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(2025年)临邑县中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题(30分)2024年10月,临邑县某镇启动农村人居环境整治“百日攻坚”行动,重点推进“三大革命”(厕所革命、垃圾革命、污水革命)。行动初期,镇政府通过“村村响”广播、入户发放明白纸等方式宣传政策,要求各村12月底前完成户厕改造70%、垃圾清运设施全覆盖、生活污水管网铺设5公里的任务。但实施过程中出现以下问题:1.东关村部分村民反映,户厕改造补贴标准(每户2000元)与实际改造费用(约3000元)差距大,且改造后化粪池需定期清掏,但村里未明确清掏服务主体和收费标准,部分村民拒绝改造;2.西李村为完成垃圾清运设施任务,将原本规划在村东头的垃圾转运站改至村西头(紧邻张姓村民院落),未提前沟通,引发张姓家族10余户村民聚集阻挠施工;3.南王村因施工队技术不达标,污水管网铺设后出现渗漏,村民担心污染地下水,联名向县纪委监委举报,导致工程停滞;4.镇农业农村办、综合执法队、环保所等部门各自下发任务清单,村“两委”干部需同时填报5套不同口径的进度报表,精力分散,推进缓慢。问题:1.请结合案例,分析人居环境整治推进受阻的主要原因。(15分)2.如果你是该镇分管副镇长,将采取哪些措施推动整治行动提质增效?(15分)参考答案:1.主要原因分析:(1)政策设计与群众需求脱节。户厕改造补贴标准未充分调研实际成本,后续运维配套(清掏服务)未同步规划,导致村民“改得起用不起”,参与积极性低;(2)群众工作方法简单。西李村调整垃圾转运站选址未履行民主协商程序,忽视村民知情权、参与权,引发群体性矛盾;(3)工程监管缺位。南王村未严格审核施工队资质,过程监管缺失,导致工程质量不达标,引发村民信任危机;(4)部门协同机制不畅。镇级多部门多头部署任务,报表口径不统一,增加村级负担,分散了抓落实的精力;(5)宣传动员不深入。仅依靠广播、明白纸等单向宣传,未针对不同群体(如老年村民、外出务工家庭)开展个性化沟通,政策解读不透彻。2.提质增效措施:(1)优化政策供给。联合财政、农业农村部门重新核算户厕改造成本,将补贴标准提高至2500元/户,同时引入第三方运维企业,通过“政府补贴+村民付费”模式(政府每车补贴100元,村民支付50元)解决清掏难题,公开运维服务电话,确保改造后“用得上、管得好”;(2)完善民主协商机制。针对西李村垃圾转运站选址问题,立即暂停施工,组织村“两委”、村民代表、设计方召开“院坝会”,重新勘察选址,优先选择村集体闲置用地或远离民居的公共区域,通过“四议两公开”程序确定最终方案,争取村民理解;(3)强化工程质量监管。由镇农办牵头,联合县住建局组建质量督导小组,对施工队资质、材料标准、施工流程开展全流程检查,南王村问题管网立即返工,邀请村民代表参与验收,验收合格后再支付工程款,建立“质量保证金”制度(预留10%工程款半年后支付);(4)整合部门资源。召开镇级协调会,明确由农办统筹人居环境整治任务,统一进度报表口径,取消重复填报要求,为村级减负;同时建立“周调度、月评比”机制,通过现场观摩、红黑榜公示等方式激发各村竞争意识;(5)创新宣传动员方式。组建“党员+乡贤+志愿者”宣传队,针对老年村民开展“上门讲”,针对务工群体通过微信群“线上讲”,用“身边改造户”现身说法,展示改造后卫生环境、生活质量提升案例,增强政策吸引力。二、对策建议题(25分)近年来,临邑县积极推进数字乡村建设,建成72个村级电商服务站,培育“临邑小麦”“翟家草莓”等区域公共品牌,2023年农村网络零售额达4.2亿元。