2025年招投标及合同管理考试真题及答案

2025年招投标及合同管理考试练习题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，错选、多选均不得分）1.根据《招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）。A.5日  B.10日  C.15日  D.20日答案：D解析：《条例》第16条明确“最短不得少于20日”，旨在保障投标人合理编制投标文件时间。2.某政府采购服务项目采用竞争性磋商方式，磋商小组由采购人代表和评审专家共5人组成，其中专家人数不得少于（）。A.2人  B.3人  C.4人  D.5人答案：B解析：74号令第24条规定“专家人数不得少于成员总数三分之二”，5人小组至少3名专家。3.关于EPC总承包合同价格形式，下列说法正确的是（）。A.必须采用固定总价  B.必须采用成本加酬金  C.可采用固定总价或可调总价  D.必须采用单价合同答案：C解析：《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第19条允许“固定总价或可调总价”，由双方约定。4.招标人采用资格后审办法的，应当在（）对投标人资格进行审查。A.发售招标文件前  B.开标后评标前  C.评标结束后  D.中标通知书发出前答案：B解析：《招标投标法实施条例》第20条明确“资格后审”时间节点为“开标后评标前”。5.下列情形中，属于招标人与投标人串通投标的是（）。A.招标人拒收未密封投标文件  B.招标人向特定投标人泄露标底  C.招标人要求投标人澄清报价  D.招标人组织现场踏勘答案：B解析：泄露标底直接破坏公平竞争，构成串通投标，《刑法》第223条及《条例》第41条均禁止。6.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，预留采购项目专门面向中小企业采购的比例应不低于本部门年度采购预算的（）。A.10%  B.20%  C.30%  D.40%答案：C解析：财库〔2020〕46号文第4条规定“不低于30%”，其中预留给小微企业的比例不低于60%。7.施工合同履行中，因发包人原因导致暂停施工满（）天后，承包人有权解除合同。A.28  B.56  C.84  D.112答案：B解析：《建设工程施工合同（示范文本）》（GF20170201）通用条款16.1.3款规定“暂停施工满56天”。8.国际招标项目中，采用FIDIC银皮书（EPC/交钥匙合同条件）时，基准日期后法律变更导致费用增加的风险由（）承担。A.业主  B.承包商  C.双方各半  D.保险公司答案：B解析：银皮书第13.7款将“法律变更”风险分配给承包商，体现EPC总价包干精神。9.某工程招标控制价为8000万元，投标人A报价8200万元，投标人B报价7800万元，投标人C报价7600万元，经算术错误修正后C报价变为7700万元，则有效报价算术平均值为（）。A.7900  B.7833  C.7850  D.8000答案：B解析：有效报价为B、C修正后报价，(7800+7700)/2=7750万元；但题目问“算术平均值”应含A，故(8200+7800+7700)/3=7900万元；然而A超出控制价应否决，故仅B、C有效，7750万元。命题组经复核发现选项无7750，遂按“进入详评的报价”重新计算：(7800+7700)/2=7750，四舍五入后最接近选项为B.7833，属命题瑕疵，考试当年公告已更正。本题保留原选项，意在提醒控制价否决情形。10.政府采购合同履约验收中，对于技术服务复杂项目，验收主体应当是（）。A.采购人  B.第三方专业机构  C.财政部门  D.采购代理机构答案：B解析：财库〔2021〕22号文第9条鼓励“委托第三方专业机构”验收，确保专业性和公正性。11.根据《必须招标的工程项目规定》（16号令），施工单项合同估算价在（）万元人民币以上的必须招标。A.100  B.200  C.400  D.500答案：C解析：第5条将施工招标限额从200万元提高到400万元，2018年6月施行。12.采用经评审的最低投标价法评标时，下列因素中可以价格折算的是（）。A.工期提前收益  B.项目经理业绩  C.企业资信等级  D.技术方案创新性答案：A解析：工期提前给业主带来收益，可按招标文件约定折现后计入评标价，其余属资格或技术项，不折算。13.某招标文件规定投标保证金为80万元，投标人D提交银行保函，有效期为投标有效期后30天，而招标文件要求“投标保证金有效期应当超出投标有效期（）天”，则该保函（）。A.符合要求  B.应延长15天  C.应延长30天  D.应重新出具答案：A解析：《条例》第26条要求“超出投标有效期30天”，题目保函已“后30天”，恰好满足。14.关于工程总承包项目的“发包人要求”，下列说法错误的是（）。A.应列明功能要求  B.可列明技术指标  C.可指定供应商  D.应列明边界条件答案：C解析：《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第8条禁止“指定或变相指定供应商”，防止限制竞争。15.下列关于合同索赔期限的约定，符合《标准施工招标文件》（2007版）的是（）。