市政道路运营养护制度

PAGE市政道路运营养护制度一、总则（一）目的为加强市政道路的运营管理与养护工作，确保道路设施完好，保障交通安全畅通，提高城市道路的服务水平，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司负责运营管理的所有市政道路及其附属设施。（三）基本原则1.预防为主，防治结合。通过日常巡查、检测等手段，及时发现道路病害和安全隐患，采取有效措施进行预防和治理。2.科学养护，规范作业。依据道路养护技术规范和标准，采用先进的养护技术和工艺，确保养护工作质量。3.安全第一，保障畅通。在养护作业过程中，严格遵守安全操作规程，设置明显的安全警示标志，保障过往车辆和行人的安全，尽量减少对交通的影响，确保道路畅通。4.节能环保，降低成本。推广应用节能环保的养护技术和设备，合理安排养护计划，降低养护成本。二、养护管理职责（一）管理部门职责1.负责制定市政道路运营养护的年度计划、中长期规划，并组织实施。2.负责养护资金的预算编制、申报和监督使用，确保养护资金专款专用。3.负责对养护单位的养护工作进行监督、检查和考核，定期召开养护工作会议，协调解决养护工作中存在的问题。4.负责与相关部门（如交警、城管等）的沟通协调，共同做好市政道路的管理和维护工作。5.负责收集、整理和分析道路养护数据，建立健全道路养护档案，为养护决策提供依据。（二）养护单位职责1.按照本制度及相关养护技术规范和标准，负责具体的市政道路养护作业，包括道路清扫保洁、路面病害修复、设施维护等。2.制定养护作业计划和安全操作规程，组织养护人员进行培训，确保养护作业质量和安全。3.负责养护设备的日常维护和管理，定期进行设备更新和升级，提高养护工作效率。4.及时处理道路突发病害和安全事故，采取临时应急措施，保障道路安全畅通，并在规定时间内完成修复工作。5.配合管理部门做好养护工作的监督检查和考核，定期汇报养护工作情况，接受管理部门的指导和监督。（三）养护人员职责1.遵守本制度及养护单位的各项规章制度，服从工作安排，认真履行岗位职责。2.按照养护作业计划和安全操作规程，按时完成道路清扫保洁、病害修复等养护任务，确保养护质量。3.爱护养护设备和工具，定期进行维护保养，保持设备和工具的完好。4.发现道路设施损坏或存在安全隐患时，及时报告上级，并采取相应的应急措施。5.积极参加业务培训，不断提高自身业务水平和综合素质。三、养护计划与预算（一）养护计划编制1.管理部门应根据市政道路的现状、使用年限、交通流量等因素，每年年底前组织编制下一年度的养护计划。养护计划应包括道路清扫保洁、路面修复、设施维护、绿化养护等内容，并明确各项养护工作的具体任务、时间安排和质量标准。2.养护计划编制应充分考虑道路病害的发展趋势、季节特点以及交通状况等因素，合理安排养护作业时间，尽量减少对交通的影响。对于重点路段和病害严重的道路，应制定专项养护计划。3.在编制养护计划时，应广泛征求相关部门（如交警、城管、沿线单位和居民等）的意见和建议，确保养护计划的科学性和合理性。（二）养护预算编制1.养护单位应根据养护计划，结合市场价格和实际工作量，每年年底前编制下一年度的养护预算。养护预算应包括人员费用、材料费用、设备购置及维护费用、水电费等各项费用，并详细列出各项费用的计算依据和标准。2.管理部门应对养护单位编制的养护预算进行审核，审核内容包括预算的合理性、准确性、完整性等。审核通过后的养护预算报上级主管部门审批。3.养护预算一经批准，必须严格执行。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。四、道路清扫保洁（一）作业标准1.道路清扫应达到路面整洁、无杂物、无积尘、无污水的标准。清扫作业应采用机械化清扫为主、人工清扫为辅的方式，确保清扫质量和效率。2.人行道、非机动车道应每天进行清扫，保持干净整洁。对人流量较大的地段，应增加清扫频次。3.道路两侧的绿化带、树穴应定期进行清理，清除杂物和垃圾，保持绿化环境整洁美观。4.雨水井口、排水管道应定期进行疏通，确保排水畅通，无积水现象。（二）作业时间1.为减少对交通的影响，道路清扫保洁作业应避开交通高峰期。一般情况下，机械化清扫作业应在夜间或凌晨进行，人工清扫作业应在交通流量较小时段进行。2.对于特殊路段或重大活动期间，应根据实际情况调整清扫保洁作业时间，确保道路环境整洁。（三）质量监督1.管理部门应定期对道路清扫保洁质量进行检查和考核，检查内容包括清扫范围、清扫质量、作业时间等。考核结果应与养护单位的费用结算挂钩。2.养护单位应建立健全内部质量监督机制，加强对清扫保洁作业人员的管理和监督，确保作业质量符合标准要求。3.鼓励市民对道路清扫保洁工作进行监督，对市民反映的问题应及时进行处理和反馈。五、路面养护（一）病害检测与评估1.养护单位应定期对市政道路路面进行检测，检测内容包括路面平整度、破损状况、抗滑性能等。检测频率应符合相关标准要求。2.根据路面检测结果，对路面病害进行评估，确定病害类型、严重程度和影响范围，并制定相应的修复方案。3.对于重大路面病害或存在安全隐患的路段，应及时进行应急处理，并向上级主管部门报告。（二）修复作业1.路面修复应根据病害类型和严重程度，采用相应的修复技术和工艺。常见的路面修复方法包括沥青混凝土修补、水泥混凝土修补、灌缝等。2.在路面修复作业前，应设置明显的安全警示标志，采取有效的交通疏导措施，确保施工安全和交通畅通。3.路面修复作业应严格按照施工规范和质量标准进行，确保修复质量。修复完成后，应及时清理施工现场，恢复道路正常通行。（三）预防性养护1.为延长道路使用寿命，提高道路性能，应加强路面预防性养护工作。预防性养护措施包括路面封层、微表处、灌缝等。2.预防性养护工作应根据道路实际情况和使用年限，合理安排实施时间和频率。