运营商央企三方工作制度

PAGE运营商央企三方工作制度一、总则（一）目的本工作制度旨在明确运营商、央企及三方合作主体在合作过程中的权利、义务与责任，规范各方工作流程，确保合作项目的顺利推进，实现资源共享、优势互补，共同提升行业竞争力，达成合作共赢的目标。（二）适用范围本制度适用于与运营商开展合作的所有央企及其所属三方合作单位，涵盖通信网络建设、运营维护、业务拓展、客户服务等相关领域的合作项目。（三）基本原则1.合法合规原则各方合作必须严格遵守国家法律法规、行业监管要求以及运营商的相关规定，确保合作行为合法、合规、有序。2.平等互利原则尊重各方的独立法人地位，在合作中充分考虑各方利益，实现公平公正的利益分配，促进共同发展。3.诚实守信原则秉持诚实信用的态度，履行合作协议约定的各项义务，保证信息真实、准确、完整，维护良好的合作信誉。4.协同高效原则建立紧密的沟通协调机制，加强各方协作配合，优化工作流程，提高工作效率，确保合作项目按时、高质量完成。二、合作主体职责（一）运营商职责1.战略引领制定行业发展战略和合作规划，明确合作方向与重点，为合作项目提供宏观指导。2.资源支持提供通信网络资源、客户资源、技术平台等优势资源，保障合作项目的顺利实施。3.业务指导对合作项目的业务开展提供专业指导，协助解决技术难题和业务问题，确保项目符合行业标准和业务规范。4.监督管理对合作项目进行全程监督管理，定期检查项目进展情况，评估项目质量与效果，及时发现并纠正问题。（二）央企职责1.项目承接根据合作协议要求，负责具体合作项目的承接与实施，组建专业团队，明确项目负责人和各岗位职责。2.方案制定结合运营商的战略目标和业务需求，制定详细的项目实施方案，包括项目计划、技术方案、质量控制措施等，并报运营商审核备案。3.资源整合充分利用自身资源优势，整合内部人力、物力、财力等资源，保障项目实施所需的各类资源投入。4.沟通协调与运营商及三方合作单位保持密切沟通协调，及时汇报项目进展情况，反馈问题与需求，积极配合各方工作，确保合作顺畅。（三）三方合作单位职责1.协议执行严格履行与运营商、央企签订的合作协议，按照约定的工作内容、标准和要求开展工作。2.专业服务发挥自身专业优势，为合作项目提供特定领域的专业服务，如技术研发、设备供应、工程施工、运营服务等，确保服务质量和水平。3.人员管理加强对参与合作项目人员的管理，建立健全人员培训、考核、激励等机制，提高人员素质和工作积极性，保障项目实施效果。4.成本控制合理控制项目成本，优化资源配置，降低运营成本，提高项目的经济效益。三、工作流程（一）合作项目启动1.需求调研运营商根据行业发展需求和业务规划，提出合作项目意向，并组织开展需求调研，明确项目目标、任务和要求。2.项目立项央企对运营商提出的合作项目进行评估论证，认为具备合作条件的，向运营商提交项目立项申请。运营商组织相关部门和专家对立项申请进行审核，审核通过后下达项目立项批复。3.合作协议签订央企与运营商就合作项目的具体内容、权利义务、合作期限、费用结算等事项进行协商，达成一致后签订合作协议。三方合作单位根据合作协议要求，与央企签订三方合作协议，明确各方在项目中的具体职责和工作界面。（二）项目实施1.方案细化央企根据合作协议和项目立项批复，组织项目团队对项目实施方案进行细化，制定详细的项目工作计划、技术方案、质量控制措施、进度安排等，并报运营商审核备案。2.资源配置各方按照项目实施方案的要求，配置所需的人力、物力、财力等资源，确保项目实施顺利进行。3.项目执行三方合作单位按照各自职责分工，严格按照项目实施方案和相关标准规范开展工作，确保项目进度、质量和安全。在项目执行过程中，各方应建立定期沟通协调机制，及时解决项目实施过程中出现的问题。4.进度监控运营商建立项目进度监控机制，定期对项目进展情况进行检查和评估，及时掌握项目进度动态。央企应按照要求定期向运营商汇报项目进度情况，对项目进度滞后的，应及时分析原因，采取有效措施加以解决。（三）项目验收1.验收申请项目完成后，央企向运营商提交项目验收申请，并提供项目验收所需的相关资料，包括项目总结报告、技术文档、测试报告、用户反馈等。2.验收组织运营商组织相关部门和专家组成验收小组，对项目进行验收。验收小组按照验收标准和要求，对项目的完成情况、技术指标、性能指标、质量水平、经济效益等进行全面检查和评估。3.验收结论验收小组根据验收情况出具验收报告，明确项目是否通过验收。对验收合格的项目，各方应按照合作协议约定进行后续工作；对验收不合格的项目，央企应根据验收意见及时进行整改，整改完成后重新申请验收。（四）项目结算与支付1.费用结算项目验收合格后，三方按照合作协议约定的费用结算方式和标准进行费用结算。央企负责编制项目费用结算清单，报运营商审核确认。2.支付流程运营商根据审核确认的费用结算清单，按照财务管理制度和相关规定办理费用支付手续。