医院经济运营制度

PAGE医院经济运营制度一、总则（一）目的本制度旨在规范医院经济运营行为，提高医院资源利用效率，保障医院可持续发展，为患者提供优质、高效、安全的医疗服务，同时确保医院经济活动符合国家法律法规及医疗卫生行业标准。（二）适用范围本制度适用于医院内部各科室、部门及其工作人员在经济活动中的行为规范与管理。（三）制定依据依据《中华人民共和国会计法》《医院财务制度》《医院会计制度》等相关法律法规以及医疗卫生行业的政策要求制定本制度。二、预算管理（一）预算编制1.医院应按照国家有关规定，结合医院发展战略、年度工作计划和目标，科学合理地编制年度预算。2.预算编制应涵盖医院收入、成本、费用等各项经济活动，采用零基预算、滚动预算等方法，确保预算的准确性和完整性。3.各科室应根据医院总体预算要求，结合本科室业务特点和工作实际，编制本科室年度预算草案，并报送医院财务部门。4.医院财务部门对各科室预算草案进行汇总、审核和平衡，形成医院年度预算草案，提交医院预算管理委员会审议。5.医院预算管理委员会对年度预算草案进行审议，报医院院长办公会批准后下达执行。（二）预算执行1.医院各科室、部门应严格按照下达的预算执行，确保预算目标的实现。2.医院财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.对于预算执行过程中出现的重大偏差或调整事项，应按照规定的程序进行审批。（三）预算调整1.在预算执行过程中，因政策调整、业务发展变化等原因需要调整预算的，应按照规定的程序进行申请和审批。2.预算调整申请应详细说明调整的原因、内容、金额及对医院财务状况和业务活动的影响。3.医院财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见，报医院预算管理委员会审议。4.医院预算管理委员会对预算调整申请进行审议，报医院院长办公会批准后执行。三、收入管理（一）医疗收入管理1.医院应严格执行国家医疗服务价格政策，规范医疗收费行为，确保医疗收入的合法性和准确性。2.医院应建立健全医疗收费管理制度，明确收费标准、收费流程和收费票据管理等要求。3.各科室应按照规定的医疗服务项目和收费标准进行收费，不得擅自提高或降低收费标准，不得分解收费、重复收费。4.医院财务部门应加强对医疗收入的核算和管理，及时确认收入，确保医疗收入足额、及时入账。5.医院应定期对医疗收入情况进行分析和评估，发现问题及时整改，提高医疗收入管理水平。（二）其他收入管理1.医院其他收入包括财政补助收入、科教项目收入、其他业务收入等，应按照相关规定进行管理。2.财政补助收入应严格按照国家财政政策和资金管理要求进行使用和管理，确保专款专用。3.科教项目收入应按照项目合同要求进行管理，确保项目经费使用合理、合规。4.其他业务收入应按照医院相关规定进行核算和管理，确保收入来源合法、合规。四、成本管理（一）成本核算1.医院应建立健全成本核算制度，明确成本核算对象、成本项目、成本核算方法和成本核算流程。2.成本核算对象应包括医院、科室、医疗服务项目等，成本项目应包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用等。3.医院应采用作业成本法、完全成本法等方法进行成本核算，确保成本核算的准确性和可靠性。4.各科室应按照医院成本核算要求，及时、准确地提供本科室成本核算数据，配合医院财务部门做好成本核算工作。（二）成本控制1.医院应加强成本控制，降低医疗成本，提高医院经济效益。2.医院应制定成本控制目标和措施，明确各科室、部门在成本控制中的职责和任务。3.各科室应按照医院成本控制要求，采取有效措施控制本科室成本，如合理控制人员数量、降低卫生材料消耗、提高设备利用率等。4.医院财务部门应定期对成本控制情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）成本分析1.医院应定期进行成本分析，为医院经济决策提供依据。2.成本分析应包括成本构成分析、成本变动分析、成本效益分析等内容。3.医院应通过成本分析，找出成本管理中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进，提高医院成本管理水平。五、资产管理（一）货币资金管理1.医院应建立健全货币资金管理制度，加强货币资金的内部控制，确保货币资金的安全。2.货币资金包括现金、银行存款和其他货币资金，应严格按照国家有关规定进行管理。3.医院应加强现金管理，严格执行现金库存限额制度，确保现金收付安全。4.医院应加强银行存款管理，定期核对银行账户余额，确保银行存款安全。5.医院应加强对其他货币资金的管理，如银行汇票、银行本票、信用卡等，确保资金使用安全。（二）固定资产管理1.医院应建立健全固定资产管理制度，加强固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理，确保固定资产的安全和完整。2.固定资产应按照国家有关规定进行分类核算和管理，定期进行清查盘点，做到账实相符。3.医院应加强固定资产购置管理，严格按照规定的程序进行审批，确保购置的固定资产符合医院业务发展需要。4.医院应加强固定资产验收管理，确保购置的固定资产质量合格、数量准确。5.医院应加强固定资产保管和使用管理，定期对固定资产进行维护和保养，提高固定资产利用率。6.医院应加强固定资产处置管理，严格按照规定的程序进行审批，确保固定资产处置合法、合规。（三）无形资产管理1.医院应建立健全无形资产管理制度，加强无形资产的开发、保护、使用、处置等环节的管理，确保无形资产的安全和完整。2.无形资产应按照国家有关规定进行分类核算和管理，定期进行清查盘点，做到账实相符。3.医院应加强无形资产开发管理，确保开发的无形资产具有市场价值和应用前景。4.医院应加强无形资产保护管理，采取有效措施保护医院的知识产权和商业秘密。5.医院应加强无形资产使用管理，确保无形资产得到合理、有效的利用。6.医院应加强无形资产处置管理，严格按照规定的程序进行审批，确保无形资产处置合法、合规。六、财务报告与分析（一）财务报告编制1.医院应按照国家有关规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书等。2.财务报告应真实、完整、准确地反映医院财务状况、经营成果和现金流量等情况。3.医院财务部门应按照规定的时间和要求，及时编制财务报告，并报送医院管理层、财政部门和其他相关部门。（二）财务分析1.医院应定期进行财务分析，为医院经济决策提供依据。2.财务分析应包括财务状况分析、经营成果分析、现金流量分析等内容。3.医院应通过财务分析，找出医院经济运营中的问题和不足，采取针对性措施加以改进，提高医院经济管理水平。七、内部控制与监督（一）内部控制1.医院应建立健全内部控制制度，加强对经济活动的风险评估和控制，确保医院经济活动合法、合规、有效。2.内部控制应涵盖预算管理收入管理、成本管理、资产管理、财务报告与分析等各个环节。3.医院应明确各科室、部门在内部控制中的职责和权限，建立健全内部控制流程和监督机制。4.医院应定期对内部控制制度的执行情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以整改。（二）内部监督1.医院应建立健全内部监督制度，加强对经济活动的内部审计和监督，确保医院经济活动合法、合规、有效。2.内部监督应包括财务审计、经济责任审计、专项审计等内容。3.医院应定期对内部监督制度的执行情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以整改。（三）外部监督1.医院应接受财政、审计、税务等部门的外部监督，确保医院