学院中心配电间高压柜组和箱式变压器工程招标文件

招标文件

招标编号：♦**

项目名称:***配电间高压柜组和箱式变压器工程

建设单位:***

中国•长沙

2014年6月

目录

第一章招标公告.........................................................................2

第二章投标人须知.......................................................................5

投标人须知前附表.......................................................................5

1.总贝1J...........................................................................................................................................................................11

2.招标文件..........................................................................13

3.投标文件..........................................................................14

4.投标..............................................................................18

5.开标..............................................................................19

6.评标..............................................................................20

7.合同授予..........................................................................22

8.重新招标和不再招标.................................................................23

9.纪律和监督........................................................................25

10.需要补充的其他内容.................................................................25

第三章评标办法........................................................................27

第四章合同条款及格式..................................................................54

第一部分合同协议书..................................................................55

第二部分合同通用条款................................................................58

第三部分合同专用条款................................................................59

第四部分合同附件及格式..............................................................72

第五章工程量清单......................................................................89

第六章图纸............................................................................92

第七章技术标准和要求..................................................................93

第八章投标文件格式....................................................................95

一、投标函...........................................................................98

二、法定代表人资格证明书..............................................................99

三、授权委托书......................................................................100

四、投标承诺书......................................................................101

五、开标一览表......................................................................102

六、不拖欠农民工工资承诺书（格式）...................................................103

七、劳务分包资料（本项目不作要求）...................................................104

八、投标保证金......................................................................105

九、项目管理机构.....................................................................105

十、资格证明资料.....................................................................106

十一、近年财务状况表.................................................................107

十二.近3年完成的类似项目情况表.....................................................108

十三、投标人正在履行的合同情况.......................................................110

十四、投标人获奖情况自评分汇总表（施工项目）.........................................111

十五、投标人企业信用情况.............................................................112

十六、投标人企业认证情况.............................................................112

十七、投标人的不良行为记录情况.......................................................112

十八、其他材料......................................................................112

十九、已标价工程量清单...............................................................112

第一章招标公告

1.招标条件：

***配电间高压柜组和箱式变压器工程已由长沙市发展和改革委员会以长发改【2014】

268号文批准立项，招标人为***,项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招

标，欢迎符合条件的合格投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围：

①建设地点：***内；

②建设规模：工程总投资约252.72万元

③项目概况：本项目建设内容为在***原中心配电间增容配电工程，在学生宿舍处

新设一台800KVA箱式变电柜，并新设一台高压户外环网柜和10台中置高压柜及进行基础

改造等，以满足近期配电增容需要。***现有一回10KV电源，采用高压电缆接入，由广电

变电站10KV月湖线专线供电，本次招标工程按原10KV电源线路利用，不作变更；外线部

分需列入长沙供电公司城网改造项目。

④招标范围：本次招标包括在***原中心配电间增容配电工程，在学生宿舍处新设

一台800KVA箱式变电柜，并新设一台高压户外环网柜和10台中置高压柜及进行基础改

造等内容。（具体施工内容以工程量清单为准）；

⑤计划工期：30日历天；

⑥质量标准：合格；

⑦保修要求：按国务院2000年279号令和建设部2000年80号令相关规定保修；

（1）3.资格审查方式：资格后审；

（2）4.评标办法：按长住建发（2011）165号文发布的《长沙市工程建设项目施

工招标评标办法》中的综合评估法I。

（3）5.投标人资格要求：

（4）企业具有独立的法人资格，企业营业执照处于有效期内；

（5）企业具有住房和城乡建设部门颁发的送变电工程专业承包叁级（含）以上资

质，同时具有国家电力监管委员会颁发的“承装（修、试）电力设施许可证”