费用支付应确保资金安全、合规、及时，保障各方合法权益。四、沟通协调机制（一）定期沟通会议1.会议组织建立由运营商牵头，央企及三方合作单位共同参与的定期沟通会议制度。会议原则上每月召开一次，特殊情况可临时召开。2.会议内容会议主要通报合作项目进展情况、总结工作经验教训、分析解决存在的问题、协调各方工作关系、部署下一阶段工作任务等。各方应提前准备会议资料，在会上充分发表意见和建议。（二）专项协调会议1.会议组织针对合作项目中的重大问题、关键环节或突发事件，由运营商或央企牵头组织专项协调会议，相关部门和专家参加。2.会议内容专项协调会议重点研究解决特定问题，制定针对性的解决方案和措施，明确责任人和时间节点，确保问题得到妥善解决，项目不受影响。（三）信息共享平台1.平台建设搭建合作项目信息共享平台，实现各方之间的信息实时共享和交流。信息共享平台应涵盖项目进展情况、技术文档、工作动态、问题反馈、经验分享等内容。2.信息管理明确信息共享平台的管理职责和信息发布审核流程，确保信息的真实性、准确性、完整性和及时性。各方应按照要求及时在平台上发布和更新相关信息，充分利用平台加强沟通协作。五、风险管理（一）风险识别与评估1.风险识别各方应建立合作项目风险识别机制，对合作过程中可能面临的政策风险、市场风险、技术风险、质量风险、安全风险、法律风险等进行全面识别。2.风险评估定期对识别出的风险进行评估，分析风险发生的可能性和影响程度，确定风险等级。根据风险评估结果，制定相应的风险应对策略。（二）风险应对措施1.政策风险应对密切关注国家政策法规变化，及时调整合作策略和项目实施方案，确保合作项目符合政策要求。加强与政府部门的沟通协调，争取政策支持。2.市场风险应对加强市场调研和分析，及时掌握市场动态和竞争对手情况，优化项目实施方案，提高项目的市场竞争力。合理安排项目进度和资源投入，降低市场波动对项目的影响。3.技术风险应对加大技术研发投入，加强技术创新和人才培养，提高技术水平和自主创新能力。建立技术风险预警机制，及时发现和解决技术难题。4.质量风险应对建立健全质量管理体系，加强对项目实施过程的质量控制，严格执行相关标准规范。加强质量检验检测，确保项目质量符合要求。5.安全风险应对强化安全意识，建立安全管理制度，加强对项目施工现场和人员的安全管理。制定安全应急预案，提高应对突发事件的能力，确保项目安全实施。6.法律风险应对加强法律知识培训，提高法律意识。在合作协议签订、项目实施等过程中，严格遵守法律法规，确保合作行为合法合规。聘请专业法律顾问，为合作项目提供法律咨询和法律支持，防范法律风险。六、监督考核（一）监督机制1.内部监督运营商、央企及三方合作单位应建立健全内部监督机制，加强对合作项目的全过程监督管理。定期对项目进展情况、工作质量、费用支出等进行检查和审计，及时发现和纠正问题。2.外部监督接受行业监管部门、社会公众等外部监督，积极配合相关部门的检查和监督工作。对外部监督提出的意见和建议，认真整改落实，不断提高合作项目的管理水平和社会形象。（二）考核指标与方法1.考核指标制定科学合理的合作项目考核指标体系，包括项目进度、质量、成本、安全、效益等方面的指标，并明确各项指标的权重和目标值。2.考核方法采用定量与定性相结合的考核方法，定期对各方合作项目完成情况进行考核评价。考核评价结果作为各方绩效评价、奖惩兑现、合作延续等的重要依据。（三）奖惩措施1.奖励措施对在合作项目中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉奖励、物质奖励、晋升奖励等，以激励各方积极参与合作项目，提高工作质量和效率。2.惩罚措施对在合作项目中违反合作协议约定、工作不力、造成严重后果的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款、终止合作等惩罚措施。同时，追究相关责任人的责任，确保合作项目顺利推进。七、保密与知识产权管理（一）保密制度1.保密范围明确合作过程中涉及的商业秘密、技术秘密、客户信息等保密范围，各方应严格遵守保密规定，不得泄露给任何第三方。2.保密措施建立保密工作制度，加强对涉密人员的管理和培训，签订保密协议，明确保密责任。采取物理隔离、加密存储、限制访问等技术措施，确保保密信息的安全。（二）知识产权管理1.知识产权归属明确合作项目中产生的知识产权归属，按照法律法规和合作协议约定执行。各方应尊重他人的知识产权，不得侵犯他人的合法权益。2.知识产权保护加强对知识产权的保护意识，及时申请专利、商标、著作权等知识产权，采取有效措施防止知识产权被侵权。在合作过程中，涉及知识产权转让、许可使用等事项的，应按照相关规定办理手续。八、附则（一）制度解释本制度由运营商负责解释。在制度执行过程中，如遇有未尽事宜或需要进一步明确的问题，由运营