但调研发现,仍存在以下问题:县大数据中心、农业农村局、商务局等部门数据平台各自为政,农业生产、市场流通、消费需求等数据未实现共享;部分村电商服务站仅提供快递代收代发,缺乏直播带货、品牌包装等服务,站长多为村文书兼任,专业能力不足;农村5G网络覆盖率仅68%,低于全县平均水平12个百分点,偏远村4G信号不稳定,影响直播流畅度;年轻村民大多外出务工,留守群体中60岁以上占比55%,对智能手机操作、电商规则了解有限。问题:请针对上述问题,为临邑县进一步推进数字乡村建设提出对策建议。参考答案:1.强化数据资源整合。由县政府办公室牵头,制定数字乡村数据共享目录,明确农业农村局(生产数据)、商务局(流通数据)、大数据中心(基础数据)、统计局(消费数据)等部门的数据归集责任,依托县“城市大脑”平台搭建数字乡村专题数据库,开发“一键查询”功能,为农业生产决策、市场供需匹配提供数据支撑。例如,整合近3年“临邑小麦”收购价格、加工企业需求、天气影响等数据,建立产量预测模型,指导农户科学种植。2.提升电商服务站功能。实施“村级电商服务站升级计划”:(1)功能拓展:增设“直播培训室”“产品展示区”,引入专业MCN机构驻点,为村民提供直播话术、选品技巧、物流对接等培训;(2)人员优化:通过“县聘村用”方式招聘返乡青年、大学生村官担任专职站长(给予每月2000元补贴),同时与职业院校合作,开设“数字乡村”定向班,每年输送10-15名专业人才;(3)典型带动:开展“星级服务站”评选,对年销售额超50万元的站点给予3万元奖励,推广“翟家草莓”服务站“线上预售+基地直采”模式,带动其他站点复制经验。3.完善数字基础设施。将农村5G网络建设纳入“新基建”重点工程:(1)资金保障:申请中央财政衔接推进乡村振兴补助资金,县财政配套30%,重点覆盖偏远村(如理合务镇、兴隆镇部分村庄),2025年底前实现5G网络覆盖率90%以上;(2)运维优化:与通信运营商签订“服务协议”,要求对4G信号薄弱区域每季度开展一次巡检,设立“网络故障24小时响应”机制,公开维修电话,确保直播等关键场景网络稳定;(3)场景应用:在主要农业园区(如德平镇蔬菜大棚基地)部署物联网设备,通过5G网络实时监测温湿度、土壤墒情,数据同步至服务站大屏,指导农户精准管理。4.加强数字技能培训。针对不同群体分类施策:(1)对留守老人:组织“银龄数字课堂”,由大学生志愿者、村小教师每周开展2次集中教学,重点培训微信支付、快递取件、视频通话等基础操作,编印“图文版操作手册”发放到户;(2)对返乡青年:联合县人社局举办“电商创业大赛”,设置直播带货、品牌运营等赛道,对获奖项目给予5-10万元创业补贴,吸引人才回流;(3)对村“两委”干部:将数字乡村知识纳入年度培训必修内容,邀请阿里、京东等平台讲师授课,考核通过率与评优评先挂钩,推动干部从“懂农业”向“懂数字”转型。三、公文写作题(25分)为推动“四下基层”(领导干部下基层接访、下基层宣讲、下基层调研、下基层服务)常态化,临邑县拟在全县开展“乡村夜话”活动,组织县乡干部利用晚上农闲时间走进村庄,与村民围坐交流,收集民生诉求,现场解答政策。请以临邑县人民政府办公室名义,撰写一份关于开展“乡村夜话”活动的通知。要求:格式规范,内容完整,可结合实际补充细节,字数500字左右。参考答案:临邑县人民政府办公室关于开展“乡村夜话”活动的通知各乡(镇)人民政府,县政府各部门、各直属单位:为深入践行“四下基层”工作方法,密切党群干群关系,及时解决群众急难愁盼问题,经县政府研究,决定在全县开展“乡村夜话”活动。现将有关事项通知如下:一、活动目标通过干部“夜访”“夜谈”,搭建“群众张嘴、干部跑腿”的面对面沟通平台,力争2025年实现全县312个行政村全覆盖,收集解决民生问题转化率达90%以上,切实增强群众获得感、幸福感。