承装四级及以上资质，资质证书均处于有效期内；具有箱式变型式试验报告

及质量认证书，且送变电资质证书与上述认证证书和型式试验报告为同一单

位并均处于有效期内；

（6）具有有效的施工企业安全生产许可证；

（7）拟任项目负责人应持有住房和城乡建设的注册的（机电工程专业）或级（含）

以上建造师注册证书和城乡建设主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格

证，且无在建工程，证书注册单位与投标人一致，严禁挂靠，不接受投标单

位法定代表人和总经理作为项目负责人；

（8）施工项目部关键岗位人员配备执行湘建建［2010］109号文件规定，即至少项

目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1

人，且关键岗位人员不得有在建项目，并由投标人提供关键岗位人员无在建

项目的承诺；

（9）拟任的技术负责人应具有相关专业的中级及以上职称；

（10）省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格

证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管

部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地市级及以上建设行政主

管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；或提供在建情况官方

查询网址。

（11）本次招标不接受联合体投标；

（12）长沙市行政区域以外工商注册的企业需办理《入长施工登记证》；

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系不同的单位，不得参加同一标段投标或者

未划分标段的同一招标项目投标；

6.投标保证金：

①凡有意参加本项目投标的各投标人，须在开标时间前（含）将投标保证金人民币

伍万元整从各投标人的基本账户以转账形式汇至以下账户：

②专用帐户名［长沙公共资源交易中心投标保证金专户］,开户银行［建行潇湘支

行］,账号［439778899］0

③开标时查验银行到账单，未按要求提交投标保证金的将视为不合格投标人。

7、招标文件的获取：

①凡有意参加投标者请于2014年6月23日至2014年7月14日前登录长沙市建

设工程招标投标监管网［：81）、长沙公共资源交易监管网（）下载招标文件、工程量

清单、图纸及其他资料。

8、招标文件澄清及答疑：

①投标人若对招标文件有任何疑问，应于2014年6月27日17:00（北京时间，下

同）前以不署名的方式登录长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，过期不予受理;

