施工企业安全事故隐患排查治理制度范例

施工企业安全事故隐患排查治理制度范例第一章总则为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强施工现场安全管理，有效排查并及时消除各类安全事故隐患，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，特制定本制度。本制度适用于本企业及所属各项目部、分公司在生产经营活动中涉及的所有施工环节、作业场所、人员行为及相关设备设施的安全事故隐患（以下简称“隐患”）排查治理工作。隐患排查治理工作应遵循“全员参与、分级负责、属地管理、闭环管理、持续改进”的原则，形成“横向到边、纵向到底、责任明确、层层落实”的排查治理工作机制。第二章组织机构与职责企业成立由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各相关职能部门负责人及项目经理为成员的安全事故隐患排查治理领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责隐患排查治理的日常协调、监督与考核。主要负责人对本企业隐患排查治理工作全面负责，履行以下职责：审定隐患排查治理制度及规划；保障隐患治理所需资金投入；组织研究解决重大隐患问题；定期听取隐患排查治理工作汇报。分管安全负责人协助主要负责人，具体负责隐患排查治理工作的组织实施、监督检查和协调指导。安全管理部门作为领导小组办公室常设机构，负责拟定隐患排查治理相关制度、计划；组织、指导、监督各单位开展隐患排查治理；汇总、分析隐患信息，建立隐患台账；跟踪重大隐患治理进度；定期向领导小组报告工作情况。工程技术部门负责从施工技术、方案层面识别和消除隐患，组织对复杂工程、新技术应用中的安全风险进行评估，提供隐患治理的技术支持。物资设备管理部门负责对施工现场使用的机械设备、安全防护用品、材料等进行监督管理，确保其符合安全标准，组织设备设施的定期检查、维护和保养，及时消除设备本身存在的隐患。人力资源部门负责组织开展从业人员的安全教育培训，确保特种作业人员持证上岗，保障隐患排查治理所需人力资源的合理配置。财务部门负责保障隐患排查治理所需资金的及时足额拨付，并对资金使用情况进行监督。各项目部是隐患排查治理的责任主体，项目经理为第一责任人。项目部应结合工程特点和施工进度，组织开展日常、专项、季节性等各类隐患排查，建立项目级隐患台账，并确保隐患得到及时有效的整改。各岗位从业人员是本岗位隐患排查的直接责任人，应严格遵守安全操作规程，熟悉本岗位存在的风险，在作业过程中主动排查并报告发现的隐患。第三章隐患的排查与报告隐患排查是隐患治理的基础，应贯穿于施工生产的全过程。排查方式应多样化，包括但不限于：1.日常排查：由班组、作业人员在日常作业中进行，每日开工前、作业中及收工后进行检查。重点关注作业环境、安全防护设施、个人防护用品佩戴、设备运行状态及作业人员违章行为等。2.专项排查：针对特定时期（如节假日、季节性变化）、特定作业活动（如高处作业、动火作业、临时用电）、特定设备设施（如起重机械、脚手架、深基坑）或特定危险因素（如危大工程、自然灾害风险）组织的专项检查。3.季节性排查：根据春季防雷、夏季防暑防汛、秋季防火、冬季防冻防滑等季节特点进行的针对性检查。4.定期排查：企业每月至少组织一次，项目部每旬至少组织一次综合性的安全检查。5.不定期排查：结合上级要求、事故教训、安全形势分析等情况，随时组织的抽查或突击检查。6.专家诊断：对复杂工程、高风险作业或专业性较强的领域，可聘请外部安全专家进行隐患诊断。隐患报告应遵循“早发现、早报告、早处理”的原则。任何单位和个人发现隐患，均有权立即向现场管理人员或本单位负责人报告。报告途径可包括口头、书面、电话、微信群、专用APP等多种形式。对于紧急情况下可能导致事故的隐患，发现者应立即采取可能的应急措施，并第一时间报告。报告内容应至少包括：隐患所在地点、隐患具体描述、可能导致的后果、发现时间、发现人等基本信息。对于重大隐患，还应尽可能提供初步的风险评估和整改建议。各单位接到隐患报告后，应立即进行登记，并组织核实。对于当场能够立即整改的一般隐患，可由现场负责人指示整改，并记录在案；对于不能当场整改的隐患，应启动正式的隐患治理流程。第四章隐患的登记、评估与分级安全管理部门及各项目部应建立健全隐患登记台账制度。所有排查发现及报告的隐患，均应详细记录于台账中。台账内容应至少包括：隐患编号、名称、所在单位/部位、发现日期、发现人、隐患描述、可能导致的事故类型、风险等级、评估人、责任单位、责任人、整改措施、整改期限、整改资金、整改进展、整改结果、验收人、验收日期、销号日期等信息。隐患登记应做到及时、准确、完整，确保每一条隐患都有迹可循，形成管理闭环。隐患评估是确定隐患治理优先级和治理措施的关键环节。企业应组织相关技术人员、安全管理人员及经验丰富的作业人员，对已登记的隐患进行风险评估。评估内容主要包括：1.可能性：隐患发生事故的难易程度或概率。2.严重性：一旦发生事故可能造成的人员伤亡、财产损失、环境影响及社会影响的程度。