节能减排管理办法

节能减排管理办法第一章总则第一条目的与依据为贯彻落实国家关于生态文明建设的战略部署，推动绿色低碳发展，降低能源消耗，减少污染物排放，提高资源利用效率，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本单位及所属各部门、子公司（以下统称“各单位”）的节能减排工作管理。第三条基本原则统筹规划，分类指导：将节能减排工作纳入单位发展总体规划，根据各单位实际情况，制定差异化的目标和措施。源头控制，过程管理：注重从项目设计、建设、运营等全生命周期进行节能减排管理，强化过程监督。技术创新，管理增效：鼓励采用先进适用的节能减排技术和装备，同时优化管理流程，提升管理效能。全员参与，协同推进：建立健全全员参与机制，形成上下联动、部门协同的工作格局。第二章组织机构与职责第四条领导小组成立节能减排工作领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组的主要职责是：审议节能减排工作的重大政策、规划和年度计划；协调解决节能减排工作中的重大问题；监督检查各单位节能减排工作的落实情况。第五条工作办公室领导小组下设工作办公室（以下简称“节能办”），设在[具体部门]，负责日常工作。节能办的主要职责是：组织制定节能减排工作的具体政策、规划和年度计划；协调推进各单位节能减排工作的实施；开展节能减排宣传培训和技术交流；负责节能减排数据的统计、分析和上报；完成领导小组交办的其他工作。第六条各单位职责各单位是节能减排工作的责任主体，主要职责是：贯彻落实国家和单位有关节能减排的政策法规和工作要求；制定本单位节能减排工作的具体实施方案和年度计划；加强能源和资源的计量、统计和管理；推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料；组织开展节能减排宣传教育和岗位培训；按时报送节能减排工作进展情况和相关数据。第三章节能管理第七条能源计量与统计计量管理：各单位应按照国家有关规定，配备和使用经依法检定合格的能源计量器具，建立健全能源计量管理制度，确保能源计量数据的准确可靠。统计管理：各单位应建立能源消耗统计台账，定期报送能源消耗统计报表。节能办负责对各单位的能源消耗数据进行汇总、分析和评估。第八条能源审计与节能诊断能源审计：单位定期组织开展能源审计，全面了解能源消耗状况，查找节能潜力，提出节能改进措施。节能诊断：对重点用能设备和系统，定期开展节能诊断，分析能耗过高的原因，制定节能改造方案。第九条节能技术改造改造计划：各单位应根据能源审计和节能诊断结果，制定节能技术改造计划，优先安排投资少、见效快的节能项目。资金保障：单位设立节能专项资金，用于支持节能技术改造、节能产品推广和节能宣传培训等工作。项目管理：节能技术改造项目应按照单位有关规定进行立项、审批和验收，确保项目质量和节能效果。第十条重点用能单位管理对年综合能源消费量超过[具体标准]的重点用能单位，实行重点管理。重点用能单位应：设立能源管理岗位，配备专业技术人员；制定并实施节能计划和节能目标责任制；定期向节能办报送能源利用状况报告；接受节能办的监督检查和指导。第十一条日常节能管理建筑节能：加强建筑物的维护和管理，优化空调、照明等系统的运行，降低建筑能耗。设备节能：合理选用节能型设备，加强设备的维护保养，提高设备的运行效率。交通运输节能：加强公务用车的管理，推广使用节能型汽车，合理安排车辆调度，降低车辆油耗。办公节能：推行无纸化办公，减少一次性办公用品的使用，加强办公设备的节能管理，杜绝长明灯、长流水等浪费现象。第四章减排管理第十二条污染物排放控制排放指标：各单位应严格遵守国家和地方有关污染物排放标准，确保污染物排放总量控制在核定的指标范围内。排放监测：各单位应按照国家有关规定，安装和使用污染物排放自动监测设备，确保监测数据的准确可靠，并与环保部门联网。第十三条清洁生产审核评估：单位定期组织开展清洁生产审核，对生产过程中的资源消耗、污染物产生和排放情况进行分析评估，提出清洁生产方案。方案实施：各单位应按照清洁生产审核报告的要求，实施清洁生产方案，减少资源消耗和污染物排放。第十四条循环经济资源回收利用：各单位应加强对废水、废气、废渣等废弃物的回收利用，提高资源综合利用率。产业链协同：鼓励上下游企业之间开展产业链协同，实现资源的循环利用和废物的零排放。第五章监督检查与考核奖惩第十五条监督检查定期检查：节能办定期组织对各单位节能减排工作进行监督检查，重点检查政策法规的执行情况、目标任务的完成情况、节能措施的落实情况等。不定期抽查：对重点用能单位和污染物排放重点单位，进行不定期抽查，及时发现和解决问题。第十六条考核评价考核指标：单位建立节能减排考核评价体系，将节能减排目标任务分解落实到各单位和个人，明确考核指标和评分标准。考核方式：采取日常考核与年度考核相结合的方式，对各单位的节能减排工作进行全面考核评价。第十七条奖惩措施奖励：对在节能减排工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括精神奖励和物质奖励。惩罚：对未完成节能减排目标任务的单位，予以通报批评，并责令限期整改；对整改不力的单位，追究相关负责人的责任。对违反节能减排法律法规的行为，依法依规进行处理。第六章附则第十八条解释权本办法由节能办负责解释。第十九条施行日期本办法自发布之日起施行。说明：本办法共六章十九条，涵盖了节