚报、故

—25—

意延迟报告，破坏现场要根据状况予以处分，直至追究刑

事责任。

4.对于第一流项事故发生后，施工队（工段）主管生产领导,

负责写出书面事故状况报告，在五日内上报工区（车间），工区

（车间）写出状况分析报告，在七日内上报公司（厂）。

5.对于3项事故发生后，公司（厂）主管生产或技术领导

和工会应及时组织关于部门人员成立调查小组，通过调查、分要

提出改进办法和解决意见。填写“职工重伤、死亡事故调查报告

干”（2号表）。重伤和多人事故调查报告于十日内、死亡事故于

二十日内上报，若不能准时报出，则应在规定期限内提出申请

缓报理由，位最迟不能超过二十五天。

四、公司（厂）安所有门应建立健全职工工伤事故档案，对

发生事故现场应拍摄片并汇同诊断证明书等资料归档保管，不

得遗失。

五、施工队（工段）对职工发生工伤考勤，应有班组长、

安全干事证明，有施工员（工长）和安全员签字方可成为工伤考

勤根据，任何人不准隐瞒工伤事故，不准假报工伤事故。

安全伤亡事故记录报表管理制度

三、依照JG59—99《建筑施工安全检查原则》内容规定，公

司单位必要建立职工伤亡事故记录制度。为此公司结

合实际状况规定各分公司（厂）单位，认真执行安全

生产报表制度：

生产单位每月填报公司重大职工伤亡事故报告A1.A2

—26—

表O

二、如果发生重大伤亡事故填报公司职工伤亡快报表。

三、各单位每月26日至28日由分公司（厂）专职安全员负责记

录填报职工伤亡事故表，单位主管生产领导审查签字报公司工

程技术部安全质量监督科。

四、严格执行职工伤害限度登记表，发生伤亡事故后，由生产单

位安全员调查伤害通过后。填写《职工伤害限度》。登记表一式

3份，由单位主管生产领导审查后签字，再由医生对伤情怀情鉴

定及医院结论签字，报公司工程技术部安全质量监督科，经公

司工程技术部调查状况属实批准承认和劳人部审查批准承认，

由工程技术部、劳人部及受伤人各存档一份。

施工现场场地设施安全管理制度

一、场地布置

1.为保证施工现场整洁文明，沿行车路线铺设简便道路,

场地南入口已设6米宽暂时钢大门，大门采用钢管焊制双平开

大门，在门边设警卫室，建立出入登记制度。搭设立6米高双排

架，沿解放南路悬挂本工程彩色效果图，设立建筑工地“五牌一

板”，现场道路场坪用於硬化。设立固定垃圾池，定期外运，实

现文明施工。

2.下水布置

在场西北侧修建水冲式厕所，将

污水排入都市排污系统。

—27—

3.上水布置

将建设单位提供水源用D=50镀锌给水管，按平面布置图设,

水管埋土1.5mo

4.用电布置

由建设单位配电室架线，施工用电电源，用架空高压缆线

引入配电室，从总配电箱架设埋地电缆或沿围墙明设接入各分

派电箱，其原则应符合《施工现场暂时用电安全技术规范》。

5.堆场布置

地上某些施工时回填基坑土方完毕平整场地，做暂时砖、砌

块堆场，现场设砂浆搅拌站，在现场北边围墙避开待建筑物设

木工棚，零星材料存入现场东边仓库，随用随领。

6.暂时设施布置

在建筑区域恰本地段修建单层砖木构造暂时用房，作为现

场办公、配电、监理业主办公室、会议室之用。并依照现场需要

再增设房屋。上述工作完毕后要积极征得监理和业主批准。

二、道路与场地

1.场区和道路均用舲进行硬化。每天派专人进行现场清洁工

作。

2.合理划分作业区、办公区、生活区、工具堆放区、建筑垃

圾区，并挂牌标记。

3、场内建筑垃圾必要集中堆放，及时解决定期外运，俣证

—28—

场区内清洁。