根据评估结果，将隐患划分为不同等级。通常可分为：1.一般隐患：危害程度和整改难度较小，发现后能够立即或短期内整改排除的隐患。2.较大隐患：危害程度和整改难度较大，需要一定时间、资源和专项措施进行治理，可能导致局部停工的隐患。3.重大隐患：危害程度和整改难度极大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失，需要全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。重大隐患的判定应严格参照国家及行业相关标准执行。隐患分级标准应结合企业实际，明确各级隐患的具体情形和判定依据，确保分级的准确性和一致性。第五章隐患的治理与验收隐患治理应坚持“谁主管、谁负责”，“谁验收、谁签字”的原则，明确治理责任单位、责任人和完成期限。对于一般隐患，由隐患所在单位（项目部或班组）负责人组织制定整改措施，指定专人负责，限期整改。整改完成后，由整改责任人组织自检，合格后报直接上级验收。对于较大隐患，由项目部或相关职能部门组织制定专项整改方案，明确整改目标、方法、资源、时限及责任人。整改方案需经分管安全负责人或项目经理批准后实施。整改过程中应加强监控，确保安全。整改完成后，由项目部或职能部门组织验收，验收合格后报安全管理部门备案。对于重大隐患，必须立即排除或采取有效安全防范措施，防止事故发生。由领导小组组织相关部门及专家进行评估，制定详细的治理方案，方案应包括：隐患现状描述、产生原因分析、风险评估结果、治理目标和任务、治理方法和措施、所需资源（人、财、物、技术）、治理进度安排、安全防范措施（包括应急预案）、责任部门及责任人等。治理方案须经企业主要负责人批准后实施。重大隐患治理过程中，应暂停与隐患相关的危险作业，撤离危险区域人员。必要时，企业应报请当地建设行政主管部门及相关监管部门备案或报告。治理工作完成后，由领导小组组织相关部门及专家进行验收，验收合格并经主要负责人签字确认后方可恢复生产。隐患治理应优先采用工程技术措施，辅以管理措施和个体防护措施。对于暂时不能彻底消除的隐患，应制定严格的监控措施和应急预案，明确监控责任人，确保风险处于可控状态，并限期治理。隐患治理完成后，验收人员应严格按照整改方案和相关标准进行验收，签署验收意见。验收不合格的，应责令重新整改，直至合格。所有隐患治理及验收情况均应详细记录在隐患台账中，实现闭环管理。第六章重大事故隐患治理重大事故隐患的辨识、评估、报告、治理和验收，是隐患排查治理工作的重中之重，必须严格管理。当排查发现可能构成重大事故隐患的情形时，现场人员应立即停止相关作业，采取可能的应急措施，并第一时间向本单位负责人和安全管理部门报告。企业安全管理部门接到重大隐患报告后，应立即组织核实评估。必要时，可聘请外部专家参与评估。评估结果应形成书面报告，明确是否构成重大隐患及隐患等级。确认存在重大隐患后，企业应立即启动重大隐患治理程序，按照本制度第五章相关要求，制定并实施治理方案。同时，应将重大隐患的名称、位置、现状、危害程度、治理方案及监控措施等情况，按照规定时限和要求向当地建设行政主管部门及相关负有安全生产监督管理职责的部门报告。重大隐患治理期间，必须落实专人24小时监控，设置明显警示标志，禁止无关人员进入危险区域。治理工作应由具备相应资质和能力的单位或人员承担。重大隐患治理工作结束后，企业应组织本单位的技术人员、安全管理人员、工会代表以及聘请的专家共同进行验收。验收合格后，应形成验收报告，经企业主要负责人签字确认，并报当地监管部门备案后方可销案。对因外部因素（如周边环境、设计缺陷等）影响导致企业自身难以排除的重大隐患，企业应及时向当地政府及相关部门报告，寻求协调解决。第七章保障措施企业应将隐患排查治理所需费用（包括检测检验费、整改材料费、人工费、专家咨询费等）纳入年度安全生产费用预算，保障资金足额投入，并专款专用。加强对从业人员的安全教育培训，使其掌握隐患排查的基本方法、辨识标准、报告程序及本岗位安全操作规程，提高隐患排查治理的能力和主动性。特种作业人员必须持证上岗。鼓励技术创新和新技术、新工艺、新设备、新材料的应用，推广先进的安全管理方法和隐患排查治理工具，提升隐患排查治理的科学性和有效性。建立健全隐患排查治理信息化管理系统，对隐患信息进行统一录入、分类、统计、分析和跟踪管理，提高工作效率和管理水平。定期组织开展隐患排查治理经验交流和案例分析活动，总结推广好的做法和经验，吸取事故教训，持续改进隐患排查治理工作。为隐患排查治理工作提供必要的劳动防护用品、检测检验仪器、通讯设备等物资保障。第八章监督与考核企业领导小组及安全管理部门应定期对各单位、各项目部的隐患排查治理工作开展情况进行监督检查，重点检查制度落实、台账建立、隐患整改闭环及资金投入等情况。将隐患排查治理工作纳入各单位、各部门及相关人员的安全生产责任制考核体系，明确考核指标和奖惩措施。考核结果应与评优评先、薪酬分配等挂钩。对在隐患排查治理工作中认真负责、及时发现并有效消除重大隐患，避免或减少事故损失的单位和个人，应给予表彰和奖励。对未履行隐患排查治理职责、隐患排查不认真、整改不及时或敷衍了事，导致隐患长期存