ISO45001：2025职业健康安全管理手册

[公司名称]职业健康安全管理手册文件编号：[QM-OHS-001]版本号：A/0发布日期：[YYYY年MM月DD日]生效日期：[YYYY年MM月DD日]目录1.前言2.引言2.1目的2.2预期效益2.3适用范围3.范围4.规范性引用文件5.术语和定义6.组织所处的环境6.1理解组织和其所处环境6.2理解工作人员和其他相关方的需求和期望6.3确定职业健康安全管理体系的范围6.4职业健康安全管理体系及其过程7.领导作用与员工参与7.1领导作用与承诺7.2职业健康安全方针7.3组织岗位、职责和权限7.4员工参与和协商8.策划8.1应对风险和机遇的措施8.1.1总则8.1.2危险源辨识和风险评价8.1.3法律法规和其他要求8.1.4措施的策划8.2职业健康安全目标及其实现的策划9.支持9.1资源9.2能力9.3意识9.4信息和沟通9.5文件化信息10.运行10.1运行策划和控制10.2采购控制10.3外包控制10.4应急准备和响应11.绩效评价11.1监视、测量、分析和评价11.2内部审核11.3管理评审12.改进12.1不符合和纠正措施12.2持续改进---1.前言本手册依据ISO____:2025《职业健康安全管理体系要求及使用指南》标准的要求，并结合本组织的实际运作情况编制而成。它规定了本组织职业健康安全管理体系（以下简称“OHSMS”）的方针、目标、过程和要求，旨在系统性地预防与工作相关的伤害和健康损害，保护全体工作人员及相关方的职业健康与安全。本手册是本组织OHSMS的核心文件，阐明了组织在职业健康安全方面的承诺和管理框架，适用于组织内所有影响职业健康安全的活动、产品和服务。全体员工、各级管理者以及为组织工作或代表组织工作的其他人员均须严格遵守本手册的规定。本手册将根据组织内外部环境的变化、相关法律法规的更新以及管理体系的持续改进进行定期评审和修订，以确保其适宜性、充分性和有效性。---2.引言2.1目的本职业健康安全管理手册旨在为[公司名称]（以下简称“本公司”）建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系提供框架。通过该体系的有效运行，本公司致力于消除或最小化因工作活动可能导致的人员伤害和健康损害，促进和保护员工的生理和心理健康，营造安全、健康、高效的工作环境。2.2预期效益实施并保持符合ISO____:2025标准的OHSMS，预期将为组织带来以下效益：*提升整体职业健康安全绩效，减少事故和职业病的发生。*增强员工的安全意识和参与度，提升士气和生产力。*确保符合适用的职业健康安全法律法规及其他要求。*降低因事故和疾病带来的经济损失和声誉风险。*为持续改进职业健康安全管理水平提供结构化方法。*展示组织对社会责任的承诺，提升组织形象。2.3适用范围本手册适用于本公司[例如：所有生产车间、办公区域、仓库以及相关的管理活动、生产活动和服务过程]。其覆盖范围包括所有在本公司工作场所内的员工、合同方人员、访问者以及其他可能受到本公司活动影响的相关方。本手册明确了职业健康安全管理体系的边界和适用性，确保体系能够全面、有效地覆盖组织内具有职业健康安全风险的所有区域和活动。---3.范围本职业健康安全管理体系覆盖本公司在[具体地点，如：XX厂区、XX办公楼]内开展的[具体活动，如：产品设计、生产制造、设备维护、仓储物流、行政管理]等所有与职业健康安全相关的活动。体系旨在管理这些活动中存在的职业健康安全风险，并履行相关的法律法规义务。本公司承诺，在上述范围内，通过建立、实施、保持和改进OHSMS，持续提升职业健康安全绩效。---4.规范性引用文件下列文件对于本手册的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本手册。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本手册。*ISO____:2025职业健康安全管理体系要求及使用指南*[国家/地方职业健康安全相关法律法规名称，如：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等]---5.