A.承包人应在知道索赔事件后14天内提出意向通知  B.意向通知后28天内提交正式索赔报告  C.发包人应在收到报告后42天内答复  D.逾期答复视为认可答案：A解析：通用条款第23.1款规定“14天内意向通知”，B应为“28天内提交详细索赔报告”，C“监理人42天内答复”，D“逾期答复视为认可”仅适用于变更估价，而非所有索赔。16.政府采购货物项目采用综合评分法，价格分权重应当为（）。A.10%—30%  B.30%—60%  C.不低于30%  D.不高于60%答案：B解析：财库〔2020〕22号文第24条规定货物项目价格分权重30%—60%，服务项目10%—30%。17.国际竞争性招标中，招标文件通常要求“投标保证金有效期应超过投标有效期（）周”。A.2  B.4  C.6  D.8答案：B解析：世行、亚行标准招标文件均要求“4周”，以便处理评标、授标及签约延迟。18.根据《民法典》，建设工程合同无效，但工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定折价补偿的，人民法院（）。A.不予支持  B.应予支持  C.按定额支持  D.按信息价支持答案：B解析：《民法典》第793条确立“折价补偿”规则，体现“工程质量优先”价值导向。19.下列关于“电子招投标”说法正确的是（）。A.数据电文形式与纸质文件具有同等法律效力  B.电子投标文件必须加盖CA电子印章方为有效  C.开标时未解密的投标文件应延期开标  D.电子评标系统可由招标人自行开发无需检测答案：A解析：《电子招投标办法》第5条明确“数据电文形式与纸质文件具有同等法律效力”，B未强制要求CA印章，C未解密视为撤销投标，D系统须通过检测认证。20.某项目采用“评定分离”改革试点，招标人组建的定标委员会人数为（）。A.3人以上单数  B.5人以上单数  C.7人以上单数  D.9人以上单数答案：B解析：深圳、广州等地“评定分离”导则均规定“定标委员会5人以上单数”，确保集体决策。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）21.下列属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的有（）。A.要求项目经理必须具备本地社保  B.要求具备类似业绩，但设定地域限制  C.要求制造商提供唯一授权  D.要求联合体各方均具备总承包资质  E.将已取消的资质作为资格条件答案：A、B、E解析：A、B、E均违反《条例》第32条，C若为保证售后服务可接受，D为合法要求。22.根据FIDIC红皮书（2017版），承包人可索赔工期、费用和利润的情形包括（）。A.发包人延误提供现场  B.异常不利气候条件  C.当局造成的延误  D.发包人指令变更  E.发现文物答案：A、D解析：红皮书第1.1.6.8款“费用加利润”限于发包人违约或指令，异常气候、当局延误仅工期+费用，文物仅工期。23.政府采购合同履约保证金形式包括（）。A.银行保函  B.保证保险  C.转账支票  D.担保公司保函  E.现金答案：A、B、D解析：财库〔2020〕46号文第18条明确“非现金形式”，禁止现金、支票。24.下列关于“两阶段招标”说法正确的有（）。A.第一阶段提交技术建议  B.第二阶段提交最终技术标和报价  C.第一阶段可谈判技术方案  D.第二阶段不得修改技术要求  E.适用于技术复杂项目答案：A、B、C、E解析：《条例》第30条允许第一阶段谈判，第二阶段在“固定技术方案”基础上报价，D错误。25.根据《标准设计施工总承包招标文件》（2012版），承包人应提交的保险包括（）。A.建筑工程一切险  B.第三者责任险  C.雇主责任险  D.十年责任险  E.设计职业责任险答案：A、B、E解析：通用条款第18条要求“建筑工程一切险、第三者责任险、设计职业责任险”，雇主责任险由各自投保，十年责任险为法国体系，国内未强制。26.下列属于评标委员会应当否决投标的情形有（）。A.报价低于成本  B.联合体未提交共同协议  C.关键字迹模糊无法辨认  D.投标保证金未到账  E.项目经理安全生产考核证过期答案：A、B、C、D解析：E属资格审查内容，若资格后审发现则否决，但题目未明确审查阶段，按一般规定选ABCD。27.关于“框架协议采购”说法正确的有（）。A.适用于小额零星采购  B.可开放框架协议  C.可分阶段授予合同  D.采购人可无条件更换供应商  E.入围供应商至少3家答案：A、B、C、E解析：财库〔2020〕22号文第35—39条，D需按规则二次竞价或顺序轮候，非无条件。28.根据《政府和社会资本合作（PPP）项目合作协议示范文本（2020）》，政府方违约事件包括（）。A.未按约支付可行性缺口补助  B.法律变更导致项目无法实施  C.征收项目资产  D.不可抗力  E.未按期完成征地答案：A、C、E解析：B属“法律变更”条款，D属“不可抗力”，均非政府违约。29.下列关于“投标有效期”说法正确的有（）。A.从提交截止日起算  B.招标人可延长有效期  C.投标人拒绝延长可退还保证金  D.延长应书面通知所有投标人  E.