中国疾控中心环境所农村环境卫生评价指导

中国疾控中心环境所农村环境卫生评价指导中国疾控中心环境所开展农村环境卫生评价指导，旨在全面、科学地评估农村环境卫生状况，推动农村地区环境卫生水平提升，保障居民健康，助力乡村振兴战略实施。以下从评价目的、范围、内容、方法、结果应用以及指导工作要点等方面进行详细阐述。评价目的通过系统评价农村环境卫生状况，了解农村环境健康相关问题，掌握农村环境卫生基础设施建设、卫生管理水平和卫生行为习惯普及情况，为制定农村环境卫生政策、规划和干预措施提供科学依据；发现农村环境卫生工作中的薄弱环节和存在的问题，为地方政府及相关部门有针对性地开展环境卫生整治和改进工作提供指导；评估农村环境卫生项目实施效果，总结经验教训，促进农村环境卫生工作的持续改进和长效管理。评价范围评价范围涵盖全国所有农村地区，包括行政村和自然村。考虑到不同地区的自然环境、经济发展水平和农村特点的差异，评价可分为东、中、西和东北地区进行，以确保评价结果能够反映不同区域的实际情况。评价对象包括农村饮用水卫生、农村厕所卫生、农村生活垃圾处理、农村生活污水处理、村容村貌以及卫生管理与健康教育等方面。评价内容1.农村饮用水卫生水源保护：检查饮用水水源地是否设置明显的警示标志和防护设施，是否存在污染源，如工业废水排放、畜禽养殖污染等。评估水源地周边的环境卫生状况，包括垃圾堆放、污水排放等情况。水质状况：对农村饮用水的水质进行检测，包括感官性状和一般化学指标、微生物指标和毒理学指标等。检测方法按照国家相关标准进行，如《生活饮用水卫生标准》（GB57492022）。了解饮用水的消毒情况，包括消毒剂的使用种类、剂量和消毒方式等。供水设施：检查集中式供水工程的水源井、蓄水池、输配水管网等设施的建设和维护情况，是否存在漏水、破损等问题。评估分散式供水的取水方式和设施，如手压井、大口井等的卫生状况。2.农村厕所卫生户厕建设与使用：调查农村户厕的普及率，了解不同类型户厕（如三格化粪池式、双瓮漏斗式、三联通沼气池式等）的比例和分布情况。检查户厕的建设是否符合卫生标准，包括厕屋的结构、通风、采光等，以及化粪池的容积、防渗等要求。评估户厕的使用情况，如是否存在粪便暴露、蚊蝇滋生等问题。公厕建设与管理：检查农村公共厕所的建设数量、布局和卫生状况。公厕的选址是否合理，是否远离水源和食品加工场所；公厕的内部设施是否齐全，如便器、洗手设施等；公厕的卫生管理是否到位，包括定期清扫、消毒、除臭等。3.农村生活垃圾处理垃圾收集：了解农村生活垃圾的收集方式，如是否实行垃圾分类收集，垃圾桶（箱）的设置数量、布局和卫生状况。检查垃圾收集车辆的配备情况和运行效率，是否能够及时、有效地收集垃圾。垃圾运输：评估农村生活垃圾的运输方式和运输工具，是否存在垃圾沿途撒漏、飞扬等问题。了解垃圾运输的路线和频率，是否能够保证垃圾及时运至处理场所。垃圾处理：调查农村生活垃圾的处理方式，如填埋、焚烧、堆肥等。评估垃圾处理场所的建设和运行情况，是否符合环保要求，是否存在二次污染问题。了解农村对可回收垃圾的回收利用情况。4.农村生活污水处理污水排放情况：调查农村生活污水的排放方式，如是否存在随意排放、直排河流等现象。了解农村生活污水的主要来源，如厨房污水、厕所污水、洗涤污水等。污水处理设施：检查农村生活污水处理设施的建设情况，包括集中式污水处理设施和分散式污水处理设施（如人工湿地、化粪池+生态净化池等）的数量、布局和运行效果。评估污水处理设施的处理能力和出水水质是否符合相关标准。5.村容村貌道路与绿化：检查农村村内道路的硬化情况，是否存在坑洼、积水等问题。评估农村的绿化覆盖率，了解村庄内公共绿地、行道树等的建设和养护情况。公共空间卫生：检查村庄内公共活动场所（如文化广场、集市等）的卫生状况，是否存在垃圾堆积、杂物乱堆等问题。了解村庄内的河道、沟渠等水域的卫生状况，是否存在漂浮物、垃圾堵塞等现象。6.