4.道路应畅通、平坦、整洁，不乱堆放，无散落物。

5、建筑物周边应浇捣散水坡，四周保持清洁。

6、场地平整不积水，无散落杂场及散物。基本、地下管道

完后要及时回填平整，清除积土。

三、材料堆放

1.地上某些施工时将回填基坑夯土方完毕，平整场地做暂

时砖、砌块堆场，现场设砂浆搅拌站，在现场北面设钢筋场和木

工棚，东南面设水泥仓库、砂石料堆场、设备堆料场，零星材料

存入现场南边仓库，随用随领。主体大批材料尽量晚上进白天用,

尽量保持现场畅通。

2.大堆材料堆放布置

（1）砂石分类、集成堆放成方，底脚边用边清。

（2）砌体料归类成垛，码放整洁，碎砖料随用随清，无底

脚散料。

（3）灰池砌筑符合原则，布局合理、安全、整洁、灰不外

溢，渣不乱倒。

3.周转设备堆放布置

（1）施工设备、设备如：竹模、钢模等集中堆放整洁，竹

模板平码放稳。

（2）钢模板及零配伯、脚手扣件分类分规格，集中存储。

—29—

（3）竹木杂料，分类堆放、规则成方，不散不乱，不作它

用。

4.水泥库堆放布置，

袋装、散装不混放，分清标号，堆放整洁，且能成数。有制

度有规定，专人管理，限额发放，分类插标挂牌，记载齐全面

对的。牌、物、帐相符。库容整洁，尢“上漏下渗

5.构配件及特殊材料堆放布置

（1）混凝土构件分类、分型、分规格堆放整洁，楞木垫头

上下对齐稳定，堆放不超高。

（2）钢材、成型集中堆放，整洁对线，钢木门窗框扇、木

制品分别按规格堆放整洁。木制品防雨、防潮、防火，埋件铁件

分类集中，分格不乱，堆放整洁。

（3）特殊材料（涉及安装、装潢、保温及甲供、自购）均

要按保管规定，加强管理，分门别类，堆放整洁。

四、施工现场安全设施

施工现场安全设施，如安全网、洞口盖板、护栏、防护罩、

各类限制保险装置等都必要齐全有效，并且不得擅自拆除或移

动，因施工的确需要移动时，必要经公司施工管理负责人批准,

并需要采用相应暂时安全办法，在竣工后及时复原.施工现场除

应设立安全宣传牌外，危险部位必要县挂醒目GB2893—82《安

全色》和GB2894《安全标志》规定标牌。夜间有人通过

—30—

坑洞等处还应设红灯示警。

文明施工办法管理制度

一、施工现场要设立标牌，标牌内容要完整，标牌放置要合

理。

二、原材料、零件、工夹具堆放井井有条，水泥要堆放在防

雨棚内，并应垫有防潮物品，钢材堆入应使一头对齐，各类材

料还应设立标牌，标明材料名称、规格等。

三、施工现场要有交通批示标志，设立触电、防火标志，危

险地区要悬挂危险或禁止通行警告牌，夜间应设红灯警示。

四、及时清除重要交通要道各种砂石及杂物。在暴雨及春季

开化后如有被水户断路面，应及时进行维护，对坡道应采用防

滑办法解决。

五、拌合机及中小型机具要有操作棚，现场排水要畅通，必

要时要设有排水沟和沉淀池。

六、配电箱周边及施工道路要畅通无积水。

七、食堂工作人员应持有健康证上岗。宿营地四周干净,

有条件时应种花种草，院内路面应进行硬化解决，下雨天不容

许有滥泥及污水。

施工现场安全标志标语设立制度

1.施工现场入口处，应设有五牌一

图，即施工单位名称牌、工程概况牌、项目人员组织牌、安全生

产纪律牌、消防制度牌、

—31—

施工现场平面布置图。

2,施工现场内安全通道口、危险作业面以及易然易爆场合，

应设立安全警示标牌。

3.在施工现场醒目地带应悬挂安全标语。

4、施工现场内防护设施、安全标志等一经架设后，不

得擅自移动或拆除，如确要移动或拆除，必要经现场施工负责

人批准后，方可进行移动或拆除。

