元江哈尼族彝族傣族自治县(2025年)中央遴选笔试真题试题及参考答案

元江哈尼族彝族傣族自治县(2025年)中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）2024年10月，元江县因远镇某村发生一起涉及哈尼族、傣族群众的土地权属纠纷。纠纷起源于2018年集体土地承包时，村委会将一片靠近红河谷的坡地（约30亩）承包给哈尼族村民李某，合同明确用于种植热区水果。2023年，李某因外出务工将土地转包给傣族村民玉某，玉某未经审批在部分土地上开挖鱼塘，并修建简易养殖棚。2024年9月，李某返乡发现土地用途改变，以“破坏耕地”为由要求解除转包合同并索赔；玉某则称“转包时未明确禁止水产养殖”，且鱼塘收益高于水果种植，拒绝恢复原状。双方亲属及同村群众逐渐卷入，哈尼族村民聚集到村委会抗议，傣族村民通过家族微信群发布“讨说法”信息，矛盾有扩大趋势。问题：假如你是元江县政府办公室综合科工作人员，接到乡镇报告后，领导要求你提出处置方案。请结合《土地管理法》《农村土地承包法》及民族工作相关政策，分析矛盾焦点并设计处置步骤。参考答案：矛盾焦点：1.土地用途变更合法性争议。李某与玉某转包合同未约定用途限制，玉某改变土地农业用途（由种植变养殖）是否违反原承包合同及《土地管理法》第三十七条“非农业建设必须节约使用土地…禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等”规定；2.民族情绪传导风险。双方分属哈尼族、傣族，群体参与可能引发民族关系敏感问题；3.基层治理缺位。村委会在土地转包备案、用途监管中存在失职（《农村土地承包法》第四十一条要求“承包方流转土地经营权的，应当及时向发包方备案”）。处置步骤：1.快速介入稳控（24小时内）。由县政府分管农业农村、民族宗教的副县长牵头，联合县农业农村局（土地监管）、民宗局（民族关系协调）、司法局（法律指导）、因远镇政府组成工作组，第一时间到村召开双方代表座谈会，明确“依法依规、尊重民俗、优先调解”原则，要求停止聚集、删除不当言论，避免矛盾升级。2.调查核实事实（3日内）。①调取原承包合同、转包协议原件，核查是否约定用途限制；②现场勘查土地性质（是否为永久基本农田，需调取国土“三调”数据）；③走访村委会，查明转包时是否履行备案程序、是否提示用途限制；④询问双方及证人，固定玉某开挖鱼塘的时间、面积、是否造成耕作层破坏等证据。3.依法依规调解（5-7日）。①若土地为一般耕地：根据《土地管理法实施条例》第十二条“耕地应当优先用于粮食和油料、棉花、蔬菜等农产品生产”，水产养殖需符合区域规划。元江县2023年发布的《热区农业产业布局规划》明确“坡地重点发展水果、坚果，河谷平地适度发展水产”，若该地块属坡地，玉某改变用途违规，应责令恢复种植；若属河谷平地且符合规划，可引导李某与玉某协商调整转包条款（如增加用途限制、调整租金）。②若涉及永久基本农田：依据《基本农田保护条例》第十七条“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”，玉某必须无条件恢复原状，村委会未履行监管职责需书面检讨。4.民族关系修复（后续1个月）。调解达成后，组织双方代表签订和解协议，邀请村“两委”、民族寨老、宗教人士见证；在村内开展“土地政策进民族村寨”宣讲会，结合哈尼族“种树护山”、傣族“水文化”传统，强调“依法用田、和谐共富”；对参与聚集的群众开展一对一走访，消除对立情绪；将事件处置过程整理为民族地区土地纠纷典型案例，纳入全县基层干部培训课程。二、对策题（30分）元江县是全国唯一以哈尼族、彝族、傣族为主体的自治县，也是“中国芒果之乡”，热区资源禀赋独特（年均温23.8℃，年日照2260小时）。2023年，全县芒果种植面积32万亩，产量28万吨，产值12亿元，但产业发展存在以下问题：1.品种结构单一。金煌芒占比超60%，上市期集中在6-8月，与海南、广西芒果形成同质化竞争；2.产业链条短。90%以上为鲜果销售，仅有2家小型果干加工厂，无芒果汁、芒果酒等深加工企业；3.品牌影响力弱。虽有“元江芒果”地理标志，但市场认知度低于“百色芒果”“攀枝花芒果”；4.冷链物流滞后。全县仅有3座小型冷库（总容量5000吨），采后损耗率达15%（全国平均8%）；5.电商销售占比低。2023年线上销售额仅1.2亿元（占比10%），多数果农依赖中间商收购。