安全生产标准化达标管理制度

安全生产标准化达标管理制度一、总则为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，加强安全生产管理，提高安全生产水平，防止和减少生产安全事故，确保企业安全生产标准化达标并持续有效运行，根据国家相关法律法规、标准规范，结合本企业实际情况，制定本安全生产标准化达标管理制度。本制度适用于企业各部门、各生产车间及全体员工。安全生产标准化达标管理工作是企业管理的重要组成部分，是实现企业可持续发展的重要保障。企业将安全生产标准化达标工作纳入年度工作计划和绩效考核，确保工作的有效开展。二、组织机构与职责（一）安全生产标准化达标工作领导小组成立以企业主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的安全生产标准化达标工作领导小组。领导小组负责全面领导企业安全生产标准化达标工作，统筹协调资源，解决达标工作中的重大问题，审批安全生产标准化达标工作方案和目标。组长职责包括定期组织召开领导小组会议，研究部署达标工作；确保达标工作所需的人力、物力、财力投入；对达标工作的重大事项作出决策。副组长职责为协助组长开展工作，具体指导和督促分管部门的达标工作；协调解决分管部门达标工作中存在的问题；定期向组长汇报达标工作进展情况。成员职责是按照领导小组的要求，组织本部门开展达标工作；制定本部门达标工作方案并组织实施；及时向领导小组报告本部门达标工作进展和存在的问题。（二）安全生产标准化达标工作办公室在安全管理部门设立安全生产标准化达标工作办公室，作为领导小组的日常办事机构。办公室职责是起草安全生产标准化达标工作方案、计划和相关制度；组织各部门开展安全生产标准化培训工作；定期检查各部门达标工作进展情况，及时向领导小组汇报；指导各部门建立健全安全生产标准化档案资料；协调解决达标工作中的具体问题；组织开展达标自评和整改工作。办公室配备专业的安全管理人员和技术人员，负责具体的工作落实。（三）各部门职责各部门是本部门安全生产标准化达标工作的责任主体，部门负责人为本部门达标工作的第一责任人。负责组织本部门员工学习和贯彻安全生产标准化相关要求；制定本部门达标工作计划和措施，并认真组织实施；按照标准化要求开展安全管理工作，建立健全本部门安全生产规章制度和操作规程；加强对本部门设备设施、作业环境的安全管理，排查治理安全隐患；组织本部门员工开展安全培训教育和应急演练活动；及时向达标工作办公室报送本部门达标工作进展情况和相关资料。三、安全生产目标（一）目标制定企业根据国家法律法规、行业标准和自身实际情况，制定年度安全生产目标。安全生产目标应包括工伤事故控制指标、职业病发病率控制指标、火灾事故控制指标、设备事故控制指标等。目标制定应遵循“科学合理、先进可行、分级负责、动态管理”的原则，确保目标既能体现企业的安全生产管理水平，又具有可操作性和可考核性。制定目标时，应充分征求各部门和员工的意见和建议，确保目标的合理性和可行性。（二）目标分解企业将年度安全生产目标分解到各部门、各车间、各班组和各岗位。各部门应根据企业下达的目标，结合本部门实际情况，进一步分解到具体的岗位和人员，并签订安全生产目标责任书。目标责任书应明确目标内容、考核标准、奖惩措施等，确保目标的落实。（三）目标实施与考核各部门、各岗位应按照目标责任书的要求，认真组织实施安全生产目标。企业定期对各部门安全生产目标完成情况进行检查和考核。考核内容包括目标完成情况、安全管理工作开展情况、安全隐患排查治理情况等。考核结果与部门和个人的绩效挂钩，对完成目标的部门和个人给予表彰和奖励，对未完成目标的部门和个人进行处罚并责令限期整改。同时，建立安全生产目标动态调整机制，根据企业生产经营实际情况和外部环境变化，及时对安全生产目标进行调整和完善。四、组织机构和职责（一）安全管理机构设置企业按照国家相关规定，设置独立的安全管理部门。安全管理部门配备足够数量的具有相应专业知识和管理经验的安全管理人员。安全管理部门的职责包括贯彻执行国家安全生产法律法规和标准规范，制定企业安全生产规章制度和操作规程；组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促相关部门落实整改措施；负责企业员工的安全培训教育工作，组织开展安全宣传活动；负责企业应急预案的编制、修订和演练工作，提高企业应急处置能力；负责企业安全生产标准化达标工作的组织、协调和指导；负责企业安全事故的调查处理和统计分析工作，提出防范措施和建议。（二）人员职责企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责。其职责包括建立健全企业安全生产责任制，组织制定企业安全生产规章制度和操作规程；保证企业安全生产投入的有效实施；督促、检查企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。分管安全工作的负责人协助主要负责人开展安全生产管理工作，对企业的安全生产工作负直接领导责任。其职责包括组织落实安全生产规章制度和操作规程；组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作；组织实施企业的安全生产教育培训计划；组织制定和实施企业的应急救援预案；负责企业安全事故的应急处置和调查处理工作。