施工现场保卫制度

为贯彻贯彻关于“看出好自已门，管好自已人，办好自己

事”原则，保证施工现场安全，减少防上事件和事故发生，特制

定此规定。

一、施工现场工程项目部应成立“安全保卫领导小组”，组

长必要由施工现场项目部经理兼任。成员由各施工单位主管领导

兼任。

二、施工现场安全保卫工作详细事宜，由“安全保卫领导小

组”按排、管理。

三、各施工单位要根据施工人员多少,

指定治安人员。治安人员由“安全保卫领导小组”统一指挥，不

得任意调换。

四、各施工单位应教诲好自己职工，

遵守现场施工各项规章制度，对违规人员无论职务大小，治安

员有权禁止其进入施工现场，并依照施工现场规章制度进行惩

罚。

—32—

五、禁止一切违法犯罪活动，如发现，及时报送公安部

门，任何人不得阻拦和包庇。

六、对施工材料存储地，以及暂时油库等，必要派专人

值班，不得脱岗、漏岗，丢失财物由值班人员负责补偿，导致重

大损失，将追究刑事责任。并对进入施工现场非工作人员，有权

查明身份，回绝进入。

安全技术交底管理制度

1.建设工程开工前，项目经理（工程技术负责人）要将工程

慨况、施工办法、安全技术办法等状况向项目全体职工进行详细

交底，并有记录。

2.分部（分项）工程施工前，必要要由工程技术人员对各分

部（分项）工程、工种操作人员，进行细致安全技术交底，交底

双方以书面形式交接并签字。

3.各分部（分项）工程、工种班组长,

每天要依照项目技术人员交底和

现场作业环境，对进场施工前操

作人员进行安全技术交底。

4、多工种配合施工，或立体交叉作

业时，施工员要按工程进度定期

或不定建地向关于班组进行安全

技术交底。

5、在危险作业环境、易燃易爆场合

施工操作人员，必要由工程技术

人员对其进行专项安全技术交底,

并由交底双方以书面形式交接并

签字后，方可进行施工。

—33—

6.安全技术交底要细致、全面、针对性强，要与技术交

底融为一体，不能分开。

7、安全技术交底必要由施工技术人员向施工班组及负

责人交底，安全员负责监督执行。

防爆、防火安全生产制度

一、新进厂安装锅炉应有技术阐明书、检查合格证、设计总

图、安装图、受压容件图、安装使用阐明书，方准使用。

二、对原有使用锅炉应定期（每年）组织专业人员检查鉴定,

严格检查各种安全装置与否有效，鉴定继续使用年限（拟定工作

压力）或报废。

三、司炉人员必要通过休检和专业培训考核合格后，方能操

作。遇有超压、缺水、漏水、仪表失灵、给水失灵、炉旋崩塌时,

应采用紧急停风办法，防止发生意外，烧煤气进应注意先点火后

开气。

四、对使用锅炉，必要建立和加强维修保养制度、交接班制

度，运营记录，在运营中不得擅离岗位。

五、空压机罐、煤气罐、乙焕罐、石油液气罐、氧气瓶等设

备出厂，应有技术资料合格证。使用时，要建立检查制度，应严

格检查各种安全装置与否齐全有效，对不符合安全规定要停止

使用。

六、搬运氧气瓶时不准碰撞，使月时

应放置在安全地点，避

一34一

免空砸、暴晒、油脂沾染等发生爆炸。

七、爆破前必要做出爆破方案，并向关于人员详细交底和严

格检查安全技术办法执行状况。

八、对易燃、易爆危险物品（油库、电石库、木材库及

车间危险品库、易燃、易爆物品库等），严加管理，同步要配齐

防火器材，定出防火办法和设防为标志。

九、施工现场用火必要向关于部门申请，经批准后方准

许使用。

机械安全生产管理制度

一、各种机械（涉及革新、大修）应有技术阐明书、出厂合

格证、安全操作规程、运营履历书等资料和安全装置、防护设立