答疑文件于投标截止时间15天前在长沙市建设工程招标投标监管网和长沙公共资源交

易监管网发布，敬请留意。

9、投标文件的递交：［逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受

理］

①投标文件递交的板止时间（投标截止时间）：2014年7月14日9:0。时整。

②投标文件送达地点：长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路279号，岳华路

与府中路交汇处）。

10、发布招标公告的媒体：

本次招标公告在湖南省招标投标监管、长沙市建设工程招标投标监管网、长沙公共

资源交易监管网上发布。

11.根据长发改［20131197号文精神，本项目投标人资格审查一律以长沙市投标人基本

信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按《关于进一步加强长沙市投标人基本信息

库入库工作的通知》（长发改［2012］816号）文件规定办理完成长沙市投标人基本信息

库入库工作；库内无相关信息的，将被评审为不合格（招标文件另外要求提供原件的除

外），具体入库程序请登录长沙公共资源交易监管网。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

余款号条款名称编列内容

1招标人***

2项目名称***配电间高压柜组和箱式变压器工程

3建设地点***内

4资金来源从市财政拨付***年度生均拨款基本建设资金中列支

5资金落实情况资金来源已落实

本项目建设内容为在***原中心配电间增容配电工程，在学生宿舍

处新设一台800KVA箱式变电柜，并新设一台高压户外环网柜和10

台中置高压柜及进行基础改造等，以满足近期配电增容需要。***

6项目概况现有一回10KV电源，采用高压电缆接入，由广电变电站10KV月湖

线专线供电，本次招标工程按原10KV电源线路利用，不作变更；

外线部分需列入长沙供电公司城网改造项目。

本次招标包括在***原中心配电间增容配电工程，在学生宿舍处新

设一台800KVA箱式变电柜，并新设一台高压户外环网柜和10台中

7招标范围置高压柜及进行基础改造等内容。（具体施工内容以工程量清单为

准）；

8计划工期30日历天

9质量要求合格工程C

10保修要求按国务院2000年279号令和建设部2000年80号令相关规定保修

（1）企业具有独立的法人资格，企业营业执照处于有效期

内；

（2）企业具有住房和城乡建设部门颁发的送变电工程专业承

包叁级（含）以上资质，同时具有国家电力监管委员会

颁发的“承装（修、试）电力设施许可证”承装四级及

以上资质，资质证书均处于有效期内；具有箱式变型式

投标人资质条

11试验报告及质量认证书，且送变电资质证书与上述认证

件、能力和信誉

证书和型式试验报告为同一单位并均处于有效期内；

（3）具有有效的施工企业安全生产许可证；

（4）拟任项目负责人应持有住房和城乡建设部注册的（机电

工程专业）贰级（含）以上建造师注册证书和城乡建设

主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证，且无在

建工程，证书注册单位与投标人一致，严禁挂靠，不接

受投标单位法定代表人和总经理作为项目负责人；

(5)施工项目部关键岗位人员配备执行湘建建［20101109号

文件规定，即至少项目负责人1人、项目技术负责人1

人、施工员1人、安全员1人、质量员1人，且关键岗

位人员不得有在建项目，并由投标人提供关键岗位人员

无在建项目的承诺；

(6)拟任的技术负责人应具有相关专业的中级及以上职称；

(7)省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管

部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询

真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证

书真实性证明。省外企业由企业所在地市级及以上建设

行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程

证明；或提供在建情况官方查询网址。

(8)本次招标不接受联合体投标；

(9)长沙市行政区域以外工商注册的企业需办理《入长施工

登记证》；

(10)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系不同的单

位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标

项目投标；

(11)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系不同的单

位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标

项目投标；

是否接受联合

12不接受

体投标

13踏勘现场招标方不组织现场察勘。

凡有意参加投标者，可于2014年6月23日至2014年7月14日在

招标文件的获长沙市建设工程招标投标监管网()、长沙公共资源交易监管网()

14

取下载招标文件、工程量清单、图纸及其他资料。

投标人提出质2014年6月27日17:00时(北京时间，下同)

