五社联动运营管理制度

PAGE五社联动运营管理制度一、总则（一）目的为了规范五社联动运营管理，充分发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源在社区治理中的协同作用，提升社区服务水平，增强社区居民的获得感、幸福感和安全感，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于参与五社联动的所有社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者及社会慈善资源相关的运营管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足社区居民需求为出发点和落脚点，充分尊重居民意愿，保障居民参与权利，让居民在五社联动中得到实实在在的服务和利益。2.协同合作原则：明确社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源各方职责，加强沟通协作，形成优势互补、资源共享、协同推进的工作格局。3.专业引领原则：发挥社会工作专业优势，运用专业方法和技巧，指导五社联动各项工作开展，提升服务质量和效果。4.创新发展原则：鼓励在五社联动模式、机制、方法等方面积极探索创新，适应社区发展变化和居民多样化需求。二、组织架构与职责（一）五社联动工作领导小组成立五社联动工作领导小组，由社区主要负责人担任组长，社会组织代表、社会工作者代表、社区志愿者代表及相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调五社联动工作，研究制定工作规划、政策措施，解决工作中的重大问题。（二）社区职责1.负责整合社区资源，搭建五社联动平台，为社会组织、社会工作者、社区志愿者及社会慈善资源参与社区治理提供支持和保障。2.组织开展社区需求调研，了解居民需求，制定社区服务计划，并组织实施或监督实施。3.协助社会组织登记备案、项目申报等工作，指导社会组织在社区开展活动。4.负责社区志愿者的招募、培训、管理和服务记录，建立志愿者激励机制。5.引导和鼓励社区居民参与五社联动，维护社区和谐稳定。（三）社会组织职责1.按照章程规定，依法开展活动，积极参与社区治理和服务，承接社区服务项目。2.加强自身建设，提高专业服务能力和管理水平，打造具有特色和影响力的品牌项目。3.配合社区做好需求调研，制定项目实施方案，确保项目目标明确、措施可行、效果显著。4.负责项目实施过程中的人员管理、财务管理、质量管理等工作，定期向社区汇报项目进展情况。5.积极培育发展社区社会组织，带动更多居民参与社区事务。（四）社会工作者职责1.运用专业知识和技能，为社区居民提供个性化、专业化的服务，协助解决社区问题。2.指导社会组织开展服务活动，提升社会组织服务水平，促进社会组织规范化发展。3.负责社区志愿者队伍的建设和管理，组织开展志愿者培训，提高志愿者服务能力。4.参与社区需求评估、服务方案制定、项目实施与评估等工作，为五社联动提供专业支持。5.宣传社会工作理念和方法，营造良好的社会工作氛围。（五）社区志愿者职责1.遵守国家法律法规和社区规章制度，服从社区和社会组织的安排，积极参与社区志愿服务活动。2.按照志愿服务项目要求，认真履行服务职责，为社区居民提供优质、高效的志愿服务。3.参加志愿服务培训，不断提高自身素质和服务能力。4.维护志愿者形象，保守服务对象隐私，不得泄露服务过程中获取的信息。5.积极宣传志愿服务精神，带动更多居民参与志愿服务。（六）社会慈善资源管理部门职责1.负责社会慈善资源的募集、管理和分配，制定慈善资源使用计划，确保资源合理使用。2.建立健全慈善资源管理制度和监督机制，加强对慈善资源使用情况的审计和监督。3.搭建慈善资源与五社联动项目对接平台，促进慈善资源与社区需求有效匹配。4.鼓励和引导社会各界参与慈善捐赠，扩大慈善资源规模。5.宣传慈善文化，弘扬慈善精神，营造良好的慈善氛围。三、项目管理（一）项目申报1.社区、社会组织、社会工作者根据社区需求和实际情况，提出项目申报意向。2.项目申报单位填写项目申报书，明确项目目标、内容、实施计划、预算等，并提交相关证明材料。3.五社联动工作领导小组对申报项目进行审核，根据项目的可行性、创新性、社会效益等因素，确定入选项目名单。（二）项目实施1.项目实施单位按照项目实施方案组织开展项目实施工作，严格按照项目计划推进各项任务，确保项目按时、按质、按量完成。2.项目实施过程中，要建立健全项目管理制度，加强项目人员管理、财务管理、质量管理等工作，确保项目规范运行。3.社区要为项目实施提供必要的支持和保障，协助解决项目实施过程中遇到的问题。4.社会组织、社会工作者要充分发挥专业优势，运用专业方法和技巧，确保项目服务质量。（三）项目监督1.建立项目监督机制，五社联动工作领导小组定期对项目实施情况进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。2.项目实施单位要定期向社区和相关部门汇报项目进展情况，接受监督检查。3.引入第三方评估机构对项目进行评估，评估结果作为项目验收和后续项目安排的重要依据。（四）项目验收1.项目完成后，项目实施单位向五社联动工作领导小组提交项目验收申请，并提供项目实施情况报告、财务审计报告、服务对象满意度报告等相关材料。2.