广东省考申论【2025年】试题及答案

广东省考申论【2025年】试题及答案资料12024年10月，广东省统计局发布《县域经济新质生产力发展监测报告》。数据显示，全省65个县（市）中，32个县新质生产力指数较2022年提升15%以上，但仍有18个县指数低于全省平均水平。报告指出，当前县域新质生产力发展呈现“三多三少”特征：传统产业改造升级项目多，前沿科技转化项目少；政府主导的产业园区多，市场主体自主创新平台少；劳动力数量投入多，高技能人才与数字要素投入少。惠州市博罗县的实践提供了破题思路。作为传统农业大县，博罗2023年引入某新能源科技集团，共建“新能源材料中试基地”。基地采用“高校实验室+企业中试线+县域产业园”模式，将高校的钠离子电池正极材料专利技术快速转化为量产工艺，仅用10个月便实现首条生产线投产，带动本地3家化工企业转型为配套供应商，新增就业岗位800余个。县科工信局负责人介绍：“我们不贪大求全，而是聚焦新能源材料这一细分领域，通过‘搭梯子’让高校技术‘落地’，让县域产业‘登高’。”资料2汕头市澄海区是全球知名的玩具产业集群地，拥有生产企业4200余家，产品占国内市场份额35%。但长期以来，澄海玩具以OEM（代工生产）为主，平均利润率不足5%。2024年，澄海区启动“玩具产业新质生产力跃升计划”，核心是构建“数字孪生+产业大脑”平台。该平台接入200家重点企业的生产线数据，通过AI算法分析订单波动、原材料价格、物流效率等300余项指标，实时提供“产业健康度”图谱。平台运行半年来，企业平均库存周转率提升40%，个性化定制订单占比从12%提升至28%。更关键的是，平台沉淀的30PB产业数据被纳入广东省数据要素交易市场，澄海玩具产业集群作为整体获得数据资产评估价值12亿元，以此为质押获得银行授信5亿元，用于企业数字化改造。“以前我们是‘有单就接、没单就等’，现在通过平台能预判3个月后的市场需求。”某玩具企业负责人感慨，“数据不仅是生产要素，更成了‘真金白银’。”但部分中小企业反映，接入平台需投入20-50万元改造设备，部分企业因资金不足持观望态度；还有企业担心数据共享后核心工艺泄露，参与积极性不高。资料3韶关市翁源县是“中国三华李之乡”，但长期面临“好产品卖不出好价钱”的困境。2024年，翁源县联合华南农业大学、省农科院打造“智慧农业创新港”，探索“新质生产力+现代农业”路径。创新港内，50亩的“数字果园”安装了200余台传感器，实时监测土壤墒情、光照强度、病虫害情况，通过5G网络传输至农业大脑，自动提供施肥、灌溉方案；300亩的“品种改良区”运用基因编辑技术，培育出抗旱性提升30%、糖度提高2个百分点的“三华李2.0”品种；配套建设的“预制菜共享工厂”，引入智能化分拣、冻干锁鲜等设备，将三华李加工成果干、果酒、即食罐头等12类产品，附加值提升5倍以上。“过去农民靠经验种果，现在靠数据种果；过去卖鲜果，现在卖‘加工品+品牌+体验’。”翁源县农业农村局局长说。但创新港的辐射带动能力仍有限——目前仅覆盖全县15%的种植户，大部分小农户因缺乏数字化设备操作能力，仍沿用传统种植方式；部分村集体因集体经济薄弱，无力配套建设冷链物流设施，导致“最后一公里”运输损耗率仍达12%。资料42024年7月，广东省委办公厅印发《关于推动新质生产力与县域经济深度融合的若干措施》（以下简称《措施》），提出“到2025年底，全省县域新质生产力核心指标实现‘三个突破’：高新技术企业数量突破3000家，数字经济核心产业增加值占比突破18%，科技成果县域转化率突破40%”。《措施》明确，将建立“湾区高校-县域园区”创新飞地机制，鼓励深圳、广州的高校、科研院所到县域设立“技术转化工作站”；支持县域组建“链主企业+配套企业+服务机构”的产业联盟，共享数据、技术、市场资源；要求各地制定“新质生产力人才专项编制池”，每年为县域引进1000名以上“产业特需型”人才，允许其在湾区总部与县域基地“双岗履职”。某经济学专家在解读《措施》时指出：“新质生产力不是‘换赛道’，而是‘升级赛道’。县域要避免盲目跟风搞‘高大上’项目，应立足自身产业基础，找到‘小切口、大带动’的融合路径。”作答要求（一）根据“给定资料1-3”，概括广东省部分县域在推动新质生产力与县域经济融合发展中的主要探索路径。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。（二）根据“给定资料2-3”，分析当前县域推动新质生产力与县域经济融合过程中面临的主要瓶颈，并提出针对性建议。