15

疑的截止时间

招标人澄清时招标人于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网和长沙

16

间与方式市建设工程招标投标监管网发布。

17偏离不允许

18分包不允许

本项目设有招标控制价，投标人投标报价总价、分部分项工程

综合单价、施工措施项目费均不能超过招标人公布的招标控制价，

不超过招标控制价的投标报价方为有效报价。招标控制价最迟在投

19招标控制价

标截止10日前公布，请投标人随时关注长沙市建设工程招标投标

监管网、长沙公共资源交易监管网上发布的信息。

投标人对所公示的招标控制价有疑问的，请于递交投标文件

截止时间的5天以前在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，

如投标人对发布的招标控制价未提出任何异议，招标人则认为所

有投标人已认同发布的招标控制价。

投标人对所公示的招标控制价有疑问的，请于递交投标文件截

止时间的5天以前在长沙公共资源交易监管网“答疑专区〃提出，如

投标人对发布的招标控制价未提出任何异议，招标人则认为所有投

标人已认同发布的招标控制价。

招标文件澄清

20投标截止时间15天前

的截止时间

2014年7月14日9：00时

21投标截止时间

投标预算书提供电子文档1份（光盘，采用PKPM软件编制，光盘内

构成投标文件

22应包含PKS和TPS文件）

的其他资料

23投标有效期投标截止日起90日历天内

1.投标保证金的金额（人民币）：伍万元整

2.投标保证金的形式：各投标单位从其相应的基本存款帐户以

转帐方式交纳至以下帐号：

专用帐户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户

开户银行：建行长沙潇湘支行

账号：439778899

3.截止时间：投标截止时间前到账，以银行到账为准，在开标时

予以查验。

4、未按上述要求提交投标保证金的，其投标文件不合格，被确定

为不合格投标人。

5、退还时仍以转帐方式退回到投标人原转出账户，一律不退现金。

6、投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中

注明“***配电间高压柜组和箱式变压器工程”。投标人在提交投

标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户

24投标保证金

名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应录入项目名称，

因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其

可能造成的损失由投标人自行负责。

6.投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中

注明“***配电间高压柜组和箱式变压器丁程”。投标人在提交投

标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户

名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应录入项目名称，

因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可

能造成的损失由投标人自行负责。

6、投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中

注明“***配电间高压柜组和箱式变压器工程”。投标人在提交投

标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户

名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应录入项目名称，

因填写借误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可

能造成的损失由投标人自行负责。

近二年财务状

252012年、2013年

况的年份要求

完成的类似项

262011年6月至2014年5月

目的年份要求

是否允许递交

27不允许

备选投标方案

（1）投标文件（投标函部分和商务部分）正、副本签章按本招标

文件的规定，证明材料加盖单位公章。

（2）商务标、投标函、已标价的工程量清单（包括投标报价汇总

表、分部分项工程量清单计价表、施工措施项目清单计价表、其他

项目清单计价表）等关键处必须同时由投标人的法定代表人或委托

代理人签字和加盖单位公章。

（3）投标函部分的开标一览表、商务部分的投标报价汇总表和投

标报价书封面都应由本单位注册造价工程师盖其执业专用章，并

在开标一览表后附造价师注册证书复印件。如本单位没有注册造价

工程师，应委托有造价咨询资质的中介机构编制预算，并附委托

合同、附造价师注册证书复印件，并在上述规定处加盖造价工程师

签字或盖章要执业专用章。

28

求（4）开标一览表、投标报价书封面和投标报价汇总表没有本单位

注册造价工程师盖其执业专用章，没有附注造价师注册证书复印

件的；非本单位注册造价师，没有附委托的造价咨询中介机构的委

托合同、造价师注册证书复印件，没有分别加盖造价工程师执业专

用章或盖章不完整的。则投标报价计零分，并且不进入评标基准价

的算术平均。

（4）开标一览表、投标报价书封面和投标报价汇总表没有本单位

注册造价工程师盖其执业专用章，没有附注造价师注册证书复印件

的；非本单位注册造价师，没有附委托的造价咨询中介机构的委托

合同、造价师注册证书复印件，没有分别加盖造价工程师执业专用

章或盖章不完整的。则投标报价计零分，并且不进入评标基准价的

算术平均。

开标时，投标人须提供投标文件｛投标函部分和商务部分（合

29投标文件份数订为一本）｝一式五份，正本一份，副本四份；

投标文件为明标，均要求胶装，不得使用活页装订。

30装订要求

招标人名称：

封套上至少写***配电间高压柜组和箱式变压器工程项目投标文件

31

明在年月日9：00时（投标截止时间）前不得开启

投标人名称：

投标人地址：

投标人地址：

长沙公共资源交易中心开标室（长沙市岳麓区岳华路279号，岳华

递交投标文件

32路与府中路交汇处）。

地点与方式

是否退还投标

33否

文件

开标时间：2014年7月14日9：00时（北京时间）

开标时间和地

34开标地点：长沙公共资源交易中心开标室

点

开标地点：长沙公共资源交易中心开标室

评标委员会的评标委员会组成：由经济类和技术类专家组成，共5人。

35

组建从评标专家库中随机抽取

是否授权

36评标委员会确否

定中标人

履约担保的形式：银行保函形式。

中标人应提供

37履约担保的金额：担保金额为合同价格的10%。

的履约担保

履约担保的金额：担保金额为合同价格的10%。

招标代理服务费按发改办价格［2003］857号文约定由中标人支

付，招标代理服务费按国家发展计划委员会计价格［2002］1980号

招标代理服务

38文的收费标计取，中标人在领取中标通知书的同时，向招标代理

费

机构支付，拒绝支付招标代理服务费的，视为放弃中标资格。

（1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不

按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，

或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的

行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已

入围或被列为中标候选人的，取消其入围资格或中标候选人资格。

已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；

（2）评标以前，投标人及其拟任建造师和技术负责人的情况发生

变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，按照不合格投标人

处理；

（3）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任建造师和技术负