五社联动工作领导小组组织相关人员对项目进行验收，验收合格的项目予以结项，验收不合格的项目责令限期整改，整改仍不合格的，取消项目资格，并追回已拨付的资金。四、资源整合与共享（一）社区资源整合1.社区要对辖区内的人力资源、物力资源、财力资源等进行全面梳理，建立资源清单。2.整合社区闲置房屋、场地等资源，为社会组织、社会工作者开展活动提供场所支持。3.挖掘社区内有专业技能、热心公益的居民，纳入社区志愿者队伍或为社会组织提供人才支持。（二）社会组织资源整合1.社会组织要整合自身拥有的专业人才、项目经验、品牌影响力等资源，为社区服务提供支持。2.加强社会组织之间的交流合作，实现资源共享、优势互补，共同开展大型社区服务项目。（三）社会工作者资源整合1.社会工作者要整合自身专业知识和技能，为社区居民提供个性化、专业化的服务。2.建立社会工作者人才库，实现社会工作者资源的统筹调配，满足不同社区的服务需求。（四）社区志愿者资源整合1.社区要广泛招募社区志愿者，建立志愿者信息管理系统，对志愿者的基本信息、服务记录等进行动态管理。2.根据志愿者的特长和服务意愿，合理安排志愿服务岗位，提高志愿者服务效率。（五）社会慈善资源整合1.社会慈善资源管理部门要积极拓展慈善资源募集渠道，整合社会各界捐赠的资金、物资等资源。2.建立慈善资源信息平台，及时发布慈善资源需求和使用情况，促进慈善资源与五社联动项目有效对接。（六）资源共享机制1.建立五社联动资源共享平台，实现社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源之间的信息共享和资源互通。2.制定资源共享规则，明确各方在资源共享中的权利和义务，确保资源共享公平、公正、有序。3.鼓励各方积极参与资源共享，通过合作开展项目、联合举办活动等方式，充分发挥资源效益。五、人员管理（一）社会组织工作人员管理1.社会组织要按照国家法律法规和相关政策要求，规范工作人员招聘、培训、考核、薪酬待遇等管理工作。2.建立健全工作人员岗位职责和绩效考核制度，激励工作人员积极履行职责，提高工作效率和服务质量。3.加强工作人员职业道德教育，培养敬业精神和奉献精神，树立良好的社会组织形象。（二）社会工作者管理1.社会工作者要遵守社会工作职业道德规范，秉持专业价值观，为服务对象提供优质服务。2.建立社会工作者注册登记制度，加强对社会工作者的资格审核和动态管理。3.定期组织社会工作者培训，提高其专业素质和服务能力，鼓励社会工作者参加职业水平考试和继续教育。4.建立社会工作者薪酬待遇保障机制，确保社会工作者待遇合理、稳定。（三）社区志愿者管理1.社区要建立志愿者招募、培训、管理、服务记录、激励表彰等制度，规范志愿者管理工作。2.加强志愿者培训，提高志愿者服务技能和水平，为志愿者提供必要的服务支持和保障。3.建立志愿者激励机制，对表现优秀的志愿者进行表彰奖励，激发志愿者参与热情。4.维护志愿者合法权益，为志愿者购买必要的保险，保障志愿者在服务过程中的人身安全。六、财务管理（一）预算管理1.项目实施单位要根据项目实施方案编制项目预算，明确项目各项费用支出范围和标准。2.项目预算要报五社联动工作领导小组审核，经批准后严格执行。3.加强预算执行管理，定期对预算执行情况进行分析和监控，确保预算执行进度与项目实施进度相匹配。（二）收支管理1.严格执行国家财务制度和财经纪律，规范项目资金收支管理，确保资金专款专用。2.建立健全财务审批制度，明确审批流程和审批权限，加强对资金支出的审核把关。3.项目资金收入要及时入账，支出要取得合法有效的票据，确保财务账目清晰、准确。（三）资产管理1.加强对项目实施过程中形成的资产的管理，包括固定资产、无形资产等。2.建立资产登记制度，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细记录，确保资产安全完整。3.定期对资产进行清查盘点，核实资产数量和价值，发现问题及时处理。（四）财务监督1.建立健全财务监督机制，五社联动工作领导小组定期对项目财务情况进行检查和审计。2.项目实施单位要自觉接受财务监督，定期向社区和相关部门报送财务报表和财务分析报告。3.引入第三方审计机构对项目财务进行审计，确保项目资金使用合法、合规、合理。七、信息管理（一）信息收集与整理1.建立五社联动信息收集渠道，广泛收集社区需求、项目实施、资源整合、人员管理、财务管理等方面的信息。2.对收集到的信息进行分类整理，建立信息数据库，实现信息的集中存储和管理。（二）信息共享与发布1.搭建五社联动信息共享平台，实现社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源之间的信息共享。2.定期发布五社联动工作动态、项目进展、资源需求等信息，为各方提供决策参考。（三）信息安全管理1.加强五社联动信息安全管理，建立信息安全管理制度和应急预案，确保信息系统安全稳定运行。2.对涉及居民个人隐私、商业秘密等敏感信息进行严格保密，防止信息泄露。3.定期对信息系统进行安全检查和维护，及时发现和处理安全隐患。八、评估与激励（一）评估机制1.建立五社联动评估指标体系，从项目实施效果、资源整合效益、人员积极性、社会影响力等方面对五社联动工作进行全面评估。2.定期开展五社联动评估工作，评估方式包括自我评估、第三方评估、社会评估等。3.根据评估结果，总结经验教训，发现存在问题，提出改进措施和建议，不断完善五社联