术语和定义本手册采用ISO____:2025标准中界定的以及下列补充的术语和定义。*职业健康安全（OHS）：影响或可能影响工作场所内的工作人员或其他人员的健康安全的条件和因素。*职业健康安全管理体系（OHSMS）：用于实现职业健康安全方针和目标的一系列相互关联或相互作用的要素。*危险源：可能导致伤害和健康损害的根源、状态或行为，或其组合。*风险：不确定性的影响。对于职业健康安全，风险是指工作相关的危险源导致伤害和健康损害的可能性和严重性的组合。*风险评价：对风险进行分析和评估的全过程。*可接受风险：根据组织的职业健康安全方针和目标，组织已采取措施将其降至可容忍程度的风险。*工作人员：组织管理下从事工作的人员，包括组织的员工、以及其他为组织工作或代表组织工作的人员，如承包商人员、临时工等。*相关方：可影响决策或活动、受决策或活动影响，或自认为受决策或活动影响的个人或组织。*不符合：未满足要求。---6.组织所处的环境6.1理解组织和其所处环境最高管理者应确保组织理解其所处的内外部环境，这些环境可能影响组织实现其职业健康安全管理体系预期结果的能力。内部环境因素可包括：组织的文化、价值观、战略方向、资源（如：人员、资金、基础设施、技术、知识）、管理流程、以及内部利益相关方的期望和需求等。外部环境因素可包括：法律法规、监管要求、社会文化、经济状况、技术发展、自然环境、市场竞争、供应链动态以及外部利益相关方的期望和需求等。组织应监视和评审这些内外部环境因素的信息，作为建立和调整OHSMS的基础。6.2理解工作人员和其他相关方的需求和期望组织应确定与职业健康安全相关的工作人员和其他相关方（如：客户、供应商、承包商、附近社区、监管机构）。组织应收集并理解这些相关方的需求和期望，识别哪些需求和期望是法律法规要求的，或被组织确定为必须遵守的其他要求。这些需求和期望将可能成为组织的职业健康安全风险或机遇。例如，员工可能期望安全的工作条件和适当的防护装备；监管机构期望组织遵守国家安全生产法规；社区可能关注组织活动对周边环境和居民健康的潜在影响。6.3确定职业健康安全管理体系的范围基于对组织内外部环境、相关方需求和期望的理解，最高管理者应确定OHSMS的范围。范围应明确界定体系所覆盖的组织单元、活动、过程、设施及地理边界。确定范围时，应考虑：*组织的活动、产品和服务；*组织的边界和物理位置；*组织所控制或影响的职业健康安全风险；*相关方的需求和期望。OHSMS的范围应形成文件化信息，并可被相关方获取。6.4职业健康安全管理体系及其过程组织应按照ISO____:2025标准的要求，建立、实施、保持和改进OHSMS，包括所需的过程及其相互作用。组织应：*确定OHSMS所需的过程及其在整个组织内的应用；*确定这些过程的顺序和相互作用；*确定和应用所需的准则和方法（包括监视、测量和相关绩效指标），以确保这些过程的有效运行和控制；*确保获得必要的资源和信息，以支持这些过程的运行和监视；*监视、测量（适用时）和分析这些过程；*实施必要的措施，以实现这些过程的预期结果；*改进过程和OHSMS。---7.领导作用与员工参与7.1领导作用与承诺最高管理者对职业健康安全管理体系的有效性负有最终责任，并应通过以下方式展示其领导作用和承诺：*对职业健康安全方针和目标的制定、实施和实现做出承诺；*将职业健康安全管理体系的预期结果纳入组织的业务过程和战略方向；*确保职业健康安全目标得到建立，并与组织的战略方向一致；*确保资源（如：人力、物力、财力、技术）可用于职业健康安全管理体系的建立、实施、保持和改进；*确保OHSMS要求融入组织的业务过程；*促进、指导和支持员工为职业健康安全管理体系的有效性做出贡献；*确保并促进员工参与和协商（见7.4）；*建立、引导和维护支持职业健康安全的组织文化；*定期评审OHSMS（见11.3）；*确保在组织内建立、实施和保持有效的沟通机制（见9.4）；*确保消除危险源和减少职业健康安全风险成为组织优先事项；*对事件、不符合进行调查，并采取适当的纠正措施；*支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用。最高管理者的领导作用和承诺是OHSMS成功的关键，应在组织内得到清晰的传达和体现。