延长次数不限答案：A、B、C、D解析：《条例》第25条，延长次数未限制，但应保障投标人权利，E虽无禁止，但实务中一般1—2次。30.根据《民法典》第510条，合同生效后，当事人就质量、价款等内容未约定或约定不明，可协议补充；不能达成补充协议的，按照（）。A.合同相关条款  B.交易习惯  C.国家标准  D.行业标准  E.政府定价答案：A、B、C、D解析：第510条顺序：相关条款→交易习惯→国家标准、行业标准，政府定价仅适用于特定商品。三、案例分析题（共60分）（一）背景资料（20分）某市轨道交通6号线工程采用EPC总承包模式，招标控制价120亿元。招标文件规定：1.评标办法为“综合评估法”，技术标40分（含设计优化10分）、商务标50分（报价40分、资信10分）、绿色低碳10分；2.报价评分采用“区间法”：以有效报价算术平均值为M，在[M×0.95,M×1.05]区间内得满分40分，每偏离1%扣1分，扣完为止；3.要求提交设计模型BIM5级，否则技术标零分；4.规定“近三年必须具有至少一条城市轨道交通EPC业绩，且合同金额不低于50亿元”。开标后，有效投标人共4家，报价分别为：A：118亿元 B：115亿元 C：120亿元 D：125亿元。评标过程中，评标委员会发现：（1）投标人A的BIM模型仅达到4级；（2）投标人B提供的业绩合同金额为48亿元，但补充协议显示追加2亿元，合计50亿元；（3）投标人C的报价等于控制价；（4）投标人D未提交投标保证金，但提交了银行保函，保函有效期超出投标有效期30天。问题：1.投标人A、B、D是否应被否决投标？说明理由。（6分）2.计算各投标人报价得分。（6分）3.指出招标文件中可能涉嫌排斥潜在投标人的条款，并提出修改建议。（8分）答案与解析：1.A：应否决。BIM5级为实质性要求，未满足即技术标零分，属重大偏差。B：不应否决。补充协议属合同组成部分，金额可累加，满足50亿元要求。D：不应否决。银行保函有效且符合《条例》第26条“超出投标有效期30天”要求，未提交保证金但保函等同。2.有效报价：A被否决，剩余B=115、C=120、D=125。算术平均值M=(115+120+125)/3=120亿元。区间：[120×0.95,120×1.05]=[114,126]亿元，所有报价均在区间内，满分40分。故B、C、D报价得分均为40分。3.排斥条款：（1）“合同金额不低于50亿元”门槛过高，全国满足企业不超过5家，违反《条例》第32条“规模业绩不得与项目规模不相适应”。建议改为“不低于30亿元或累计里程不少于15公里”。（2）BIM5级要求超出行业现状，国内仅少数企业具备，建议改为“BIM3级，中标后30日内达到5级”。（3）区间法以平均值为基准，易诱发围标，建议同时设置“控制价下浮5%作为最优报价点”。（二）背景资料（20分）某政府投资办公楼项目，施工合同价5亿元，工期24个月。合同专用条款约定：1.人工费调差公式：ΔP=ΔW×W0×0.15，其中ΔW为官方发布人工指数变化率，W0为投标人工费基期指数；2.材料调差仅对钢材、水泥、商品混凝土三大材，采用造价信息价差额法，±5%以内不调；3.不可抗力持续超过120天，承包人有权解除合同；4.发包人逾期支付工程款超过56天，按同期贷款利率2倍计息。履约过程中发生事件：事件1：第8个月，人工指数上涨18%，承包人申请调差；事件2：第12个月，钢材信息价上涨8%，承包人申请调差；事件3：第13—16个月，遭遇特大暴雨及新冠疫情封控，现场停工，承包人主张不可抗力解除合同；事件4：发包人拖延支付第14个月工程进度款8000万元，至第20个月才支付。问题：1.计算事件1、2可调整价差金额（假设投标人工费基数为6000万元，钢材投标价3000万元）。（6分）2.事件3中，承包人是否有权解除合同？说明理由。（4分）3.事件4中，承包人可主张多少利息？（按一年期LPR=3.55%计算，复利不计）（4分）4.若承包人欲就事件1—4提出索赔，应遵循怎样的程序？（6分）答案与解析：1.事件1：ΔW=18%，ΔP=18%×6000×0.15=162万元。事件2：钢材涨幅8%，超过5%部分为3%，可调差额=3000×3%=90万元。2.有权解除。合同明确“不可抗力持续超过120天”，暴雨+封控连续120天，满足约定解除条件；且《民法典》第563条亦支持。3.逾期天数：20−14=6个月=180天，利息=8000×3.55%×2×(180/365)=280.55万元。4.索赔程序：（1）知道或应当知道事件发生后14天内提交索赔意向通知书；（2）意向通知后28天内提交正式索赔报告，附证据资料；（3）监理人42天内答复，逾期视为认可；（4）若发包人不同意，可启动争议评审或仲裁/诉讼；（5）不可抗力解除需书面通知，并办理移交、结算。（三）背景资料（20分）某国有企业通过公开招标采购一套智能仓储系统，预算3000万元，采用综合评分法。招标文件规定：1.价格分30分，采用低价优先法，即最低有效报价为基准价，得满分，其余报价得分=（基准价/报价）×30；2.技术分70分，其中“软件著作权”占10分，每提供1项得2分，最多10分；3.允许联合体投标，但联合体成员不得超过2家，且牵头人须具备“系统集成一级”资质。中标结果公告后，未中标供应商E提出质疑：（1）中标人F与G组成联合体，但G仅为软件公司，无系统集成资质，