2025年招标投标法实施条例透明试题及答案

2025年招标投标法实施条例透明试题及答案一、单项选择题（每题1分，共30分。每题只有一个正确答案，错选、多选、不选均不得分）1.根据《招标投标法实施条例》，依法必须招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起（）日内公示中标候选人，公示期不得少于（）日。A.3，3B.5，3C.3，5D.5，5答案：A解析：条例第五十四条规定，招标人应在收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3日，以保证社会监督时间充足。2.某市政府投资的污水处理厂EPC项目，估算价4.8亿元，拟分两阶段招标：第一阶段通过概念方案优选5家申请人，第二阶段对其提交的技术和报价文件综合评审。关于两阶段招标，下列说法正确的是（）。A.第一阶段可要求申请人提交报价，但不得开启B.第二阶段仅对技术文件打分，报价不再评审C.第一阶段结束即可直接确定中标人D.第二阶段不得修改技术建议书实质性内容答案：A解析：条例第三十条明确，两阶段招标第一阶段仅征集技术建议，可要求附带不开启的报价，第二阶段才开启并评审报价，技术建议可优化但不得实质性背离。3.关于电子招投标交易平台，下列哪项不属于运营机构禁止行为（）。A.向投标人收取电子招标文件成本费B.与招标代理机构存在控股关系C.限制潜在投标人免费注册D.向招标人泄露投标人名单答案：A解析：条例第七条、第八条规定，平台可收取招标文件成本费，但不得限制注册、泄露信息或与代理机构存在利益关联。4.招标文件要求提交投标保证金80万元，投标人A以银行保函形式提交，保函有效期比投标有效期少15日。评标委员会应（）。A.要求A补正，拒不补正则否决其投标B.直接否决其投标C.要求招标人延长投标有效期D.忽略该瑕疵继续评审答案：B解析：条例第二十六条要求投标保证金有效期应与投标有效期一致，少15日构成实质性偏差，评标委员会应否决。5.采用经评审的最低投标价法，招标文件规定“低于最高投标限价85%的报价需提供低价说明”。投标人B报价为限价的82%，但未提交说明，评标委员会应（）。A.要求其书面澄清是否低于成本B.直接否决其投标C.按无效报价处理，继续评审D.认定其报价有效但扣分答案：B解析：条例第五十一条明确，招标文件设置低价说明要求的，未提交即构成不响应，应否决投标。6.招标人C在合同履行中将中标人D的工程量减少18%，并拟将减少部分重新招标。C的行为（）。A.合法，属于合同变更权B.需经原评标委员会审查同意C.构成规避招标，违法D.需向行政监督部门备案即可答案：C解析：条例第五十九条规定，擅自减少中标人工作量并重新招标，属于化整为零规避招标，应被处罚。7.投标人E为联合体牵头人，联合体协议约定其承担70%工作量。中标后E拟将30%工作量分包给F，下列说法正确的是（）。A.无需招标人同意，因协议已约定B.需招标人书面同意，且F应具备相应资格C.只需在合同备案时提交分包协议D.任何情况下均不得分包答案：B解析：条例第三十七条规定，联合体成员分包需招标人同意，且接受分包人应具备资格条件。8.政府采购工程采用邀请招标，拟邀请名单由采购人书面推荐，行政监督部门发现推荐名单存在近三年内因串通投标被行政处罚的单位。监督部门应（）。A.允许继续邀请，但要求出具不再违法承诺B.责令剔除相关单位后重新邀请C.直接批准邀请名单D.转为公开招标答案：B解析：条例第十八条规定，被处罚且尚在处罚有效期内的单位不得邀请，剔除后不足法定数量应转为公开。9.某央企境外子公司在境内投资新建厂房，全部使用自有资金，估算价1亿元。关于招标方式，下列说法正确的是（）。A.可自愿招标，不适用条例B.必须公开招标，因投资额大C.必须招标，但可邀请招标D.可自主选择承包人答案：A解析：条例第二条规定，境外资金且项目不属于“必须招标的基础设施、公用事业”范围的，可自愿招标。10.投标人G在投标截止前撤回投标文件，招标人应在（）日内退还投标保证金。A.3B.5C.7D.10答案：B解析：条例第二十六条要求，投标人撤回投标的，招标人应自收到书面撤回通知之日起5日内退还保证金。11.评标过程中，评标委员会发现招标文件技术条款存在重大歧义，导致无法继续评审，应（）。A.