39其他责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取

消其中标候选人资格；

（4）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省

市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；

（5）投标人若对招标文件有异议，请于投标截止日前十日向招标

人提出，否则，视同认可；

（6）根据长住建发［2014164号文要求，投标人应如实、详细、正

确提供主要工程业绩汇总表和关键岗位人员配备表，招标人在中

标候选人公示时，将同时公示中标候选人的主要工程业绩和关键

岗位人员配备情况，接受社会监督；

（6）根据长住建发［2014］64号文要求，投标人应如实、详细、正

确提供主要工程业绩汇总表和关键岗位人员配备表，招标人在中标

候选人公示时，将同时公示中标候选人的主要工程业绩和关键岗位

人员配备情况，接受社会监督；

召开开标会议时，省内企业的投标人必须派法定代表人持法定代

表人证明资料及本人身份证原件或其授权委托代理人持授权委托

书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原件、《投

标承诺书》原件（开标验证时，由授权委托人与授权委托书一并提

交至监委和行政监管部门查验），投标文件和资格后审资料复印件

或影印件准时参加。

省外企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料（如法

定代表人因出国、住院等特殊原因不能参加的，可委派委托代理人

开标会议授权到现场，但必须出具相关证明）及本人身份证原件、《投标承诺书》

40

委托人说明原件（开标验证时，由授权委托人与授权委托书一并提交至监委和

行政监管部门查脸），投标文件和资格后审资料复印件或影印件准

时参加。

省外企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料（如法

定代表人因出国、住院等特殊原因不能参加的，可委派委托代理人

到现场，但必须出具相关证明）及本人身份证原件、《投标承诺书》

原件（开标验证时，由授权委托人与授权委托书一并提交至监委和

行政监管部门查验），投标文件和资格后审资料复印件或影印件准

时参加。

注：请各投标人将投标文件中《关键岗位人员配备情况》和《主要工程业绩汇总表》

电子版拷贝到U盘中，与关键岗位人员身份证复印件或影印件（加盖投标单位公章）

41

一并提交，查完在建情况后，U盘立即退还。

1.总则

L1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招

标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标3

1.L2本招标项目招标人：见投标人须知前附袤。

LL3本招标项目名称：见投标人须知前附表。

LL4本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

L2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围及标段划分：见投标人须知前附表。

L3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

L3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

L4投标人资格要求

1.4.1见投标人须知前附表；

1.4.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消投标资格的；

(11)财产被接管或冻结的；

(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

违者应对由此造成的后果承担法律责任。

L7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文

注释。

L8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

L9踏勘现场

1.9.1招标人将按投标人须知前附表规定，投标人自行对工程现场及周围环境进

行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场

所发生的自身费用。

1.9.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，供投标人在编制投标文

件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.9.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标

人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

L10招标答疑会

1.10.1招标答疑会按投标人须知前附表规定。

L10.2投标人的疑问应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出，

以便招标人在规定时间内澄清。

1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人提出问题的澄清,

在长沙市建设工程招标投标监管网(：81)、长沙公共资源交易网()上发布澄

清文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标

人概不负责。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11偏离

投标文件不允许偏离招标文件。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)合同条款及格式；

(5)工程量清单；

(6)图纸；

(7)技术标准和要求;

(8)投标文件格式；

根据本章第L10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成

招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应

在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式向招标人提出，以便补齐。否则，由此

引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条

款和规范要求等，如投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文

件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，

该投标有可能被拒绝如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提

出，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前在长沙市建设工程招标投标监管

网(szbb.com：81)、长沙公共资源交易网()上发布澄清文件，但不指明澄清问题的

来源，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负

责。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前,招标人可以修改招标文件,并在长沙市建

设工程招标投标监管网(：81)、长沙公共资源交易网()上发布修改文

件,敬请获得招标文件的所有投标人关注,恕不另行通知,如有遗漏招标

人概不负责。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天,相应延

长投标截止时间。

2.3.2当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上

不一致时,以最后发出的备案的书面文件为准。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件由投标函部分、商务部分两部分组成，合编为一本，技术部分不做

