(2025年)河南公务员考试申论部分试题(乡镇)及参考答案

(2025年)河南公务员考试申论部分试题(乡镇)及参考答案给定资料资料1前坪村位于豫南山区，曾因村规民约内容陈旧、执行乏力，村民矛盾频发。2023年以来，村“两委”以“小积分”撬动“大治理”，探索出“民约+积分”的治理新模式。村党支部牵头召开3次村民代表大会，广泛征求意见，将“红白事简办”“庭院卫生达标”“赡养老人尽孝”等12项与村民生活密切相关的内容纳入新版村规民约，并细化为36条具体条款。例如，规定红白事酒席不超过10桌、随礼不超过200元，违反者扣5分；主动参与河道清理、义务植树等公益活动，每次加3分。为保障执行，村里设立“积分超市”，村民凭积分可兑换食用油、洗衣粉等生活用品。积分由村民议事会每月评议，结果在村公示栏和“前坪村掌上治理”小程序同步公开，接受监督。党员干部带头签订《遵守村规民约承诺书》，党支部书记张建国为母亲操办丧事时，严格按规定控制规模，节省费用2万余元，带动12户村民主动简化红白事流程。目前，全村移风易俗覆盖率达92%，邻里纠纷同比下降65%。资料2李庄镇是传统农业大镇，2024年引入某科技企业建设数字农业示范园，搭建50座智能大棚，安装土壤湿度传感器、气象监测设备及远程控制系统，实现温湿度、光照、灌溉的精准调控。据测算，示范园单棚产量较传统大棚提升30%，亩均收益增加8000元，带动周边300余名村民就近就业，其中脱贫户占比28%。然而，数字农业推广中也暴露诸多问题。部分老年村民反映“设备按钮太复杂，看说明书也学不会”，镇农业服务中心虽组织过2次培训，但内容侧重技术原理，缺乏实操指导，60岁以上学员掌握率不足40%。此外，智能设备维护依赖企业技术员，遇到传感器故障、系统卡顿等问题，村民需等待3-5天才能解决，影响生产进度。有种植户抱怨：“去年冬天大棚温控系统失灵，没及时修，半棚番茄都冻坏了。”镇农业办调研显示，全镇已建成的120座智能大棚中，因操作困难、维护滞后导致闲置的达23座。资料32024年10月，镇干部开展“进万家门、解万家难”走访活动时，收集到群众反映集中的问题：-光明村至幸福村的村道年久失修，路面坑洼不平，农用三轮车通行时易侧翻，近半年已发生4起轻微事故，村民王大姐说：“孩子上学要绕3公里，卖菜的商贩都不愿来。”-红星村灌溉水渠建于上世纪80年代，渠道坍塌、淤泥堆积，300亩农田“靠天吃饭”，村民老李叹气：“去年大旱，玉米减产一半，买水浇地一亩地多花200块。”-新兴村文化广场健身器材锈蚀严重，6处单杠螺丝松动，儿童游乐区地垫破损，老人和孩子不敢使用，广场舞队只能在马路上活动，存在安全隐患。针对上述问题，镇政府建立“民呼我应”快速响应机制：由镇党政办牵头，协调交通、水利、文旅等部门现场勘查，15个工作日内制定解决方案；设立200万元民生专项基金，优先解决群众反映强烈的问题；明确每季度末公示进度，邀请村民代表参与验收。截至2025年3月，光明村至幸福村村道已完成硬化（投资85万元，全长2.3公里）；红星村水渠清淤及护岸加固工程完工（投入60万元，覆盖农田400亩）；新兴村文化广场器材全部更换，新增2处遮阳棚和1个儿童阅读角。资料42025年中央一号文件提出，要“以‘千万工程’经验为引领，建设宜居宜业和美乡村”。所谓“和美”，既包括“环境美”——村容整洁、生态宜居，也涵盖“人文和”——邻里和睦、民风淳朴，更指向“发展兴”——产业兴旺、生活富裕。某省农业农村厅负责人指出：“和美乡村不是‘千村一面’的标准化改造，而是要保留乡土味道、传承农耕文明，让传统与现代在乡村有机融合。”Z市在实践中探索出“三个结合”路径：一是“颜值”与“内涵”结合，既推进“厕所革命”“垃圾清零”，又挖掘村史、非遗等文化资源，打造“一村一故事”文化品牌；二是“治理”与“活力”结合，通过“乡贤议事会”“积分制”激发村民参与热情，同时引入青年创客发展乡村旅游、直播电商；三是“当前”与“长远”结合，既解决道路、水利等“看得见”的问题，又建立“村级事务数字化平台”“农业技术培训长效机制”等“管长远”的制度。作答要求一、根据“给定资料1”，概括前坪村完善村规民约的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过200字。二、针对“给定资料2”中李庄镇数字农业发展存在的问题，提出解决建议。（20分）要求：紧扣资料，针对性强，切实可行；不超过300字。三、假设你是县乡村振兴局工作人员，根据“给定资料3”，拟写一份关于基层民生问题解决情况的调研报告提纲。（25分）要求：内容完整，逻辑清晰；不超过400字。四、结合给定资料，以“和美乡村：让乡土文明焕发新生”为题，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，内容充实，结构严谨；1000字左右。