卫生管理与健康教育卫生管理制度：调查农村是否建立了环境卫生管理制度，如环境卫生清扫保洁制度、垃圾处理制度、厕所管理制度等。了解制度的执行情况，是否有专人负责环境卫生管理工作。健康教育：了解农村开展环境卫生健康教育的情况，如是否通过广播、电视、宣传栏、宣传册等多种形式向村民普及环境卫生知识和健康生活方式。评估村民的环境卫生意识和健康行为习惯，如是否养成了垃圾分类、定期清扫、文明如厕等良好习惯。评价方法1.资料收集收集农村环境卫生相关的政策文件、规划方案、统计数据等资料，了解当地农村环境卫生工作的开展情况和取得的成效。查阅农村饮用水水质检测报告、垃圾处理记录、污水处理设施运行记录等资料，获取评价所需的基础数据。2.现场调查采用随机抽样的方法，选取一定数量的行政村和自然村进行现场调查。调查人员按照评价指标体系，对农村饮用水卫生、厕所卫生、生活垃圾处理、生活污水处理、村容村貌等方面进行实地检查和测量。运用问卷调查的方式，了解村民对农村环境卫生状况的满意度、环境卫生意识和健康行为习惯等情况。问卷内容应包括村民对饮用水水质、垃圾处理方式、厕所卫生等方面的评价，以及村民的个人卫生习惯、环保意识等。3.实验室检测对农村饮用水的水质进行实验室检测，按照国家相关标准和检测方法，采集水样进行感官性状、微生物指标和毒理学指标等项目的检测。对农村生活垃圾和生活污水的处理效果进行检测，如检测垃圾渗滤液的水质、污水处理设施的出水水质等，评估处理效果是否符合环保要求。评价结果应用1.反馈与通报将评价结果及时反馈给地方政府及相关部门，通报农村环境卫生工作中存在的问题和不足。通过召开反馈会、发布通报文件等形式，引起地方政府对农村环境卫生工作的重视。向社会公开评价结果，接受社会监督。通过新闻媒体、政府网站等渠道，公布农村环境卫生评价的排名和存在的突出问题，促进地方政府加大农村环境卫生整治力度。2.指导改进工作根据评价结果，为地方政府及相关部门制定农村环境卫生改进方案提供指导。针对不同地区、不同类型的问题，提出具体的改进措施和建议，如加强饮用水水源保护、加快厕所改造、完善垃圾处理设施等。指导地方政府建立农村环境卫生长效管理机制，加强卫生管理制度建设，提高卫生管理水平。推动地方政府加大对农村环境卫生工作的投入，保障农村环境卫生基础设施的建设和运行。3.政策调整与决策依据评价结果为国家和地方制定农村环境卫生政策、规划和标准提供科学依据。根据评价中发现的共性问题和发展趋势，及时调整和完善相关政策，加强对农村环境卫生工作的支持和引导。为农村环境卫生项目的立项、实施和评估提供参考。在项目立项阶段，根据评价结果确定项目的重点区域和重点内容；在项目实施过程中，通过评价监测项目的进展和效果；在项目评估阶段，运用评价结果对项目的实施效果进行全面、客观的评价。指导工作要点1.技术培训组织开展农村环境卫生评价技术培训，提高地方卫生部门和相关工作人员的业务水平。培训内容包括评价指标体系、评价方法、现场调查技巧、实验室检测技术等方面的知识和技能。定期举办培训班、研讨会等活动，邀请专家进行授课和指导，加强地方工作人员之间的交流和学习。2.现场指导派出专业技术人员深入农村基层，对农村环境卫生评价工作进行现场指导。帮助地方解决评价过程中遇到的实际问题，如资料收集、现场调查、数据处理等方面的问题。指导地方开展农村环境卫生整治工作，根据评价结果提出针对性的改进建议，协助地方制定具体的整治方案，并跟踪整治效果。3.质量控制建立农村环境卫生评价质量控制体系，确保评价结果的科学性、准确性和可靠性。制定质量控制标准和操作规程，对评价过程中的各个环节进行严格的质量控制。加强对评价人员的培训和管理，提高评价人员的质量意识和责任意识。定期对评价结果进行抽查和复核，发现问题及时纠正。4.信息沟通与交流建立农村环境卫生评价信息沟通机制，加强中国疾控中心环境所与地方卫生部门之间的信息交流和共享。及时了解地方农村环境卫生评价工作的进展情况和存在的问题，为地方提供及时的技术支持和指导。