要求。

3.1.2投标文件投标函部分和商务部分至少应包括下列内容：

（1）投标函

（2）法定代表人资格证明书

（3）授权委托书

（4）投标承诺书

（5）开标一览表

（6）不拖欠民工工资承诺书

（7）劳务分包资料（本项目不作要求）

（8）投标保证金（复印件）

（9）关键岗位人员配备情况

（10）投标人基本情况表

（11）近年财务状况表

（12）近3年完成的类似项目情况表（含主要工程业绩汇总表）

（13）投标人正在履行的合同情况

（14）投标人获奖情况自评分汇总表

（15）投标人企业信用情况

（16）投标人企业认证情况

（17）投标人的不良行为记录情况

（18）其它资料

（19）已标价工程量清单

具体要求详见第八章“投标文件格式”。

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五

章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改

其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，投标人如对此要求有异议，应在

投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出。投标人同意延长的，应相应

延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标

人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1按前附表24条。

3.4.2中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同之日起5日内退还。

3.4.3未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5日内退还。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中亦通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件

规定提交履约担保；

（3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺

利进行。

3.5资格审查资料

投标人在递交投标文件的同时，应递交两份加盖单位公章的资格后审资料复印件

或影印件。（壹份提交给招标方，壹份提交给评标委员会）。

（1）企业营业执照（副本）；

（2）企业资质等级证书（副本）；

（3）安仝生产许可证（副本）；

（4）开户许可证；

（5）项目负责人的注册建造师证及其B类安全生产考核合格证；

（6）技术负责人职称证；

（7）施工项目部其他关键岗位人员岗位资格证书，（其中安全员另需要附C类安

全生产考核合格证）；

（8）长沙市行政区域以外工商注册的企业需办理《入长施工登记证》；

（9）省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格

证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具

的证书真实性证明。

（10）外省企业由企业所在地市级及以上建设行政主管部门提供拟任该项目的施工

项目部关键岗位人员无在建工程证明，或提供在建情况官方查询网址。

（11）关键岗位人员配备情况表（须与投标文件中内容一致，不属于资格后审条件）

（12）主要工程业绩汇总表（须与投标文件中内容一致，不属于资格后审条件）

省外企业的关键岗位人员证书真实性证明、无在建工程证明（由地市级及以上建

设主管部门出具）等证明文件，投标人应将其原件与资格后审资料一并提交，否

则，其资格后审不合格。

3.6备选投标方案

不允许投标人递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，

作为投标文件的组成部分。

3.7.2投标文件商务部分应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术

标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或

其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的

授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之

处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具

体要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件投标函部分和商务部分正本一份,副本份数见投标人须知

前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。

当副本和正本不一致时,以正本为准。投标文件技术部分不做要求。投标

报价电子文档与商务部分标书中提供的书面资料不一致时,以商务部分正

本为准。

3.7.5投标文件投标函部分和商务部分的正本与副本应分别装订成册,并

编制目录,具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标识

4.1.1投标文件的密封：投标人应将投标文件密封后提交。

4.1.2投标文件的标识：投标文件封套上应清楚地标记“投标函部分和商务部分”

字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表，并加盖单位公章，法定

代表人（或授权委托人）印鉴或签字。

4.1.3未按本章第4.1.1条的要求密封的投标文件，招标人不予受理，同时招

标人不承担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成的提前开封的投标文件将

予以拒绝或技术标无效，并退还给投标人。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前递交投标文件。资

格审查资料原件待评标结束后退还。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予

受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在“投标人须知前附表”规定的投标截匚时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3,7.3

项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后,向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3

条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在“投标人须知前附表”规定的开标时间和地点公开开标。召开开标会议