等，否则不准使用。

二、各种机械安装后，应由安装单位组织关于部门参加验收,

并向使用单位（人员）进行安全技术交底后方能使用。凡须对机

械进行革新改装时，应由机械动力或其她部门批准。

三、起重矶械设备应有各种安全防

护，各种限位器、超载置必要敏捷可靠，不得超载使用。执行国

家统一指挥信号，信号指挥人员必要培训考核发证，无证不准

上岗指挥。

四、电动机具接地、接零牢固可靠,

手持机具应装腔作设漏电保护装置。电动机具在使用前及收回后

必要进行检查，绝缘良好方可使用。

一35一

五、凡正式运转各类机械，必要建立专人机并相对固定，制

定岗位责任制或机组负责制、交接班制、定期维修保养制。

六、机械操作人员应进行专门训练考核，发给安全作业

合格证，定期体检，合格后方能单独操作。

七、各类机械操作人员必要严格遵守操作规程，禁止洒

后操作，认真执行“三不”即：不准在运营中保养；不准设备带

病运转；不准超负荷使用。上班前要严格检查防护装置与否可靠

和机械运转与否良好，合格后方准进行操作。

起重吊装安全生产管理制度

一、起重吊装前必要制定方案，并进行安全交底。

二、起重吊装和指挥人员必要通过体检和专门培训，考核发

证后方可操作，信号指挥人员不得兼任她职，挂钩人员要相对

稳定。起重吊装中要坚决执行“十不吊

1.被吊物重量超过机械性能容许范畴不准吊；

2.信号不清不准吊；

3.吊物下方有人不准吊；

4.吊物上站人不淮吊；

5.埋在地下物不准吊；

6.斜拉斜牵物不准吊；

7、散物捆扎不牢不准吊；

8、零杂物无容器不准吊；

一36一

9、吊物重量不明，吊索具不符合规定不准吊；

10、六级以上强风不准吊。

三、吊索具应配套检查，符合规程规定，在吊装中应对的使

用，并经常检查，用毕妥善保管。

四、按规定（或设计）设立地锚，使用前必要通过实验。

五、土法吊装前，应做好班组安全交底，指定专人负责指挥。

对所用各种工具、机具、索具、地锚等要进行检杳保养，并做好

试吊。

六、塔吊等机械运送、拆、装应有方案，有详细交底，有

检查，有专人指挥，有明确分工并组织从事作业人员学习关于规

定后，方可进行。

七、吊装构件、设备时，应按设计规定吊点进行吊装，

对无设计规定，应按方案进行试吊，高度不得超过20至30公分,

确无问题时，再进行吊。

设备管理维修及台帐制度

为了加强设备管理，提高公司生产技术装备水平和经济效

益，增进设备管理工作制度化、规范化、系列化，结合公司实际

状况，特制定本制度。

一、机械设备管理

1.机械设备管理，实行公司统一领

导，基层单位分散管理，采用集

中与分散管理相结合原则，管理

工作面向生产，管

—37—

用结合。

2.公司工程技术部设专人负责公司机械设备管理工作，各

分公司（车间、队）设专职设备管理人员（技术员）。

3.设备管理人员基本任务（职责）

（1）认真执行上级部门制定设备管理规章制度、规范、规

程和技术经济定额指标，结合本单位详细状况，制定实行细则

和规定，定期进行检查。

（2）努力完毕上级部门下达机械设备管理各项考核指标,

参加编制年度机械设备更新改造筹划。负责机械设备申请、购买、

验收、分派、调拨、解决、更新、封存、报废、清产。

（3）负责编制、审核和上报大、中、修、三保、年、季度

筹划，并检查执行，参加大、中修、竣工验收评估工作。

(4)负责本单位机械设备管理、保养、维修各项工作，解

决技术问题。建立健全机械设备技术资料，做好原始记录，精确

及时地填写各种设备记录报表。

二、设备使用

