示范村运营管护制度

PAGE示范村运营管护制度一、总则（一）目的为加强示范村的规范化运营与有效管护，提升示范村的综合品质，充分发挥示范引领作用，推动乡村全面振兴，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]所负责运营管护的示范村。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足村民需求、提升村民生活质量为出发点和落脚点，充分调动村民参与示范村建设与发展的积极性、主动性。2.科学规划原则：依据示范村的发展定位和实际情况，进行科学合理的规划布局，确保各项运营管护工作有序开展。3.生态优先原则：注重生态环境保护，实现经济发展与生态保护相协调，打造宜居宜业的乡村环境。4.长效管理原则：建立健全长效运营管护机制，确保示范村的可持续发展。二、运营管理（一）产业发展1.产业规划与布局根据示范村的资源禀赋和市场需求，制定产业发展规划，明确主导产业和特色产业。合理布局产业项目，避免产业同质化竞争，提高产业集聚效应。2.产业培育与扶持加大对示范村产业的培育力度，通过政策引导、资金扶持、技术支持等方式，促进产业发展壮大。鼓励发展新型农业经营主体，如家庭农场、农民合作社、农业企业等，提高农业产业化水平。3.产业营销与推广加强示范村产业品牌建设，培育具有地方特色的农产品品牌和乡村旅游品牌。积极拓展市场渠道，通过电商平台、农产品展销会、乡村旅游推介会等形式，提高示范村产业的知名度和市场竞争力。（二）村庄建设1.基础设施建设加强示范村交通、水利、电力、通信等基础设施建设，改善村民生产生活条件。完善村庄道路、供水供电、污水处理、垃圾处理等设施，确保设施正常运行。2.公共服务设施建设加大对示范村教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的投入，提高公共服务水平。建设农村幼儿园、小学、卫生室、文化活动室、体育健身广场等设施，满足村民的基本需求。3.村庄风貌提升加强村庄规划设计，注重村庄风貌特色塑造，打造具有地域文化特色的美丽乡村。推进农村人居环境整治，加强村庄绿化美化、庭院整治、环境卫生治理等工作，营造整洁、优美、宜居的村庄环境。（三）乡村治理1.组织建设加强示范村党组织建设，发挥党组织在乡村治理中的领导核心作用。完善村民自治制度，健全村民会议、村民代表会议、村务监督委员会等民主决策、民主管理、民主监督机制。2.法治建设加强法治宣传教育，提高村民的法律意识和法治观念。推进法治乡村建设，完善农村公共法律服务体系，加强农村社会治安综合治理，维护农村社会和谐稳定。3.德治建设加强道德模范评选表彰和宣传推广，弘扬社会主义核心价值观。开展文明家庭、文明村创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三、管护措施（一）设施维护1.维护责任分工明确各类设施的维护责任主体，如道路由交通部门负责维护，水利设施由水利部门负责维护，电力设施由供电部门负责维护等。对于村内公共设施，由村委会指定专人负责日常巡查和维护。2.维护计划制定根据设施的使用年限、运行状况等，制定年度维护计划，明确维护内容、维护时间、维护标准等。维护计划要提前公示，接受村民监督。3.维护资金保障设立设施维护专项资金，用于设施的日常维护、维修和更新改造。维护资金来源包括财政拨款、村集体经济收入、社会捐赠等。（二）环境卫生管理1.清扫保洁制度建立村庄清扫保洁制度，合理划分清扫保洁区域，明确清扫保洁人员数量和工作时间。清扫保洁人员要按照规定的标准和要求，及时清扫村庄道路、公共场所、河道沟渠等，做到垃圾日产日清。2.垃圾分类处理推行垃圾分类制度，引导村民将垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。建设垃圾分类收集设施，如垃圾桶、垃圾转运站等，确保垃圾分类收集、运输和处理。3.环境卫生监督检查成立环境卫生监督小组，定期对村庄环境卫生进行检查和评比。对环境卫生不达标的区域和个人，要及时督促整改，并按照规定进行处罚。