2025年XXX教育惩戒申诉处理制度

2025年XXX教育惩戒申诉处理制度一、总则（一）制定目的与依据为规范本校教育惩戒行为，保障学生、教师及学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，营造尊师重教、教学相长的良好校园氛围，根据国家及地方相关教育法律法规与政策要求，结合本校实际情况，特制定本制度。（二）定义与适用范围本制度所称教育惩戒，是指教师和学校在教育教学过程中，对违反学生守则、校规校纪、社会公序良俗、法律法规，或者妨碍正常教育教学秩序的学生，依据本制度规定实施的、旨在纠正学生不良行为、培养学生规则意识与责任担当的管理措施。本制度所称申诉，是指学生及其监护人（以下统称“申诉人”）对学校或教师实施的教育惩戒决定不服，认为该惩戒侵犯其合法权益，依法向学校申诉处理机构提出复查请求的行为。本制度适用于本校范围内所有涉及教育惩戒的申诉处理活动。（三）基本原则教育惩戒申诉处理工作应遵循以下原则：1.合法合规原则：申诉处理过程及结果必须符合法律法规及本校规章制度的规定。2.客观公正原则：以事实为依据，以规定为准绳，充分听取各方意见，不偏袒任何一方。3.教育与保护相结合原则：在处理申诉过程中，注重对学生的教育引导，保护学生的身心健康与合法权益。4.及时高效原则：按照规定的程序和时限受理、调查、处理申诉，避免久拖不决。5.保密原则：对申诉处理过程中的相关信息，特别是涉及个人隐私的内容，予以保密。二、申诉处理机构与职责（一）申诉处理委员会学校设立教育惩戒申诉处理委员会（以下简称“申诉委员会”），作为受理和处理教育惩戒申诉的专门机构。申诉委员会由学校分管德育工作的校领导担任主任，成员包括学校德育部门、教学管理部门、法制安全部门负责人、教师代表、家长代表、社区代表（或法律顾问）及学生代表（根据申诉人学段情况酌情吸纳）。申诉委员会的日常办事机构设在学校德育部门。（二）申诉委员会职责1.受理符合本制度规定的申诉；2.组织对申诉事项进行调查、核实；3.听取申诉人、被申诉人（原惩戒决定作出单位或教师）的陈述与申辩；4.依据调查结果和相关规定，对申诉事项作出处理决定；5.制作并送达申诉处理决定书；6.督促申诉处理决定的执行；7.负责申诉相关材料的归档管理；8.对学校教育惩戒工作提出改进建议。三、申诉的提出与受理（一）申诉的提出1.申诉人：认为学校或教师作出的教育惩戒决定侵犯其合法权益的学生本人或其监护人。学生为无民事行为能力人或限制民事行为能力人的，其监护人可以代为提出申诉。2.申诉时限：申诉人应在收到或应当知道教育惩戒决定之日起的五个工作日内，向申诉委员会提出申诉。因不可抗力或其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后三个工作日内，可以申请顺延期限，是否准许由申诉委员会决定。4.申诉材料：申诉表应载明以下内容：*申诉人的基本情况（姓名、性别、年级、班级、联系方式等；监护人代为申诉的，还需注明监护人的姓名、与学生关系、联系方式）；*被申诉人的基本情况（作出原惩戒决定的学校部门名称或教师姓名）；*原惩戒决定的名称、文号（如有）及作出日期；*申诉请求（明确希望达到的处理结果）；*申诉理由（详细阐述对原惩戒决定不服的事实依据、法律依据及具体情节）；*申诉人签名或盖章（监护人代为申诉的需监护人签名或盖章）及申请日期。申诉人还应提交原惩戒决定书复印件（如有）及其他能够证明申诉事实的证据材料。（二）申诉的受理1.材料审查：申诉委员会收到申诉材料后，应在两个工作日内对材料的齐备性进行审查。材料不齐备的，应通知申诉人在三个工作日内补正，逾期未补正且无正当理由的，视为撤回申诉。2.受理条件：申诉符合下列条件的，应予受理：*申诉人具备本制度规定的主体资格；*被申诉人明确；*有具体的申诉请求和事实、理由；*在规定的申诉时限内提出；*属于本制度调整范围。3.不予受理情形：对下列情形之一的申诉，不予受理，并书面告知申诉人：*不符合申诉人主体资格的；*超过规定申诉时限且无正当理由的；*申诉事项不属于教育惩戒范畴或本学校管理权限的；*申诉材料经补正后仍不齐备，且无正当理由的；*对同一惩戒决定已经作出申诉处理决定，申诉人又以同一事实和理由再次提出申诉的（但有新的足以影响原决定的证据除外）；*申诉事项已经通过其他法定途径解决的。