（30分）要求：分析深入，建议可行，不超过500字。（三）结合给定资料，以“激活新质生产力引擎赋能县域经济新跃升”为题，写一篇议论文。（50分）要求：观点鲜明，论证充分，逻辑清晰，结合广东省情，1000字左右。2025年广东省考试录用公务员申论答案（县级卷）（一）主要探索路径一是聚焦细分领域推动科技转化。如博罗县依托“高校实验室+企业中试线+县域产业园”模式，将钠离子电池等前沿技术快速转化为量产工艺，带动传统化工企业转型。二是构建数字平台赋能产业升级。澄海区打造“数字孪生+产业大脑”平台，整合企业生产数据，提升库存周转与定制化能力，推动数据资产化并获取授信支持。三是融合农业科技延伸产业链条。翁源县建设“智慧农业创新港”，通过数字果园监测、品种基因编辑、预制菜工厂等手段，实现种植智能化、产品深加工化，提升农业附加值。（每条6分，语言简洁准确2分，共20分）（二）主要瓶颈与建议主要瓶颈：1.企业参与存在“两难”：中小企业数字化改造资金压力大，数据共享存在安全顾虑（资料2）；2.辐射带动能力不足：智慧农业创新港仅覆盖15%种植户，小农户数字化操作能力弱；村集体冷链设施配套不足，运输损耗高（资料3）；3.要素流动存在障碍：县域与湾区创新资源对接渠道有限，高技能人才储备不足（隐含于资料1、4）。针对性建议：1.完善企业扶持机制。设立“数字化改造专项补贴”，对中小企业设备升级按投入的30%给予补贴；建立数据分级分类共享制度，通过区块链技术加密企业核心工艺数据，降低共享风险（针对资料2）。2.强化联农带农效应。开展“数字技能下乡”培训，组织高校志愿者定期为小农户提供设备操作指导；推广“村集体+企业”共建模式，由企业投资冷链设施，村集体以土地或订单入股分红，降低损耗率（针对资料3）。3.畅通要素流通渠道。落实“湾区高校-县域园区”创新飞地机制，由省科技厅牵头搭建线上技术需求对接平台；实施“产业特需型”人才“双岗履职”政策，允许人才在湾区总部与县域基地灵活办公，同步享受两地津贴（结合资料4）。（分析15分，建议15分，逻辑清晰5分，共30分）（三）激活新质生产力引擎赋能县域经济新跃升新质生产力是创新驱动发展的核心动能，更是县域经济突破“规模小、能级低、创新弱”困局的关键抓手。广东作为全国县域经济大省，65个县（市）贡献了全省18%的GDP，但也面临传统产业升级缓慢、要素流动不畅等问题。唯有把握新质生产力“科技-产业-金融”深度融合的特征，立足县域产业基础，探索“小切口、大带动”的融合路径，方能推动县域经济从“量的积累”迈向“质的跃升”。以科技创新为“点火器”，点燃县域产业升级新动能。新质生产力的核心是科技创新，县域要避免“贪大求全”，而应聚焦自身优势产业的“卡脖子”环节，搭建“高校+企业+园区”的转化平台。惠州博罗县的实践印证了这一逻辑——通过“新能源材料中试基地”，将高校的钠离子电池专利技术快速转化为量产工艺，不仅带动3家本地化工企业转型，更吸引上下游企业集聚，形成“研发在高校、中试在县域、量产在园区”的协同创新链。这启示我们，县域需主动“搭梯子”对接湾区创新资源，围绕主导产业建立“技术需求清单”，让高校的“实验室成果”真正变成县域的“产业果实”。以数据要素为“催化剂”，重塑县域生产组织新模式。数据作为新型生产要素，正打破传统产业的“成本-效率”边界。汕头澄海玩具产业的“数字孪生+产业大脑”平台，通过接入200家企业的生产线数据，不仅实现了库存周转率提升40%的“小目标”，更通过数据资产质押获得5亿元授信，完成了从“代工车间”到“数据资产持有者”的身份转变。这一案例表明，县域推动新质生产力，关键要构建“产业数据中台”，将分散的企业数据转化为可共享、可交易的“数字资产”，进而撬动金融资本反哺产业升级。当然，需同步解决中小企业“不敢转、转不起”的问题，通过补贴、保险等政策降低企业参与门槛，让数据要素“活起来”“用起来”。以城乡协同为“融合剂”，释放县域发展内生新活力。新质生产力不仅是工业领域的变革，更能为农业农村注入“科技基因”。韶关翁源县“智慧农业创新港”的实践，用数字传感器替代“经验种植”，用基因编辑技术培育“三华李2.0”，用预制菜工厂延长产业链，让“好产品”卖出了“好价钱”。但要让创新港的辐射范围从15%扩大到100%，需构建“龙头企业+合作社+农户”的联农带农机制：龙头企业提供技术和设备，合作社组织农户培训，农户以土地或劳动力入股，最终实现“技术下沉、收益上浮”。如此，方能让新质生产力的“科技之光”照亮田间地头，让县域经济的“根”扎得更稳、长得更壮。习近平总书记指出：“新质生