学校反恐防暴应急预案

学校反恐防暴应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置发生在校园内的各类恐怖袭击及暴力侵害事件，最大限度地保障全体师生的生命财产安全，维护校园正常的教育教学秩序和安全稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据国家相关法律法规及教育行政部门关于校园安全管理的各项规定与要求，结合本校实际情况，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本校全体师生员工以及在校园内活动的其他人员。凡在校园内发生的涉及恐怖主义、极端主义行为或其他暴力侵害事件，均适用本预案。（四）工作原则1.生命至上，安全第一：始终将师生生命安全放在首位，一切处置行动以保障人员安全为最高目标。2.预防为主，常备不懈：加强日常安全管理和风险排查，完善防范措施，定期组织培训演练，提高应急准备水平。3.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各部门、各岗位职责，确保指令畅通，行动迅速。4.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，立即启动相应预案，迅速采取有效措施，控制事态发展，减少损失。5.内外联动，协同配合：加强与公安、消防、医疗等专业救援力量的沟通协作，形成处置合力。二、组织机构与职责（一）应急指挥部成立学校反恐防暴应急指挥部，由校长任总指挥，分管安全副校长任副总指挥，成员包括各处室负责人、年级组长、教研组长、保卫人员及校医等。指挥部下设办公室，设在学校安全保卫处，负责日常工作。（二）主要职责1.总指挥：全面负责应急处置工作的决策、指挥和协调，下达各项指令。2.副总指挥：协助总指挥开展工作，负责分管领域的应急指挥。3.指挥部办公室：负责信息收集、汇总、上报；传达指挥部指令；协调各工作组行动；组织预案修订、培训和演练。4.各成员单位：根据指挥部统一部署和自身职责，参与应急处置工作。（三）下设工作组及职责1.现场指挥组：由安全保卫处及事发地负责人组成，负责现场指挥、人员疏散、秩序维护和初期处置。2.疏散引导组：由德育处、年级组长、班主任及任课教师组成，负责组织引导师生迅速、有序疏散至安全区域。3.通讯联络组：由学校办公室人员组成，负责内外通讯联络，确保信息畅通。4.医疗救护组：由校医及具备急救知识的教职工组成，负责伤员的初步救治和转运协助。5.后勤保障组：由总务处人员组成，负责应急物资供应、电力通讯保障及现场环境清理。6.信息发布组：由学校办公室及宣传部门人员组成，负责信息发布和舆情引导，及时、准确向师生和家长通报情况。7.安抚善后组：由德育处、心理咨询室及班主任组成，负责师生心理疏导、情绪安抚及善后处理。三、预防与准备（一）日常预防措施1.加强校园安全管理：严格执行门卫制度，对进出校园人员及车辆进行查验登记；加强校园巡逻和视频监控，确保重点区域无死角。2.完善安防设施：在校门、围墙等重点部位安装必要的物防、技防设施；配备必要的防护器材和应急物资。3.开展安全教育：将反恐防暴知识纳入安全教育内容，通过主题班会、宣传栏、校园广播等多种形式，提高师生的安全防范意识和自救互救能力。4.矛盾纠纷排查：定期排查校园内外可能引发暴力事件的矛盾纠纷，及时介入，妥善化解。5.重点人员关注：对校园周边及校内有潜在风险的人员保持警惕，加强关注和管理。（二）应急准备1.物资储备：储备必要的防护用具（如防刺背心、头盔、盾牌、防割手套）、通讯设备、照明设备、急救药品等。2.应急队伍建设：组建由教职工组成的应急小分队，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。3.制定疏散方案：明确各区域疏散路线、安全集结点，并组织师生熟悉。4.