参考答案一、前坪村完善村规民约的主要做法：一是民主修订，村“两委”牵头召开村民代表大会，广泛征求意见，将12项村民关切内容细化为36条具体条款；二、创新激励，设立“积分超市”，以积分兑换生活用品，每月由村民议事会评议并公开结果；三、示范引领，党员干部带头签订承诺书，党支部书记以身作则简化丧事，带动村民参与。（198字）二、解决李庄镇数字农业发展问题的建议：1.优化培训内容。针对老年村民，开展“一对一”实操教学，重点讲解设备基础操作、常见故障处理；针对青年村民，增加数据分析、智能管理等进阶课程。2.建立技术帮扶机制。组建“党员+技术员”驻村服务队，村民遇到设备问题可通过微信小程序一键报修，服务队24小时内响应；与科技企业合作，在镇农业服务中心设立维修点，提供备用设备应急。3.简化设备操作界面。联合企业开发“老年模式”，将复杂按钮调整为“一键灌溉”“一键调温”等直观功能，配套语音提示功能。4.强化后续维护保障。在智能大棚项目合同中明确企业运维责任，要求配备驻镇技术员，定期巡检设备，确保故障48小时内解决。（297字）三、关于基层民生问题解决情况的调研报告提纲一、调研背景为掌握基层民生问题解决实效，推动“民呼我应”机制落实，2025年3月，我局对李庄镇民生问题整改情况开展专项调研。二、问题梳理走访收集到三类突出问题：村道破损影响通行、灌溉水渠老化致农田减产、文化广场设施存在安全隐患。三、解决措施1.机制保障：建立“民呼我应”快速响应机制，明确牵头部门、解决时限及资金保障。2.项目推进：投入145万元完成村道硬化、水渠清淤及文化广场改造，覆盖3个村。3.监督验收：每季度公示进度，邀请村民代表参与验收，确保工程质量。四、成效与不足成效：群众出行、灌溉、文化活动需求基本满足，满意度达91%。不足：部分偏远村仍存在类似问题，长效维护机制需进一步完善。五、建议1.扩大民生专项基金覆盖范围，向偏远村倾斜；2.建立“村民监督岗”，常态化跟踪设施使用情况；3.推广数字化平台，畅通群众问题反馈渠道。（398字）四、和美乡村：让乡土文明焕发新生从“晴天一身土、雨天两脚泥”的旧貌，到“白墙黛瓦、花团锦簇”的新颜；从“鸡犬相闻、老死不相往来”的隔阂，到“有事共商、有难同帮”的温情——近年来，随着乡村振兴战略深入推进，广袤乡村正经历着从“表”到“里”的深刻变革。2025年中央一号文件提出“建设宜居宜业和美乡村”，为乡村发展指明了方向：既要让环境“美”起来，更要让人文“和”起来，最终实现乡土文明的传承与新生。生态宜居是和美乡村的“底色”，需在“护”与“建”中守住乡土本真。乡村之美，美在“暧暧远人村，依依墟里烟”的田园风光，美在“小桥流水人家”的自然格局。然而，过去一些地方盲目“拆旧建新”，导致传统村落消失、乡土特色淡化。浙江“千万工程”之所以成功，关键在于坚持“不搞大拆大建”，通过“污水治理”“垃圾分类”等“微改造”提升环境品质，同时保留古宅、古树、古桥等文化符号。河南前坪村在推进人居环境整治时，没有一刀切拆除土坯房，而是对其进行加固修缮，外墙绘制农耕文化壁画，既改善了居住条件，又留住了“乡愁记忆”。这启示我们：建设和美乡村，要像保护眼睛一样保护生态，像对待生命一样对待环境，让乡村“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。文明和谐是和美乡村的“内核”，需在“引”与“治”中培育时代新风。乡村不仅是农民生活的空间，更是文化传承的载体。过去，一些乡村因村规民约失效、不良风气蔓延，导致“婚丧嫁娶大操大办”“薄养厚葬”等问题突出。前坪村创新“民约+积分”模式，将“红白事简办”“赡养老人”等纳入村规民约，通过积分兑换、党员示范，让村民从“要我遵守”变为“我要遵守”，移风易俗覆盖率达92%。这说明，推动乡村文明，既要靠“软引导”——挖掘村史、非遗等文化资源，开展“好媳妇”“文明户”评选，弘扬孝老爱亲、邻里互助的传统美德；也要靠“硬约束”——完善村规民约，建立积分制、红黑榜等机制，让公序良俗成为村民的自觉行动。唯有如此，才能让乡村既充满“烟火气”，又富有“文明味”。产业兴旺是和美乡村的“支撑”，需在“守”与“创”中激活发展动能。“仓廪实而知礼节”，没有产业支撑，和美乡村就成了无源之水。李庄镇引入数字农业示范园，智能大棚亩均收益增加8000元，带动300余名村民就业；Z市鼓励青年创客发展乡村旅游、直播电商，让“土特产品”变“网红爆款”。这些实践证明，乡村产业发展要“守”住农业基本盘，通过科技赋能提升传统农业效益；更要“创”新路径，依托乡土资源发展农产品加工、休闲旅游等新业态。需要注意的是，发展产业不能“贪大求洋”，而要立足本地实际——有特色农产品的，就做精做深产业