7.2职业健康安全方针最高管理者应制定、实施和保持职业健康安全方针，方针应：*适合于组织的宗旨和所处环境，与组织的战略方向一致；*包括对预防伤害和健康损害、保护员工及其他相关方健康安全的承诺；*包括对符合适用法律法规要求及组织自身确定的其他要求的承诺；*包括对持续改进OHSMS和职业健康安全绩效的承诺；*为建立和评审职业健康安全目标提供框架；*在组织内得到沟通、理解和应用；*对所有相关方公开；*定期评审，确保其持续的适宜性、充分性和有效性。职业健康安全方针是组织在职业健康安全方面的总体意图和方向，应作为文件化信息予以保持。7.3组织岗位、职责和权限为确保OHSMS的有效实施和控制，最高管理者应分配并沟通与职业健康安全相关的岗位的职责和权限。职责和权限应形成文件化信息。至少应包括：*确保OHSMS符合本标准要求；*向最高管理者报告OHSMS的绩效和改进需求；*确保在组织内建立、实施和保持职业健康安全目标；*确保危险源得到辨识和风险得到评价及控制；*确保发生事件和不符合时，采取纠正措施，并预防再发生；*确保员工的参与和协商（见7.4）。最高管理者应对OHSMS的有效性负责，并应指定一名或多名高层管理人员（如：分管安全的副总经理或安全总监），赋予其在OHSMS方面的特定职责和权限。各部门负责人对其管辖范围内的职业健康安全绩效负责。所有员工都有责任遵守组织的职业健康安全规定，并参与相关的风险控制和改进活动。7.4员工参与和协商组织应建立、实施和保持程序，以确保在OHSMS的策划、实施、保持和改进的各个阶段，都能与员工及其代表（如存在）进行有效协商，并鼓励员工积极参与。员工参与应包括：*危险源辨识、风险评价和控制措施的制定和评审；*职业健康安全方针和目标的制定和评审；*有关事件的调查和处理；*职业健康安全事务的改进建议；*安全培训和意识提升活动；*应急准备和响应计划的制定和演练。协商应包括：*在引入新的或变更的工作方法、工艺、设备或材料前，与其可能影响的员工进行协商；*在制定和修改职业健康安全相关的程序和工作指令时进行协商；*关于员工代表的选举和职责。组织应为员工参与和协商提供必要的资源和机制，确保员工能够自由、坦诚地表达意见和关切，而不必担心遭受报复。员工的参与和协商记录应予以保持。---8.策划8.1应对风险和机遇的措施8.1.1总则组织应策划应对风险和机遇的措施，以：*确保OHSMS能够实现其预期结果；*预防或减少不期望的影响（如：伤害、疾病、事件）；*实现持续改进。策划应考虑：*组织所处的内外部环境因素（见6.1）；*相关方的需求和期望（见6.2）；*危险源和风险（见8.1.2）；*法律法规和其他要求（见8.1.3）。组织应确定需要应对的风险和机遇，以及相应的措施，并将这些措施整合到OHSMS的过程中，且予以实施。同时，组织应评价这些措施的有效性。8.1.2危险源辨识和风险评价组织应建立、实施和保持程序，以持续、系统地进行危险源辨识和风险评价。危险源辨识：*范围应覆盖OHSMS范围内的所有活动、过程、设备、人员（包括员工、承包商、访问者）、物料、工作环境和管理活动；*应考虑正常、异常（如：启动、停机、维修）和紧急（如：火灾、泄漏）三种运行状态；*应考虑过去、现在和将来可能的活动和变化（如：引入新工艺、新设备、新员工）；*应考虑人为因素，包括人为错误；*应考虑源于工作场所外部但可能对工作场所内人员造成伤害和健康损害的危险源。辨识方法可包括：现场检查、工作安全分析（JSA）、故障模式与影响分析（FMEA）、查阅记录（如：事故案例、设备说明书）、员工访谈等。风险评价：*组织应规定风险评价的准则，包括可能性、严重性的判定标准以及风险等级的划分。*风险评价应考虑现有控制措施的有效性。*根据评价结果，确定风险的优先级，识别出需要重点控制的重大风险。风险控制：*对于已识别的风险，组织应选择并实施适当的风险控制措施。控制措施的选择应遵循“消除-替代-工程控制-管理控制-个体防护装备”的层级原则。*对于新的或变更的活动、过程、设备或材料，在实施前应进行危险源辨识和风险评价，并制定相应的控制措施。*危险源辨识、风险评价和风险控制措施的结果应形成文件化信息，并定期评审和更新，特别是当发生以下情况时：组织的活动或环境发生变化；发生事故或事件；获得新的信息或知识。8.1.3法律法规和其他要求组织应建立、