3.管理部门应定期对预防性养护效果进行评估，总结经验，不断完善预防性养护方案。六、设施维护（一）交通设施维护1.养护单位应定期对道路上的交通标志、标线、信号灯等交通设施进行巡查和维护，确保设施完好、清晰、醒目。发现设施损坏或缺失时，应及时进行修复和补充。2.交通设施的维护应符合相关标准和规范要求，确保交通安全和畅通。对于影响交通的设施维护作业，应提前向交警部门报告，并采取相应的交通疏导措施。3.定期对交通设施进行更新和升级，采用先进的技术和材料，提高交通设施的智能化水平和使用寿命。（二）排水设施维护1.养护单位应定期对道路排水管道、雨水井口、检查井等排水设施进行检查和维护，确保排水畅通。检查内容包括管道是否堵塞、井口是否破损、井盖是否缺失等。2.排水设施的维护应按照规定的周期进行，对于发现的问题应及时进行处理。对于排水管道的疏通，应采用专业的设备和技术，确保疏通效果。3.在雨季等特殊时期，应加强对排水设施的巡查和维护，及时排除积水，保障道路安全。（三）照明设施维护1.养护单位应定期对道路照明设施进行巡查和维护，确保路灯正常亮灯。巡查内容包括灯具是否损坏、灯杆是否倾斜、线路是否老化等。2.照明设施的维护应及时更换损坏的灯具和配件，修复老化的线路，确保照明效果良好。对于路灯的开关时间，应根据季节和天气情况进行合理调整。3.定期对照明设施进行节能改造，采用节能灯具和智能控制系统，降低能源消耗。七、绿化养护（一）养护标准1.道路绿化应保持树木生长良好，树形美观，无明显病虫害。定期对树木进行修剪、整形，确保树木通风透光，不影响交通和行人安全。2.绿化带应保持整洁美观，无杂草、无垃圾。定期进行施肥、浇水、除草等养护作业，确保植物生长旺盛。3.对于花卉种植区域，应根据季节和花卉品种进行适时更换和养护，保持花卉景观效果。（二）养护作业1.绿化养护作业应按照养护计划和技术规范进行，确保养护质量。养护人员应具备相应的专业知识和技能，严格遵守操作规程。2.在绿化养护作业过程中，应注意保护周边环境，避免对道路设施和行人造成影响。对于修剪下来的树枝等废弃物，应及时清理。3.加强对绿化植物的病虫害防治工作，采用生物防治、物理防治等绿色环保的防治方法，减少化学农药的使用。（三）质量监督1.管理部门应定期对道路绿化养护质量进行检查和考核，检查内容包括树木生长状况、绿化景观效果、养护作业质量等。考核结果应与养护单位的费用结算挂钩。2.养护单位应建立健全内部质量监督机制，加强对绿化养护作业人员的管理和监督，确保作业质量符合标准要求。3.鼓励市民对道路绿化养护工作进行监督，对市民反映的问题应及时进行处理和反馈。八、安全管理（一）安全制度1.养护单位应建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，制定安全操作规程，确保养护作业安全。2.安全管理制度应包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等内容。3.定期组织养护人员进行安全培训和教育，提高安全意识和操作技能。培训内容应包括交通安全知识、养护作业安全规范、应急处置方法等。（二）安全警示与防护1.在养护作业现场，应设置明显的安全警示标志，如施工标志、警示灯、围挡等，确保过往车辆和行人能够及时发现并注意安全。2.养护人员应穿戴符合安全要求的防护用品，如安全帽、反光背心等。在进行高处作业、电气作业等危险作业时，应严格遵守相关安全操作规程，并采取相应的防护措施。3.对于养护作业现场的临时设施和设备，应进行合理布局，确保安全通道畅通。（三）安全检查与隐患排查1.养护单位应定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。安全检查应包括日常巡查、定期检查、专项检查等。2.对检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改。整改措施应明确责任人员、整改期限和整改要求，确保隐患得到及时有效的治理。3.建立安全隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、整改情况进行详细记录，做到有据可查。（四）应急处置1.制定安全事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。应急预案应包括交通事故、火灾事故、自然灾害等各类突发事件的应急处置措施。2.定期组织应急演练，提高养护人员的应急处置能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，确保演练效果。3.在发生安全事故时，应立即启动应急预案，迅速采取应急措施，组织救援工作，最大限度地减少事故损失，并及时向上级主管部门报告。九、考核与奖惩（一）考核内容与标准1.管理部门应制定详细的养护工作考核办法，对养护单位的养护工作进行全面考核。考核内容包括养护质量、安全管理、工作效率、资金使用等方面。2.养护质量考核应根据道路清扫保洁、路面养护、设施维护、绿化养护等各项作业标准进行评分。安全管理考核应根据安全制度执行情况、安全事故发生情况等进行评分。工作效率考核应根据养护计划完成情况、应急处置及时性等进行评分。资金使用考核应根据养护预算执行情况、资金使用效益等进行评分。3.制定明确的考核标准，将考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核标准应具有可操作性和公正性。（二）考核方式与周期1.考核方式采用日常检查、定期抽查、专项检查相结合的方式进行。日常检查由养护单位自行组织，定期抽查由管理部门组织，专项检查根据实际情况适时开展。2.考核周期为每季度一