1.机械设备使用必要贯彻“管用结合,

人机固定”原则，建立“定人、定

机、定岗位”制度。大、中型机械

设备实行机长负责制，小型机械

设备实行班组负责制。机长由基层

单位任命，报工程技术部备案，

任命后不得容易变动，如要变动，

须报请公司审批。

—38—

2.机械操作人员必要持证上岗，并且严格执行操作规程，

做到“四懂三会”(懂原理、懂构造、懂性能、懂用途，会操作、

会保养、会排除故障)。机械设备不得带病运转和超负荷作

业，机械操作人员要及时精确填写运转记录和交接班记录。

3、机械操作人员严格执行操作规程，保证机械设备安全运

营。对违章指挥、违背操作规程现象，操作人员有权回绝执行，

并及时上报关于部门和领导。

4、机械操作人员做好正常保养工作，对机械进行清洁、紧

固、调节、防腐、修换个别易损零件，使机械保持良好状态，减

少机械磨损，延长使用寿命，必要坚持“养修并重，防止为主”

原则。

三、机械设备维修

1.认真贯彻执行''养修并重，防止为主”原则，严格遵守保

养规程，要做到定期检查，定期保养和筹划修理，不断改进修

理工艺，缩短停修时间，提高修理质量。

2、公司负责机械设备大、中修筹划

审批，并掌握“三保”以上修理完

毕状况。

3.各单位要建立修理合同制，涉及

机械设备出厂期限、修理项目质量

规定、费用结算，保证期等，由送

修和承修单位双方订立合同，填

写修理委托单。

4、机械设备修理必要执行“三检制”

解体检查，装配过程

—39—

检查、竣工检查、各种检查单必要认填写归档。

5.机械设备大、中修竣工后，必要符合或基本符合原机械

设备技术性能，达到“机械设备大、中修出厂检查原则”规

定，才干告知出厂。承修单位和使用单位要在出厂检查单上签字

盖章，以作为机械设备大、中修竣工出厂凭证。

四、机械设备台帐、立卡规定

1.凡属固定资产施工机械运送设备、生产设备都应自购入之

日起，由公司统一编号，分类建立台帐和卡片。每年清查一次,

做到帐、卡、物相符，盘亏、盘盈必要查清因素，作出解决。

2、机械设备台帐、卡片应有专人负责，设备调拨凭公

司机械设备调拨单办理固定资产移送和转帐手续，调出单位应

保持机械完好，不容许拆换原机械零配件，并将原机械附件备

件工具、资料档案等，一并移送，要填写机械设备交接清单。

3、设备购买和报废，由基层单位填写申请单，报公司

领导审批后，在工程技术部办理手续后方可实行。

脚手架安全生产管理制度

一、普通脚手架在支搭前，应由施工员（工长）按关于规程

提出支搭及使用规定。特殊架子在支搭前应由工区（施工队）技

术部门进行设计、编制施工方案，由上一级部门批准后做出样板

或实验方可搭设，搭设前要向实行班组进行详细交底。

二、架子验收

—40—

1.普通架子应由施工员（工长）组织关于人员进行验收。

2、特殊架子由工区技术领导组织关于人员进行验收，高

层架子应分段进行验收。

三、交接检查验收重要根据

1.关于脚手架安全技术规程和规定。

2.分项施工设计和施工任务书规定。

3.特殊架子依照设计和方案规定进行检查验收。

四、脚手架经交接验收后，施工员（工长）有权指定专人进行维

修，其她工种不准拆改，脚手板不能随意移动和超负荷使用。

五、拆除架子应有安全技术办法，并由施工员（工长）向实行班

组进行详细交底，

电气安全生产管理制度

一、现场采用“三相五线制”供电方式，并采用三级供电，两

级漏电保护办法。开工前，必要编制暂设用电方案，并向暂设电

工交底。

二、施工队应设专人管理暂设电气工程，线路