自行修改条款后继续评审B.停止评标，书面说明情况，由招标人修改后重新招标C.要求投标人书面澄清D.按少数服从多数原则投票决定答案：B解析：条例第四十八条规定，招标文件违法或存在歧义影响公平竞争的，应停止评标并重新招标。12.招标人H在发布中标通知书后，发现中标人J的项目经理业绩造假，但合同尚未签订。H的正确做法是（）。A.取消中标资格，没收保证金，并重新招标B.与J协商更换项目经理C.向J发出警告并要求整改D.报监督部门备案后继续签约答案：A解析：条例第五十五条规定，中标人弄虚作假，招标人可取消中标资格，没收保证金，给招标人造成损失的应赔偿。13.投标人K的报价文件封面未加盖单位公章，但已加盖法定代表人签字章，评标委员会应（）。A.否决其投标B.要求其补正C.继续评审D.向监督部门请示答案：A解析：条例第三十六条明确，投标文件未按招标文件要求盖章签字，构成不响应，应否决。14.关于履约保证金，下列说法正确的是（）。A.不得超过中标合同金额的10%B.可用现金、保函或保证保险C.招标人可要求提高比例至15%D.中标人拒绝提交视为放弃中标，但可退还投标保证金答案：B解析：条例第五十八条规定，履约保证金不得超过10%，形式包括保函、保证保险等，拒绝提交可没收投标保证金。15.行政监督部门在投诉处理中需要检验投标文件真伪，最长可暂停招投标活动（）日。A.15B.20C.30D.45答案：C解析：条例第六十二条规定，必要时可暂停，但不得超过30日，特殊情况经批准可延长15日。16.招标代理机构L与投标人M存在控股关系，但L已提前向招标人书面披露，招标人仍委托L代理。该行为（）。A.合法，因已披露B.违法，条例禁止存在利益关系的代理C.需经监督部门批准D.仅对代理机构罚款答案：B解析：条例第十三条明确，无论是否披露，招标代理机构与投标人均不得存在控股或管理关系，合同无效并处罚款。17.投标人N在投标截止前补充修改了报价函，但未对技术文件做相应调整，导致价格与技术不匹配。评标委员会应（）。A.要求其澄清B.直接否决C.按最后报价继续评审D.按首次文件评审答案：B解析：条例第三十六条规定，补充修改内容应完整响应，价格与技术矛盾构成重大偏差，应否决。18.采用资格后审的项目，招标人应在（）进行资格审查。A.开标前B.开标后评标前C.评标结束后D.中标通知书发出前答案：B解析：条例第二十条规定，资格后审应在开标后由评标委员会按照招标文件标准审查。19.投标人O以子公司名义投标，但其资质证书显示为母公司。评标委员会应（）。A.认可母子公司资质共享B.要求O提供母公司授权C.否决其投标D.按无效资质处理但继续评审答案：C解析：条例第三十八条规定，投标人名称必须与资质证书一致，否则视为无效。20.招标人P在招标文件中规定“不接受近三年有不良信用记录的单位投标”。该要求（）。A.合法，属于招标人自主权B.违法，限制公平竞争C.需明确不良信用具体标准D.需经监督部门备案答案：B解析：条例第三十二条禁止设置不合理条件限制、排斥潜在投标人，信用记录需与项目履约能力直接相关且标准明确。21.投标人Q使用伪造的安全生产许可证投标，中标后合同已签订并开工。行政监督部门发现后，可作出的处罚不包括（）。A.罚款合同金额10‰B.吊销营业执照C.取消中标资格D.赔偿招标人损失答案：B解析：条例第六十八条、第六十九条规定，可罚款、取消资格、赔偿损失，吊销执照由市场监管部门依法处理，不属于监督部门直接处罚。22.招标人R在合同履行中要求中标人S将关键设备更换为指定品牌，S拒绝后R暂停支付工程款。R的行为（）。A.属于正常合同管理B.构成违约，S可主张停工损失C.需经监理工程师批准D.需重新招标确定品牌答案：B解析：条例第五十九条规定，招标人不得要求中标人更换主要设备品牌，否则构成违约。23.投标人T在投标函中承诺“如中标，自愿再让利2%”，评标委员会应（）。A.按让利后价格评审B.要求其澄清是否低于成本C.忽略让利承诺D.否决其投标答案：D解析：条例第四十一条禁止投标报价外另行让利，构成不正当竞争，应否决。24.采用综合评估法，招标文件规定技术标权重为50%，但评标时评委擅自调整为60%。该行为（）。A.属于评委自由裁量B.需经招标人同意C.违法，改变评审标准D.只需在评标报告中说明答案：C解析：条例第四十九条规定，评标标准和方法不得改变，否则评审结果无效。