学校资产运营管理制度

PAGE学校资产运营管理制度一、总则（一）目的为加强学校资产运营管理，规范资产运营行为，提高资产使用效益，确保学校资产的安全与完整，根据国家相关法律法规及行业标准，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校所有资产的运营管理，包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产等。（三）基本原则1.合法性原则：资产运营活动必须遵守国家法律法规，确保合法合规。2.安全性原则：保障资产的安全，防止资产流失。3.效益性原则：充分发挥资产的使用效益，实现资产的保值增值。4.公开透明原则：资产运营过程应公开透明，接受监督。二、资产运营管理机构及职责（一）资产管理委员会1.组成：由学校领导、相关职能部门负责人、教师代表等组成。2.职责审议学校资产运营管理制度、发展规划和年度计划。监督资产运营管理工作，对重大资产运营事项进行决策。协调解决资产运营管理中的重大问题。（二）资产管理部门1.设置：学校设立专门的资产管理部门，配备专业管理人员。2.职责负责制定和完善资产运营管理制度及相关流程。组织资产清查、登记、统计等工作，建立资产台账。审核资产购置、处置等申请，办理相关手续。监督资产的使用和维护情况，确保资产安全。定期对资产运营情况进行分析和报告。（三）资产使用部门1.职责负责本部门资产的日常使用和管理，确保资产的正常运行。配合资产管理部门做好资产清查、统计等工作。提出资产购置、处置等需求，提交相关申请。对资产的使用效益进行评估，及时反馈问题。三、资产购置管理（一）购置计划1.各资产使用部门根据教学、科研、管理等工作需要，提前编制资产购置计划，明确购置资产的名称、规格、数量、预算等。2.资产管理部门对各部门提交的购置计划进行汇总、审核，结合学校实际情况和财力状况，提出综合意见，报资产管理委员会审议。（二）采购审批1.购置计划经资产管理委员会批准后，按照学校采购管理相关规定进行采购审批。2.采购金额较小的资产，由资产管理部门负责人审批；采购金额较大的资产，需报学校分管领导审批；重大资产采购项目，需经资产管理委员会集体决策。（三）采购实施1.根据采购审批结果，按照规定的采购方式进行采购。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。2.采购过程中，严格按照采购程序和相关法律法规执行，确保采购活动的公平、公正、公开。3.采购合同签订后，资产管理部门应及时将合同副本交财务部门备案，并跟踪合同执行情况。四、资产验收管理（一）验收准备1.资产到货前，资产管理部门应通知资产使用部门做好验收准备工作，明确验收人员和验收标准。2.验收人员应熟悉资产的性能、技术要求等，掌握验收方法和流程。（二）验收程序1.资产到货后，由资产管理部门组织资产使用部门等相关人员进行验收。2.验收内容包括资产的数量、规格、型号、质量、技术性能等是否符合合同要求。3.验收合格的资产，验收人员应签署验收报告；验收不合格的资产，应及时与供应商协商解决，直至验收合格或办理退货等手续。（三）验收记录1.验收过程中应做好记录，包括验收时间、地点、人员、资产信息、验收情况等。2.验收记录应妥善保存，作为资产入账、管理和后续处置的依据。五、资产入账管理（一）入账依据1.资产验收合格后，资产管理部门应及时办理资产入账手续。2.入账依据包括采购合同、发票、验收报告等相关资料。（二）入账流程1.资产管理部门根据资产验收情况和入账依据，填写资产入账凭证，经审核后交财务部门。2.财务部门按照财务制度进行账务处理，将资产登记入账，确保账实相符。六、资产使用管理（一）使用登记1.资产使用部门应建立资产使用登记制度，对资产的领用、使用、归还等情况进行详细记录。2.资产领用人员应在资产使用登记表上签字确认，明确资产保管责任。（二）使用规范1.资产使用人员应按照操作规程正确使用资产，不得擅自改变资产用途或转借他人。2.定期对资产进行维护保养，确保资产处于良好运行状态。如发现资产故障或损坏，应及时报告资产管理部门。（三）安全管理1.加强资产安全管理，采取必要的安全防护措施，防止资产被盗、损坏、丢失等情况发生。2.对涉及国家安全、机密等特殊资产，应严格按照相关规定进行管理。（四）效益评估1.定期对资产的使用效益进行评估，评估指标包括资产利用率、教学科研成果贡献等。2.根据效益评估结果，及时调整资产配置，提高资产使用效益。七、资产处置管理（一）处置范围1.闲置资产。2.已超过使用年限且无法继续使用的资产。3.因技术进步等原因淘汰的资产。4.盘亏、毁损、报废的资产。5.其他需要处置的资产。（二）处置审批1.资产使用部门提出资产处置申请，填写资产处置申请表，说明处置原因、资产状况等。2.资产管理部门对处置申请进行审核，提出审核意见，报资产管理委员会审批。3.重大资产处置事项，需经学校领导班子集体研究决定，并报上级主管部门备案。（三）处置方式1.出售：对闲置或可转让的资产，通过公开拍卖、招标等方式进行出售。2.报废：对已无使用价值的资产进行报废处理，报废资产应按照规定程序进行鉴定和审批。3.捐赠：将闲置或多余的资产捐赠给其他单位或个人，应按照相关规定办理手续。4.调拨：在学校内部不同部门之间进行资产调拨，需经资产管理部门批准。（四）处置实施1.资产处置申请经批准后，资产管理部门组织实施处置工作。2.出售资产时，应按照规定的程序进行交易，确保交易价格合理、公正。3.报废资产应及时清理，妥善处理残值。4.捐赠资产应办理相关捐赠手续，确保资产合法转移。（五）处置记录1.资产处置过程中应做好记录，包括处置时间、地点、方式、资产信息、收入情况等。2.处置记录应作为财务核算和资产管理的重要依据，妥善保存。八、资产清查管理（一）清查计划1.资产管理部门定期制定资产清查计划，明确清查范围、内容、时间、人员等。2.资产清查计划应报资产管理委员会批准后实施。（二）清查实施1.按照资产清查计划，组织资产使用部门等相关人员对资产进行全面清查。2.清查内容包括资产的数量、价值、使用状况、存放地点等，确保账实相符。（三）清查报告1.清查结束后，资产管理部门应编制资产清查报告，如实反映资产清查情况。2.清查报告应包括清查基本情况、清查结果、存在问题及整改建议等内容。3.资产清查报告经审核后报资产管理委员会审议，并作为改进资产管理工作的重要依据。九、资产信息化管理（一）信息系统建设1.建立学校资产信息化管理系统，实现资产信息的集中管理和动态更新。2.资产信息化管理系统应涵盖资产购置、验收、入账、使用、处置、清查等全过程。（二）数据录入与维护1.资产管理部门负责将资产基础信息录入信息化管理系统，并定期进行维护更新。2.资产使用部门应及时将资产使用变动情况等信息录入系统，确保数据的准确性和及时性。（三）信息查询与分析1.学校各部门可通过资产信息化管理系统查询资产相关信息，实现信息共享。2.利用信息化管理系统的数据进行分析，为资产运营管理决策提供支持。十、监督检查与责任追究（一）监督检查1.学校建立资产运营管理监督检查机制，定期对资产运营管理情况进行检查。2.监督检查内容包括资产管理制度执行情况、资产购置与处置程序合规性、资