问题：请结合元江县实际，围绕“延链补链强链，推动热区芒果产业高质量发展”，提出具体对策建议。参考答案：1.优化品种结构，错峰市场供应。①实施“品种更新工程”：依托元江热区作物研究所，引进早中晚熟配套品种（如早熟台农1号、中熟贵妃芒、晚熟圣德隆），建立5000亩品种示范园，通过“科研院所+合作社+农户”模式推广，目标3年内将金煌芒占比降至40%，形成4-10月错季上市格局；②推广设施农业：在河谷低海拔区域试点大棚促早栽培，利用元江“冬无严寒”优势，实现部分芒果2-3月上市，避开主产区集中上市期。2.延伸加工链条，提升产品附加值。①制定《元江芒果深加工产业扶持政策》：对新建年处理鲜果1万吨以上的果汁、果酒、果脯加工厂，给予设备购置30%补贴；对获得SC认证的企业，一次性奖励50万元；②引进龙头企业：对接统一、农夫山泉等食品集团，依托元江“国家热区生物产业基地”平台，建设芒果深加工产业园，重点开发芒果原浆（用于饮料调配）、冷冻果块（供应烘焙行业）、芒果酵素（功能性食品）等产品；③推动副产物综合利用：与高校合作研发芒果核仁提取芒果苷（药用成分）、芒果皮制作有机肥技术，实现“全果利用”，提升亩均收益20%以上。3.强化品牌建设，拓展市场渠道。①升级“元江芒果”地理标志：制定分级标准（按糖度、果径分特级、一级、二级），统一包装设计（融入哈尼族梯田纹、傣族孔雀纹等民族元素），推出“元江热谷黄金芒”高端子品牌；②开展“品牌营销三年行动”：每年投入500万元，在央视农业频道、抖音新农人直播间、上海进博会等平台宣传；联合县文旅局打造“芒果文化节”，推出“摘芒果、品傣味、住哈尼民宿”体验游，吸引游客现场采购；③推动“三品一标”认证：3年内实现规模化种植基地100%通过绿色食品认证，培育2个有机芒果品牌。4.完善冷链物流，降低产后损耗。①实施“冷链补短板工程”：在芒果主产区（澧江街道、曼来镇）新建5座气调冷库（总容量2万吨），在村一级建设100个移动预冷设施（每座容量50吨），实现“产地预冷-冷链运输-销地冷藏”全链条覆盖；②引入第三方物流企业：与顺丰、京东冷链合作，开通“元江芒果”专线，针对电商订单提供“6小时采后预冷、48小时送达全国主要城市”服务；③推广“共享冷库”模式：由村集体牵头，组织果农、合作社共同出资租赁冷库，按使用量分摊成本，解决小农户“用库难、用库贵”问题。5.壮大电商主体，提升线上销售占比。①培育本土电商团队：与抖音、拼多多合作开展“芒果电商特训营”，培训果农、返乡青年500人次，孵化10个粉丝超10万的“元江芒果”达人账号；②建设电商服务中心：在县城设立县级电商公共服务中心，提供直播场地、包装设计、物流对接“一站式”服务；在重点村设立服务站，配备产品检测、代运营人员；③发展“订单农业+电商”模式：引导电商平台提前与农户签订收购协议（明确品种、数量、价格），通过“预售+定制”减少中间环节，使农户销售利润提高15%-20%。三、公文写作题（20分）为贯彻落实中央民族工作会议“全面推进中华民族共有精神家园建设”要求，元江县拟于2025年开展“民族团结进步创建提质增效年”活动。假设你是县民宗局工作人员，请根据以下背景资料，起草一份《元江县2025年民族团结进步创建提质增效年实施方案》的“主要任务”部分。背景资料：元江县有哈尼族、彝族、傣族等14个世居民族，少数民族占比80.1%；2023年成功创建“云南省民族团结进步示范县”，但存在“重硬件轻软件、重形式轻内涵”问题；县内有民族小学12所、民族文化传习所5个、民族团结进步教育基地3个；哈尼族“十月年”、傣族“泼水节”、彝族“火把节”为省级非物质文化遗产。参考答案：（三）主要任务1.深化思想引领，铸牢共有精神纽带。①开展“石榴籽·心向党”主题教育：在机关、学校、社区、企业组织“党的民族理论政策”专题宣讲100场，编印《元江民族团结故事集》（收录各民族交往交流交融典型案例50个），制作“元江各民族共同团结奋斗”短视频（时长15分钟），通过微信公众号、乡村大喇叭等平台推送；②建强教育阵地：提升3个县级民族团结进步教育基地展陈水平（增加元江各族群众共同参与解放战争、脱贫攻坚、疫情防控等史实资料），在12所民族小学开设“中华民族共同体”主题课程（每周1课时），开发《元江民族文化》校本教材（融入哈尼族梯田农耕、傣族慢轮制陶等文化元素）。2.促进交往交流，深化各民族融合发展。