25.投标人U为外资企业，招标文件要求“项目负责人须具备中国国籍”。该要求（）。A.合法，涉及国家安全B.违法，属于歧视性条款C.需经商务部批准D.仅适用于政府采购答案：B解析：条例第三十二条禁止设置与项目无关的歧视性条件，国籍要求与履约能力无直接关联。26.招标人V在招标文件中规定“投标保证金须从基本账户转出”，但允许联合体投标。联合体成员W以非基本账户转出，V应（）。A.拒绝接收保函B.要求W补正C.否决联合体投标D.仅对W罚款答案：C解析：条例第二十六条规定，联合体各方均须满足保证金要求，否则联合体投标无效。27.投标人X在投标截止前一小时提交文件，但送达地点错误，招标人工作人员拒绝接收。X主张“只要在截止时间前送达任何地点均应接收”。该主张（）。A.成立，文件已按时送达B.不成立，送达地点为招标文件要件C.需经监督部门裁定D.招标人应延长截止时间答案：B解析：条例第二十八条规定，投标文件应送达指定地点，否则招标人应拒绝接收。28.招标人Y在评标结束后组织中标候选人考察，发现排名第一的候选人项目现场管理人员不足，遂决定按排序确定第二名为中标人。Y的行为（）。A.合法，属于履约能力核查B.违法，改变中标结果C.需经原评标委员会复审D.需向监督部门备案答案：C解析：条例第五十六条规定，中标候选人履约能力变化，应由原评标委员会复审，招标人不得擅自改变。29.投标人Z在投诉处理期间撤回投诉，行政监督部门应（）。A.终止处理B.继续调查，发现违法须处理C.要求Z说明理由D.对Z罚款答案：B解析：条例第六十一条规定，投诉撤回不妨碍监督部门继续查处违法行为。30.关于招标代理服务费，下列说法正确的是（）。A.由中标人支付，标准由双方协商B.由招标人支付，不得转嫁给中标人C.可约定由中标人支付，但需写入招标文件D.由监督部门定价答案：B解析：条例第十四条明确，代理费由招标人支付，禁止转嫁给中标人，确保公平竞争。二、多项选择题（每题2分，共30分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）31.下列情形中，属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人的有（）。A.要求项目经理具备本地社保缴纳记录满5年B.规定投标人须在本市注册独立法人C.要求具备类似项目业绩，但设置与项目规模不相适应的超高金额D.规定必须获得某行业协会颁发的非强制性认证E.要求投标保证金必须从基本账户转出答案：ABCD解析：条例第三十二条列举禁止情形，E项为合法要求。32.关于两阶段招标，下列说法正确的有（）。A.第一阶段可要求提交不含报价的技术建议B.第二阶段仅允许第一阶段合格投标人参与C.第一阶段结束即可确定中标人D.第二阶段招标文件可向第一阶段申请人征求意见E.技术复杂项目经批准可采用答案：ABDE解析：条例第三十条明确两阶段程序，C项错误，第二阶段方可确定中标人。33.投标人存在下列哪些情形，评标委员会应当否决其投标（）。A.联合体协议未明确牵头人B.报价大小写不一致且拒绝修正C.提交两份内容不同的投标文件，未声明哪份有效D.资质证书有效期在开标前一日届满E.投标保证金金额不足但比例符合要求答案：ABCD解析：条例第三十六条、第三十八条规定，E项金额不足即构成不响应。34.行政监督部门在处理投诉时，可采取的措施包括（）。A.查阅、复制有关文件B.责令暂停招投标活动C.对招标人罚款D.对评标专家进行约谈E.直接指定中标人答案：ABCD解析：条例第六十二条赋予监督部门调查、处理权，E项违法。35.关于投标保证金，下列说法正确的有（）。A.不得超过项目估算价的2%B.有效期应与投标有效期一致C.中标人拒绝签约可不予退还D.可用银行保函、保证保险等形式E.招标人应在签约后5日内退还答案：ABCD解析：条例第二十六条、第五十八条规定，E项应为“签约后5日内退还所有投标人”。36.下列哪些项目可以不进行招标（）。A.需要采用不可替代的专有技术B.采购人依法能够自行建设C.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设D.国家秘密项目经省级政府批准E.抢险救灾项目答案：ABCDE解析：条例第九条规定了五种豁免情形。