建立联动机制：与当地公安机关、消防部门、医疗机构建立常态化联系，确保紧急情况下能够快速响应、协同作战。四、应急响应处置程序（一）接警与启动1.接警：任何人员发现可疑情况或暴力事件，应立即向学校安全保卫处或应急指挥部报告。报告内容包括：事发时间、地点、事件类型、有无人员伤亡等。2.研判与上报：指挥部接到报告后，立即组织研判，根据事件性质、规模和危害程度，决定是否启动相应级别的应急预案，并按规定向上级主管部门和公安机关报告。3.预案启动：总指挥或其授权人宣布启动应急预案，各工作组立即按照职责分工开展工作。（二）突发事件类型与处置要点1.闯入校园类*门卫处置：立即关闭校门，使用防冲撞设施，阻止嫌疑人进入；同时发出警报，通知校内人员。*报警求助：立即拨打“110”报警，清晰说明情况。*校内通报：通过校园广播、应急警报、微信群等方式，迅速通知师生“有危险，请勿外出，注意躲避”。*疏散防护：组织师生在教室内躲避，关闭门窗，用桌椅顶住门，远离窗户。2.持刀斧等凶器砍杀类*现场人员应对：保持冷静，优先保护自身安全。采取“撤离、躲避、反击”策略：能跑则跑，跑向安全区域；无法跑则躲，利用障碍物隐蔽；万不得已时，可利用身边物品（如灭火器、桌椅、拖把）进行正当防卫。*疏散引导：疏散引导组迅速组织附近师生向远离危险源的方向疏散，避免拥挤踩踏。*现场控制：应急小分队在确保自身安全前提下，利用防护器材对嫌疑人进行牵制，为疏散争取时间，等待警方到达。*医疗救护：医疗救护组对受伤人员进行紧急救治，并协助专业医护人员转运伤员。3.纵火类*报警：立即拨打“119”报警，并报告“110”。*初期火灾扑救：在确保安全的前提下，利用灭火器、消防栓等设施进行初期火灾扑救。*人员疏散：立即组织师生沿安全疏散路线有序撤离至安全区域，优先疏散受火势威胁区域的人员。*切断电源：根据情况切断事发区域电源、气源。4.爆炸物威胁类*保持冷静：接到威胁信息后，不要惊慌，尽量了解爆炸物可能的位置、类型、设定时间等信息。*严禁触动：任何人员不得触动可疑物品。*迅速报警：立即拨打“110”报警。*组织疏散：在确保安全的前提下，组织师生有序疏散至远离可疑爆炸物的安全区域。*配合排爆：配合公安机关专业人员进行处置。（三）通用处置措施1.疏散与避险：根据现场情况，迅速、有序组织师生疏散至预设的安全集结点。疏散时要注意引导，防止拥挤、踩踏。无法疏散时，指导师生就地躲避，利用坚固物体掩护。2.通讯联络：保持通讯畅通，及时上报现场情况，传达指挥部指令。3.医疗救护：对受伤人员立即进行初步救治，并联系医疗机构进行专业救治。4.现场保护：在警方到达前，保护好事发现场，为后续调查取证提供条件。5.配合救援：主动配合公安、消防、医疗等专业救援力量开展工作，提供必要的协助。五、应急结束与后期处置（一）应急结束当突发事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，人员得到妥善安置后，由总指挥宣布应急响应结束。（二）后期处置1.人员安置与救助：妥善安置受影响师生，对受伤人员继续进行医疗救治，对受惊吓师生进行心理疏导。2.信息发布与舆情引导：按照信息发布程序，及时、准确向社会和家长发布相关信息，回应关切，引导舆论。3.事件调查与总结：配合公安机关进行事件调查，查明原因、性质和责任。总结应急处置经验教训，评估处置效果。4.恢复教学秩序：在确保安全的前提下，尽快恢复正常的教育教学秩序。5.预案修订与改进：根据事件处置情况和总结评估结果，对应急预案进行修订和完善。六、保障措施（一）组织保障明确各级各类人员职责，确保应急指挥体系高效运转。（二）物资保障建立应急物资储备库，定期检查、补充和更新，确保应急物资充足有效。（三）经费保障设立应急专项经费，保障应急培训、演练、物资采购及应急处置等工作的资金需求。（四）通讯保障确保应急通讯设备畅通，建立多渠道通讯联络方式。（五）技术保障加强校园安防系统建设和维护，提升技防水平。七、附则（一）预案管理本预案由学校应急指挥部办公室负责解释，并根据实际情况变化和演练结果及时修订