4.受理通知：申诉委员会应在审查结束后的两个工作日内，将受理或不予受理的决定书面通知申诉人。对予以受理的，同时告知申诉处理的大致程序和时限。四、申诉的调查与处理（一）调查核实1.申诉委员会决定受理申诉后，应指定三名及以上单数委员组成调查组，负责对申诉事项进行调查。调查组可由申诉委员会成员组成，也可根据需要邀请非委员会成员的相关专业人员参与协助调查。2.调查组应本着客观公正的原则，通过查阅原惩戒案卷材料、听取申诉人陈述、听取被申诉人（原惩戒决定作出单位负责人或教师）的说明与辩解、向相关知情师生或家长进行询问、核实相关证据等方式进行调查。调查过程应制作调查笔录。3.被申诉人应在收到调查组通知后的三个工作日内，就申诉事项向调查组提交书面答复意见及相关证据材料。4.申诉人和被申诉人有权申请与申诉事项有利害关系的调查组成员回避，是否回避由申诉委员会主任决定。（二）听取陈述与申辩根据调查需要，申诉委员会可决定召开听证会，或组织非正式的调解、沟通会议，邀请申诉人、被申诉人及其他相关人员到场，当面听取各方的陈述与申辩。听证会或会议应有专人记录。申诉人或其监护人、被申诉人经合法通知，无正当理由拒不到场或中途退场的，不影响调查和处理程序的进行。（三）处理决定1.调查组在完成调查后，应向申诉委员会提交调查报告，报告应包括调查事实、证据、处理建议及依据。2.申诉委员会应召开会议，对调查组的调查报告及相关材料进行审议，并根据多数委员的意见作出处理决定。处理决定可分为：*维持原惩戒决定：认为原惩戒决定认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。*撤销原惩戒决定：认为原惩戒决定认定事实不清、证据不足，或适用依据错误，或程序严重违法，或惩戒内容明显不当。*变更原惩戒决定：认为原惩戒决定认定事实清楚，但适用依据或惩戒幅度不当，或程序存在瑕疵但不影响实体公正的，可予以变更。*责令被申诉人重新作出决定：认为原惩戒决定存在需要重新调查或重新作出决定的其他情形。3.申诉委员会作出处理决定时，应充分考虑教育规律、学生身心发展特点以及惩戒的适当性、必要性。五、申诉决定的送达与复核（一）决定送达申诉委员会应在作出处理决定后的三个工作日内，制作《XXX教育机构教育惩戒申诉处理决定书》（以下简称“处理决定书”）。处理决定书应载明申诉人、被申诉人基本情况，申诉请求，查明的事实，处理决定的依据和内容，以及不服处理决定的复核途径和期限。处理决定书应送达申诉人、被申诉人，并抄送学校相关部门。送达方式可采取直接送达、邮寄送达或其他双方认可的方式。直接送达的，应由接收人签字确认；邮寄送达的，以回执注明的收件日期为送达日期。（二）复核申请申诉人对申诉处理决定不服的，可在收到处理决定书之日起的五个工作日内，向学校上级主管教育行政部门提出书面复核申请。申诉处理决定一经送达即发生效力，除非上级主管部门复核后作出撤销或变更决定。六、申诉处理的执行与归档（一）决定执行申诉处理决定生效后，学校相关部门及被申诉人应在规定期限内执行。撤销或变更原惩戒决定的，应及时为学生恢复名誉、消除影响（如涉及）。（二）档案管理申诉处理终结后，申诉委员会应将申诉表、证据材料、调查笔录、听证会记录（如有）、调查报告、处理决定书等相关材料整理归档，保存期限不少于三年。七、当事人的权利与义务（一）申诉人权利1.自主决定是否提出申诉；2.有权知悉申诉处理的进展情况；3.有权陈述事实、理由，提供证据；4.有权申请与申诉事项有利害关系的调查人员回避；5.对申诉处理决定不服的，有权依法向上级主管部门申请复核。（二）申诉人义务1.如实陈述事实，提供真实证据，不得捏造、歪曲事实，不得诬告陷害他人；2.遵守申诉处理程序规定，配合调查工作；3.尊重申诉处理机构的决定，遵守学校规章制度。（三）被申诉人权利与义务1.有权就申诉事项进行陈述和申辩，提供证据；2.有权知悉申诉处理的相关情况；3.遵守申诉处理程序规定，配合调查工作；4.执行生效的申诉处理决定。八、附则（一）期间计算本制度中所称“工作日”不包含法定节假日和学校寒暑假。期间开始的当日不计入，从次日开始计算。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。（二）制度解释本制度由[XXX机构名称]教育惩戒申诉处理委员会