37.关于评标委员会，下列说法正确的有（）。A.成员人数为5人以上单数B.技术经济专家不少于成员总数三分之二C.评标前可统一组织现场踏勘D.评标时间不足可申请延长E.评标报告应全体成员签字，拒绝签字应书面说明理由答案：ABDE解析：条例第四十六条、第四十七条规定，C项禁止评标前组织现场踏勘，避免信息不均。38.招标人下列行为中，属于与投标人串通的有（）。A.在开标前开启投标文件并将内容告知其他投标人B.授意投标人修改报价C.为投标人提供咨询机构编制的标底D.规定投标人制作不同格式文件E.招标人工作人员与投标人约定由后者高价中标后返还差价答案：ABCE解析：条例第四十一条列举串通情形，D项不直接构成串通。39.关于信用评价在招投标中的应用，下列做法合法的有（）。A.将信用评价结果作为资格条件B.将信用评价作为加分因素，权重不超过5%C.要求信用评价机构由招标人指定D.使用国家统一信用报告E.拒绝接受被列入黑名单的投标人答案：BDE解析：条例第三十二条禁止将信用评价作为资格条件，可作为加分，但权重合理，不得指定机构。40.中标人下列分包行为中，违法的有（）。A.将主体结构分包B.将关键性工作分包给不具备资质单位C.分包未经招标人同意D.分包金额超过合同金额30%E.接受分包人再次分包答案：ABCE解析：条例第五十九条、第七十六条规定，D项无比例限制，但需符合合同约定。三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）41.招标人必须委托招标代理机构办理招标事宜。答案：×解析：条例第十二条规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可自行招标。42.投标人对开标有异议，应在开标现场提出，招标人应当场答复。答案：√解析：条例第四十四条明确现场异议处理程序。43.评标委员会可接受投标人主动澄清投标文件中的漏项。答案：×解析：条例第五十二条禁止接受投标人主动澄清，避免二次竞价。44.中标通知书发出后，招标人可与中标人协商降低合同价款。答案：×解析：条例第五十七条规定，不得再行订立背离合同实质性内容的协议。45.招标人可在招标文件中规定“投标报价不得低于企业成本”。答案：√解析：条例第四十一条允许设置低于成本审查机制，防止恶性竞争。46.行政监督部门可责令招标人重新招标，但不得指定中标人。答案：√解析：条例第六十四条赋予监督部门纠正权，禁止行政干预中标结果。47.投标人提供虚假业绩，即使未中标，也应被行政处罚。答案：√解析：条例第六十八条规定，弄虚作假无论是否中标，均可罚款并公告。48.招标人可在评标结束后组织投标人答辩，以确认技术方案可行性。答案：×解析：条例禁止评标结束后与投标人进行实质性谈判。49.采用电子招投标的，投标截止时间以平台系统记录为准。答案：√解析：条例第八条明确电子数据时间戳的法律效力。50.中标人放弃中标，招标人可确定排名第二候选人为中标人，也可重新招标。答案：√解析：条例第五十五条赋予招标人选择权，但需书面说明理由并报监督部门。四、案例分析题（共30分）案例一（10分）某市轨道交通信号系统改造项目，估算价3.2亿元，采用公开招标。招标文件要求投标人具备“铁路电务工程专业承包一级”和“机电安装一级”双资质。A公司仅具备机电安装一级，遂与具备铁路电务一级的B公司组成联合体投标，协议约定A承担60%工作量并负责设备安装，B承担40%并负责系统调试。开标后，C公司提出异议，认为联合体成员资质不叠加，A不具备铁路电务资质，应否决其投标。问题：1.评标委员会应如何处理C的异议？2.若联合体中标，A拟将部分设备安装工作分包给D公司，需履行哪些程序？答案与解析：1.根据条例第三十七条，联合体各方均应具备承担招标项目相应的资格条件，且按照协议分工满足资质要求。A负责设备安装，需具备机电安装一级，B负责系统调试，需具备铁路电务一级，联合体整体满足招标文件要求，评标委员会应驳回C的异议，继续评审。2.中标后，A拟分包需遵守条例第五十九条：首先，分包内容须为非主体、非关键工作；其次，D公司应具备相应资质；再次，须取得招标人书面同意；最后，分包协议应报监督部门备案。若设备安装被认定为主体工作，则不得分包。案例二（10分）某高速公路养护项目采用资格后