二、活动安排(一)参与人员:县处级领导干部每月至少1次,县直部门主要负责人、乡(镇)领导班子成员每周至少1次,包村干部、驻村第一书记每周至少2次,深入所包联村开展活动。(二)时间地点:原则上每月农历双日晚7:30-9:30(避开农忙时节),选择村文化广场、祠堂、中心户院落等群众聚集场所。(三)活动内容:围绕乡村振兴(产业发展、人居环境)、民生保障(养老医疗、教育就业)、社会治理(矛盾调解、移风易俗)等主题,采取“拉家常”“问需求”“解难题”形式,倾听群众心声。三、工作要求(一)轻车简从,务实高效。干部需提前与村“两委”沟通,了解近期群众关注热点,避免“为活动而活动”;活动现场不摆桌椅、不设主席台,干部与群众同坐小马扎、喝大碗茶,用“土话”讲政策、说家常。(二)建立台账,闭环管理。对群众提出的问题,能当场解答的“即时办”(如低保政策、疫苗接种时间);需协调解决的“限期办”(如道路维修、灌溉设施建设),由乡(镇)或县直部门5个工作日内制定方案;需长期推进的“跟踪办”(如产业规划、技能培训),纳入年度重点工作清单。所有问题需填写《“乡村夜话”问题台账》,通过“临邑民生”微信公众号公示办理进度。(三)强化督导,严格考核。县政府督查室每月随机抽查10%的行政村,对“只谈不办”“走过场”的单位全县通报;活动开展情况纳入年度综合考核,作为干部评优评先、职务晋升的重要依据。临邑县人民政府办公室2025年3月15日四、大作文题(40分)“治国有常,利民为本。”基层治理的成效,最终要看群众的获得感、幸福感、安全感是否得到提升。请结合给定材料,联系实际,以“以人民为中心的基层治理实践”为主题,写一篇议论文。要求:观点明确,结构清晰,论证充分,语言流畅,字数1000字左右。参考答案:基层治理是国家治理的“最后一公里”,更是联系群众的“最前一米”。从户厕改造的“关键小事”到数字乡村的“智慧升级”,从“乡村夜话”的“灯火围坐”到人居环境的“共治共享”,临邑县的实践生动印证:唯有将“人民”二字贯穿基层治理全过程,才能让治理更有温度、更得民心。以人民需求为“导航标”,让治理方向更精准。基层治理不是“政府端菜”,而是“群众点菜”。东关村户厕改造初期遇阻,正是因为政策设计忽视了村民“改后谁来清掏”的现实顾虑;而“乡村夜话”活动之所以受欢迎,在于干部放下“官架子”,坐进“热炕头”,把“我要做”变成“一起做”。这启示我们:治理方向要从“上级要求”向“群众需求”转变。临邑县在数字乡村建设中,针对留守老人“不会用手机”的痛点,开展“银龄数字课堂”;针对电商服务站“功能单一”的短板,引入专业团队升级服务,正是找准了群众的“急难愁盼”,让治理举措真正“走心”。以人民参与为“源动力”,让治理合力更强劲。群众是基层治理的“主人翁”,而非“旁观者”。西李村垃圾转运站选址引发矛盾,本质是剥夺了村民的参与权;而南王村邀请村民代表参与污水管网验收,却让“监督者”变成了“共建者”。这说明:只有激发群众的参与热情,治理才能从“独角戏”变为“大合唱”。临邑县在人居环境整治中推行“门前三包”责任制,将卫生评比结果与积分奖励挂钩(积分可兑换生活用品);在“乡村夜话”中设立“村民议事团”,让群众自己讨论“垃圾怎么管”“路灯怎么装”,这些做法都激活了群众的内生动力,形成了“人人有责、人人尽责”的治理格局。以人民满意为“试金石”,让治理成效更实在。治理效果好不好,群众的感受最直接。南王村因工程质量不达标被村民举报,暴露出“重进度轻质量”的政绩观偏差;而户厕改造通过“政府+企业+村民”共担运维成本,让村民“改得放心、用得省心”,则用实际成效赢得了信任。这提醒我们:治理

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