市政工程质量监督工作规范

市政工程质量监督工作规范一、总则（一）目的与依据为保障市政工程结构安全、使用功能和环境效益，规范市政工程质量监督行为，提高监督工作质量和效率，根据国家有关法律法规及工程建设标准，结合市政工程特点，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于新建、改建、扩建的市政基础设施工程的质量监督工作。凡在中华人民共和国境内从事市政工程质量监督活动，均应遵守本规范。（三）基本原则市政工程质量监督工作应遵循“依法监督、客观公正、科学严谨、注重实效”的原则，坚持以事实为依据，以法律、法规和技术标准为准绳，确保监督工作的权威性和公信力。二、监督机构与人员（一）监督机构职责市政工程质量监督机构（以下简称监督机构）应在其授权范围内，履行下列主要职责：1.贯彻执行国家、地方有关工程质量的法律法规和技术标准。2.制定本地区市政工程质量监督工作制度和年度监督计划。3.对本地区市政工程项目实施质量监督。4.参与或组织本地区市政工程质量事故的调查处理。5.掌握本地区市政工程质量状况，定期进行统计分析和报告。6.对工程建设各方责任主体的质量行为进行监督检查。7.受理并处理对市政工程质量的投诉和举报。（二）监督人员要求1.监督人员应具备相应的专业技术知识和业务能力，熟悉相关法律法规和技术标准。2.监督人员应坚持原则、秉公执法、清正廉洁，自觉遵守职业道德和工作纪律。3.监督人员应参加定期的业务培训和继续教育，不断更新知识结构，提高监督水平。三、质量监督工作程序与内容（一）开工前的质量监督准备与受理1.受理监督申报：监督机构应在收到建设单位提交的工程质量监督申报手续及相关文件后，对资料的完整性和合规性进行审查。符合要求的，予以受理，并确定监督人员，制定初步的监督工作方案。2.制定监督计划：根据工程特点、规模、技术复杂程度及有关规定，监督机构应在受理后制定详细的质量监督计划，明确监督重点、监督方式、监督频率和监督内容。3.首次监督会议：监督机构应组织建设、勘察、设计、施工、监理等单位召开首次监督会议，宣布监督计划、监督要求及各方主体的质量责任。（二）施工过程中的质量监督1.巡查与抽查：监督人员应按照监督计划对工程施工现场进行巡查和抽查。重点检查工程参建各方质量行为是否规范，工程实体质量是否符合设计文件和技术标准要求。2.关键部位、关键工序监督：对涉及工程结构安全、使用功能和耐久性的关键部位、关键工序（如地基基础、主体结构、防水工程、管线接口等），监督机构应加强监督检查，可根据需要进行旁站监督或平行检验。3.质量行为监督：检查施工单位是否严格按照施工组织设计、施工方案施工；检查监理单位是否履行旁站、巡视、平行检验等监理职责；检查勘察设计单位是否及时进行现场服务，对发现的问题是否及时处理。4.材料、构配件和设备质量监督：监督检查用于工程的主要材料、构配件和设备是否符合设计要求和产品标准，其进场验收和检验检测情况是否规范。5.质量资料监督：检查施工技术资料、监理资料、检测报告等是否真实、完整、规范，是否与工程进度同步。（三）竣工阶段的质量监督1.竣工前检查：工程完工后，在建设单位组织竣工验收前，监督机构应对工程质量进行竣工前检查，重点核查工程实体质量和质量资料的完整性、真实性。2.竣工验收监督：监督机构应参加建设单位组织的竣工验收，对验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行监督。3.出具质量监督报告：竣工验收合格后，监督机构应根据监督情况，在规定时间内出具工程质量监督报告，对工程质量作出评价。四、工程质量问题的处理（一）一般质量问题的处理对监督检查中发现的一般质量缺陷或不规范行为，监督人员应及时向责任单位提出口头或书面整改意见，限期整改，并跟踪检查整改情况。（二）严重质量问题或质量事故的处理1.对发现的严重质量隐患或可能影响结构安全的质量问题，监督机构应立即签发工程质量整改通知书，责令施工单位停工整改，并及时上报上级主管部门。2.对发生的工程质量事故，监督机构应参与或组织事故调查，监督责任单位按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行处理。3.对违反工程建设法律法规和强制性标准的行为，监督机构应依法予以查处，并将处理结果记入不良行为记录。五、监督工作管理与责任（一）监督档案管理监督机构应建立健全工程质量监督档案管理制度，对监督过程中形成的文件、记录、照片、视频等资料应及时整理、归档，确保档案的完整性、准确性和安全性。（二）监督信息反馈与报告监督机构应定期对本地区市政工程质量状况进行统计分析，及时向上级主管部门和相关部门报送质量监督信息和质量状况报告。（三）监督人员的考核与责任追究监督机构应建立监督人员考核制度，对监督人员履行职责情况进行定期考核。对在监督工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的人员，应依法依规追究其责任。六、附则1.本规范未尽事宜，应按照国家有关法律法规和技术标准执行。2.各地可根据本规范，结合本地实际情况，制定具体的实施细则。3.本规范自发布之日起施行。通过上述规范的实施，旨在构建权责清晰、流程规范、标准明确、行为有序的市政工程质量