①实施“互嵌式发展”计划：在县城新建社区推广“多民族混居”模式，配套建设民族文化活动室；在农村鼓励不同民族群众联合组建专业合作社（如哈尼族种植户+傣族销售户合作经营芒果产业），2025年培育50个“多民族合作示范社”；②举办“民族文化共享月”：4月（傣族泼水节）、7月（彝族火把节）、11月（哈尼族十月年）期间，组织各民族群众互参与节庆活动（如傣族群众参与哈尼族长街宴、彝族群众参与傣族织锦体验），在县民族文化传习所开展“民族手工艺互学”活动（傣族慢轮制陶、哈尼族竹编、彝族刺绣技艺交叉教学）。3.聚焦民生改善，夯实团结进步物质基础。①实施“民族地区共同富裕”工程：在哈尼族聚居的羊街乡、彝族聚居的咪哩乡、傣族聚居的甘庄街道，分别建设热区水果示范园、高山蔬菜基地、生态水产养殖区，通过“产业联建”带动各民族群众共同增收；②完善公共服务共享机制：在乡镇卫生院设立“多语言服务窗口”（配备哈尼语、彝语、傣语翻译），在村（社区）综合服务中心推行“民族事务代办”（为老年人、少数民族群众代办医保、低保等事项）。4.创新载体形式，提升创建工作实效。①开展“星级示范”创建：制定《元江县民族团结进步示范单位评分标准》（涵盖思想教育、交往交流、民生改善等5大类20项指标），2025年新创建县级示范机关10个、示范学校5所、示范社区8个；②建立“创建成效评价”机制：委托第三方机构对全县创建工作进行评估（重点评估群众参与度、获得感），评估结果与单位绩效考核、干部评优挂钩，坚决杜绝“重牌子、轻实效”现象。四、综合论述题（20分）2023年，中央一号文件提出“学习运用浙江‘千万工程’经验，有力有效推进乡村振兴”。元江县作为典型的民族地区、热区农业县，如何结合自身实际借鉴“千万工程”经验，推动乡村全面振兴？请结合元江资源禀赋、民族特色、发展短板，谈谈你的理解。参考答案：“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、推动的农村人居环境整治提升工程，其核心经验在于“因地制宜、分类施策”“党建引领、群众主体”“生态优先、绿色发展”，为元江这样的民族地区推进乡村振兴提供了重要方法论指导。结合元江实际，需重点把握以下四个方面：第一，坚持“规划先行”，立足热区与民族特色绘好“振兴图”。“千万工程”强调“一张蓝图绘到底”。元江应立足“干热河谷”独特气候（年均温23.8℃、年降水量800毫米）和“多民族聚居”文化特征，编制“多规合一”的乡村振兴规划：在空间布局上，沿红河谷布局“热区水果产业带”（重点发展芒果、火龙果），在半山区布局“特色农业+民族旅游”融合区（如哈尼族聚居的羊街乡发展梯田红米种植+农耕文化体验），在高山区布局“生态保护+林下经济”区（如彝族聚居的因远镇发展石斛种植+生态康养）；在风貌塑造上，严格保护哈尼族“蘑菇房”、傣族“土掌房”等传统民居，推广“民族元素+现代功能”的农房设计，避免“千村一面”。第二，突出“党建引领”，激发群众参与乡村振兴的内生动力。“千万工程”成功的关键是“党员带头、群众参与”。元江需强化“县乡村”三级联动：县级成立由县委书记任组长的乡村振兴指挥部，统筹资源要素；乡镇推行“干部包村、党员联户”机制（每个党员联系5-10户群众），重点解决产业发展、矛盾调解等问题；村一级发挥“村规民约”作用，将“环境卫生整治、民族团结互助”纳入约定，推广“积分制”管理（如参与民族文化活动、维护公共设施可兑换生活用品），激发群众“自己的事自己办”的主动性。例如，在曼来镇芒果主产区，可由村党支部牵头成立“芒果产业合作社”，党员带头流转土地、引进新品种，带动群众共同参与标准化种植。第三，践行“绿水青山就是金山银山”，推动热区生态优势转化为经济优势。“千万工程”坚持“生态立村”。元江需打好“热区牌”“生态牌”：一方面，加强红河谷生态保护（实施干热河谷植被恢复工程，种植剑麻、印楝等耐旱作物），防治水土流失；另一方面，依托良好的生态环境发展“热区生态农业+民族文化旅游”。例如，在澧江街道建设“芒果主题公园”，融合芒果种植观光、傣族慢轮制陶体验、哈尼族长街宴等项目，开发“采芒果、学傣绣、住民宿”一日游线路；在那诺乡依托哈尼族梯田（被称为“元江的元阳梯田”），发展“摄影+农耕体验”旅游，通过“农业+旅游”提升农产品附加值（如梯田红米通过“认养一亩田”模式，价格从5元/斤提升至20元/斤）。第四，聚焦“短板弱项”，推动公共服务和基础设施提档升级。“千万工程”始终把改善农村人居环境作为突破口。元江需重点解决“水、路、网”等民生痛点：在水利方面，针对干热河谷“十年九旱”问题，建设“小水窖+提灌站”工程（2