各部门负责人是本部门安全生产的第一责任人，对本部门的安全生产工作全面负责。其职责包括建立健全本部门安全生产责任制，组织制定本部门安全生产规章制度和操作规程；保证本部门安全生产投入的有效实施；督促、检查本部门的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织本部门员工开展安全生产教育培训和应急演练活动；及时、如实报告本部门的生产安全事故。其他管理人员和员工应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全培训教育和应急演练活动，发现安全隐患及时报告并采取相应的措施进行处理。五、安全投入（一）安全费用提取企业按照国家规定的标准提取安全生产费用，专项用于安全生产工作。安全费用提取标准根据企业的行业特点、生产规模和风险程度等因素确定。企业应建立安全费用台账，准确记录安全费用的提取、使用情况。（二）安全费用使用范围安全费用主要用于以下方面：安全设施设备的购置、安装、维护和更新改造；安全防护用品的配备和发放；安全生产教育培训费用；安全评价、检测检验费用；应急救援器材、设备的购置、维护和更新；安全生产宣传费用；安全隐患排查治理费用；其他与安全生产相关的费用。（三）安全费用管理企业制定安全费用管理制度，明确安全费用的提取、使用、审批等流程。安全费用的使用应遵循“专款专用、统筹规划、合理使用”的原则，确保安全费用的使用效果。安全管理部门负责对安全费用的使用情况进行监督检查，对违反安全费用管理规定的行为进行严肃处理。六、法律法规与安全管理制度（一）法律法规识别与获取企业建立法律法规识别与获取制度，明确责任部门和工作流程。安全管理部门负责定期识别和获取适用于企业的安全生产法律法规、标准规范和其他要求，并及时传达给相关部门和人员。企业应建立法律法规数据库，对法律法规进行分类管理，方便查询和使用。（二）安全管理制度制定与修订企业根据国家法律法规、标准规范和自身实际情况，制定完善的安全生产规章制度和操作规程。安全管理制度应涵盖安全生产的各个方面，包括安全生产责任制、安全培训教育、安全检查、隐患排查治理、应急管理等。企业定期对安全管理制度进行评审和修订，确保制度的有效性和适应性。制度修订应广泛征求各部门和员工的意见和建议，经企业主要负责人批准后发布实施。（三）制度执行与监督各部门和员工应严格遵守企业的安全生产规章制度和操作规程。安全管理部门负责对制度的执行情况进行监督检查，对违反制度的行为进行纠正和处罚。企业通过开展安全生产检查、隐患排查治理等活动，确保制度的有效执行。同时，建立制度执行反馈机制，及时了解制度执行过程中存在的问题，对制度进行进一步完善。七、教育培训（一）培训计划制定安全管理部门每年年初根据企业安全生产目标和实际工作需要，制定年度安全生产教育培训计划。培训计划应包括培训内容、培训对象、培训时间、培训方式、培训师资等。培训内容应涵盖安全生产法律法规、标准规范、安全管理制度、操作规程、安全技术知识、应急救援知识等方面。（二）培训实施企业按照培训计划组织开展安全生产教育培训活动。培训方式包括内部培训、外部培训、在线学习等。内部培训由企业安全管理人员或技术人员担任培训讲师，外部培训邀请专业机构的专家进行授课。培训过程中应做好记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员等。（三）培训效果评估企业定期对安全生产教育培训效果进行评估。评估方式包括考试、考核、实际操作等。对培训效果不理想的人员，应进行补考或重新培训。同时，建立员工培训档案，记录员工的培训情况和考核结果，作为员工绩效考核和职业发展的依据。（四）特殊作业人员培训企业对从事特种作业的人员，按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，经考核合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。安全管理部门负责特种作业人员的资格审查和证书管理，定期组织特种作业人员进行复审培训。八、生产设备设施（一）设备设施建设企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。在工程项目可行性研究阶段，应进行安全预评价；在设计阶段，应委托具有相应资质的设计单位进行设计，并落实安全设施设计要求；在施工阶段，应选择具有相应资质的施工单位进行施工，确保安全设施施工质量；在项目竣工后，应进行安全验收评价，经验收合格后方可投入使用。（二）设备设施采购与安装企业采购的设备设施应符合国家相关标准和规定，具有产品合格证和质量检验报告。在设备设施安装过程中，应按照安装说明书和操作规程进行安装，确保安装质量。安装完毕后，应进行调试和验收，验收合格后方可投入使用。（三）设备设施运行与维护企业建立设备设施运行管理制度，明确设备设施的操作规程、维护保养周期和要求。操作人员应严格按照操作规程进行操作，定期对设备设施进行维护保养，及时记录设备设施的运行情况和维护保养情况。安全管理部门定期对设备设施的运行和维护情况进行检查，对存在的问题及时督促整改。（四）设备设施报废与更新企业制定设备设施报废与更新管理制度，明确设备设施报废的标准和程序。对达到报废标准的设备设施，应及时进行报废处理，严禁继续使用。