时，省内企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料及本人身份证

原件或其授权委托代理人持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）

及本人身份证原件、《投标承诺书》原件（开标验证时，由授权委托人与授权委

托书一并提交至监委和行政监管部门查验），投标文件和资格后审资料复印件或

影印件准时参加。

省外企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料（如法定代爱人因出

国、住院等特殊原因不能参加的，可委派委托代理人到现场，但必须出具相关证

明）及本人身份证原件、《投标承诺书》原件（开标验证时，由授权委托人与授

权委托书一并提交至监委和行政监管部门查验），投标文件和资格后审资料复印

件或影印件准时参加。

5.2投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理

5.2.1逾期送达的或者未送达指定地点的；

5.2.2未按招标文件要求密封的。

5.3开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开、评标纪律，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并

点名确认投标人是否派人到场；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员名单；

（3）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人资格证明书书或授权委托书原件

及其本人身份证原件和《投标承诺书》原件）；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、

投标报价、质量目标、工期、建造师及其他内容，并记录在案；

（7）投标人法定代表人（或法人授权委托人）、招标人代表、监督人、记录人等

有关人员在开标记录上签字确认；

（8）开标结束。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表从政府

评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及

技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政

处罚或刑事处罚的；

（5）法律法规规定的其它情形。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，依据招标文件规定的方法、评审

因素、标准和程序仅对投标人提交的材料进行评审。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对

投标文件进行评审。评标顺序为：资格后审（详见资格后审一览表）、商务标评审。

6.3.2投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：

（1）无单位盖章或无法定代表人或委托代理人签字或盖章的；

（2）投标人未按本章第5.1条要求参加开标会的；

（3）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招

标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，或超过招标控制价的；

（5）投标人名称与资格后审不一致的；

（6）未按招标文件要求提交投标保证金的或未提交《投标承诺书》的；

（7）投标报价中的规费低于《湖南省建设工程工程量清单计价办法》规定的相应

费率标准的。

（8）法律法规及有关文件规定的其他废标情也。

6.3.2询标

6.3.2.1说明和澄清的范围

在资格审查和评标过程中，因资格条件审查资料不全，评标委员会对投标人作出

废标或不合格投标人处理的，应当听取投标人的说明，因其它原因对投标人作出废标

或不合格投标人处理的，可听取投标人的说明；投标文件中有含义不明确的内容、明显

文字或计算错误，评标委员会认为需要澄清的，评标委员会应就具体事实与投标人进

行澄清。

6.3.2.2说明和澄清的方式

说明通过公共资源交易中心的对讲系统进行；澄清采取书面形式进行，由评标委员

会出具《问题澄清通知》。

开标时，招标人（招标代理机构）就告知投标人说明和澄清地点（说明的地点在公

共资源交易中心答疑室）以及接到通知后到达的时间。

6.3.2.3说明和澄清的要求

6.3.2.3.1评标委员会不得暗示或诱导投标人作出说明与澄清，不得接受投标人

主动提出的说明、澄清。

6.3.2.3.2投标人的说明和澄清不得改变投标文件的实质性内容。澄清结束后，投

标人填报澄清问题的书面材料，并由法定代表人或其授权委托人签字确认。

6.3.2.3.3评标委员会应对投标人的澄清事项作出处理并将处理意见记录在案。

6.3.2.3.4整个说明和澄清过程应主动接受监委和行政监督部门的依法监督。

7.合同授予

7.1定标方式

7.1.1由评标委员会提交书面评标报告并推荐不超过三名中标候选人，同时标明

排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。

7.1.2招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在湖南省招

标投标监管网、长沙市建设工程招标投标监管区和长沙公共资源交易监管网上对

推荐的中标候选人进行公示，公示期为十天。招标人应当在公示期满后确定中标

人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知

所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人

资格。

7.L3国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当

确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可

抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响

中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会

提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标侯选人为中标人，也可以重新招

标。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通

知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招

标人提交履约担保。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其

投标保证金不予退还，招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应

当对超过部分予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内,根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的,招

标人取消其中标资格,其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过

投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7・.2发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同的,招标人向中标

人退还投标保证金;给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3