同时，根据企业生产发展和安全管理需要，及时对设备设施进行更新改造，提高设备设施的安全性和可靠性。九、作业安全（一）生产现场管理企业加强生产现场的安全管理，保持生产现场整洁、有序。生产现场应设置明显的安全警示标志和防护设施，物料堆放应整齐，通道应畅通无阻。各部门应定期对生产现场进行清扫和整理，消除安全隐患。（二）作业行为管理企业制定员工安全行为规范，明确员工在作业过程中的安全要求和禁止行为。员工应严格遵守安全行为规范，正确佩戴和使用劳动防护用品。安全管理部门加强对员工作业行为的监督检查，对违规行为及时进行纠正和处罚。（三）危险作业管理企业对动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业等危险作业实行审批制度。作业前，作业单位应制定危险作业方案，进行风险评估，采取相应的安全防范措施，并经相关部门审批同意后方可作业。作业过程中，应安排专人进行监护，确保作业安全。（四）相关方管理企业对承包商、供应商等相关方进行管理。在选择相关方时，应审查其资质和安全生产条件，签订安全生产协议，明确双方的安全生产责任和义务。在相关方作业过程中，应加强监督检查，确保相关方遵守企业的安全生产规章制度。十、隐患排查和治理（一）隐患排查企业建立隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查应涵盖企业的所有场所、设备设施、作业活动和人员。排查方式包括日常检查、定期检查、专项检查等。安全管理部门负责对隐患排查工作进行组织和协调，对排查出的隐患进行登记和分类。（二）隐患治理企业对排查出的隐患应及时进行治理。对于一般隐患，由责任部门立即组织整改；对于重大隐患，应制定隐患治理方案，明确治理目标、治理措施、治理期限、治理责任人等，并经企业主要负责人批准后实施。在隐患治理过程中，应采取有效的安全防范措施，确保治理过程安全。（三）隐患排查治理记录与报告企业建立隐患排查治理台账，记录隐患排查治理情况。对重大隐患的治理情况，应及时向上级主管部门和相关监管部门报告。同时，定期对隐患排查治理工作进行总结分析，不断完善隐患排查治理机制。十一、重大危险源监控（一）重大危险源辨识与评估企业按照国家相关标准和规定，对本企业的危险物质和场所进行重大危险源辨识和评估。对辨识出的重大危险源，应登记建档，确定重大危险源等级，并报当地安全生产监督管理部门备案。（二）重大危险源监控措施企业对重大危险源采取有效的监控措施，包括安装监测设备、建立监控系统、制定应急预案等。定期对重大危险源进行检查和维护，确保监控设备和系统的正常运行。同时，加强对重大危险源周边环境的管理，防止外部因素对重大危险源造成影响。（三）重大危险源应急管理企业制定重大危险源应急预案，定期组织开展应急演练。应急演练应包括实战演练、桌面演练等形式，提高企业应对重大危险源事故的能力。在发生重大危险源事故时，应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，防止事故扩大。十二、职业健康（一）职业健康管理机构与人员企业设置职业健康管理机构，配备专（兼）职职业健康管理人员。职业健康管理机构负责企业的职业健康管理工作，制定职业健康管理制度和工作计划，组织开展职业健康检查和监测等工作。（二）职业危害因素识别与评估企业定期对作业场所的职业危害因素进行识别和评估。识别的职业危害因素包括粉尘、噪声、化学毒物、辐射等。对识别出的职业危害因素，应采取有效的防护措施，降低职业危害因素对员工健康的影响。（三）职业健康防护措施企业为员工配备符合国家标准的职业健康防护用品，如防尘口罩、耳塞、防护手套等。定期对防护用品进行检查和维护，确保防护用品的有效性。同时，改善作业环境，采取通风、降噪、排毒等措施，减少职业危害因素的浓度和强度。（四）职业健康监护企业组织员工开展职业健康检查，包括上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。建立员工职业健康监护档案，记录员工的职业健康检查结果和职业危害接触史。对患有职业病的员工，应按照国家有关规定进行治疗和安置。十三、应急救援（一）应急救援预案制定企业根据可能发生的事故类型和特点，制定应急救援预案。应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。（二）应急救援队伍建设企业建立应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。同时，与周边专业应急救援队伍建立联动机制，确保在发生事故时能够及时得到支援。（三）应急救援演练企业定期组织开展应急救援演练活动。演练应包括实战演练和桌面演练等形式，检验应急救援预案的可行性和有效性。演练结束后，对应急救援演练进行总结评估，针对存在的问题及时对应急救援预案进行修订和完善。（四）应急救援物资管理企业建立应急救援物资管理制度，对应急救援物资进行分类管理、定期检查和维护。确保应急救援物资的数量充足、质量可靠，能够随时投入使用。同时，建立应急救援物资储备清单，定期对应急救援物资进行盘点和更新。十四、事故报告、调查和处理（一）事故报告企业发生生产安全事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应在规定的时间内向上级主管部门和相关监