（三）生态环境保护**1.生态保护规划制定示范村生态保护规划，明确生态保护目标、任务和措施。加强对示范村自然资源、生态环境的保护，严格控制开发建设活动，防止生态破坏。2.污染防治加强对示范村水污染、大气污染、土壤污染等的防治工作。严格控制工业污染源排放，加强农村生活污水和垃圾处理，推广使用清洁能源，减少农业面源污染。3.生态修复与建设加强对示范村生态受损区域的修复和建设，如荒山绿化、河道整治、湿地保护等。开展生态示范村创建活动，打造生态宜居的乡村环境。四、人员管理（一）人员配备1.运营管理人员根据示范村的规模和运营管理需求，配备相应的运营管理人员，如项目经理、产业发展专员、村庄建设专员、乡村治理专员等。运营管理人员要具备相应的专业知识和工作经验，熟悉乡村运营管理业务。2.管护人员根据设施维护、环境卫生管理、生态环境保护等工作需要，配备相应的管护人员，如设施维护工人、清扫保洁员、生态护林员等。管护人员要经过专业培训，掌握相关技能和操作规程。（二）人员培训1.定期培训制度建立人员定期培训制度，制定培训计划，明确培训内容、培训时间、培训方式等。培训内容包括乡村运营管理知识、专业技能、法律法规、职业道德等。2.培训方式采取集中培训、现场教学、网络培训等多种方式，提高人员的业务水平和综合素质。鼓励人员参加各类职业技能鉴定和学历教育，提升自身能力。（三）绩效考核1.考核指标设定制定人员绩效考核指标体系，包括工作业绩、工作态度、工作能力等方面。工作业绩指标要根据不同岗位的职责和工作任务进行设定，工作态度指标要包括责任心、敬业精神、团队协作等方面，工作能力指标要包括专业技能、沟通协调能力、问题解决能力等方面。2.考核方式采取定期考核与不定期考核相结合的方式，对人员进行绩效考核。定期考核一般每季度或半年进行一次，不定期考核根据工作需要随时进行。3.考核结果应用将绩效考核结果与人员的薪酬待遇、晋升晋级、奖励惩罚等挂钩。对考核优秀的人员给予表彰和奖励，对考核不合格的人员进行批评教育、调整岗位或辞退处理。五、资金管理（一）资金来源1.财政资金争取各级财政部门对示范村运营管护的资金支持，包括专项补助资金、项目扶持资金等。2.村集体经济收入加强示范村集体经济发展，通过产业经营、资产租赁、资源开发等方式，增加村集体经济收入。3.社会捐赠积极引导社会力量参与示范村建设与发展，鼓励企业、社会组织和个人捐赠资金，支持示范村运营管护工作。（二）资金使用1.使用原则资金使用要遵循“专款专用、公开透明、注重效益”的原则，确保资金用于示范村运营管护的关键领域和重点项目。2.使用范围资金主要用于产业发展、村庄建设、设施维护、环境卫生管理、生态环境保护、人员培训、绩效考核等方面。3.资金审批建立资金审批制度，明确资金使用审批流程和审批权限。使用资金时，要填写资金使用申请表，经相关负责人审核签字后，方可使用。（三）资金监督1.内部监督成立资金监督小组，对资金的使用情况进行内部监督检查。定期对资金使用情况进行审计，确保资金使用合规、安全、有效。2.外部监督将资金使用情况向村民公开，接受村民监督。主动接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，及时整改存在的问题。六、监督检查（一）监督检查主体1.上级主管部门[公司/组织名称]的上级主管部门要定期对示范村运营管护工作进行监督检查，指导示范村做好各项工作。2.村民监督委员会村民监督委员会要对示范村运营管护工作进行全程监督，及时发现和解决问题。3.社会监督鼓励社会各界对示范村运营管护工作进行监督，通过举报电话、电子邮箱、意见箱等方式，收集社会意见和建议。（二）监督检查内容1.制度执行情况检查示范村运营管护制度的执行情况，是否严格按照制度要求开展各项工作。2.工作任务完成情况检查产业发展、村庄建设、乡村治理等各项工作任务的完成情况，是否达到预期目标。3.资金使用情况检查资金的使用是否合规、安全、有效，是否存在截留、挪用、浪费等问题。4.设施运行情况检查各类设施的运行情况，是否正常运行，是否需要进行维护和更新改造。（三）监督检查结果处理**1.及时反馈监督检查主体要及时将监督检查结果反馈给示范村，并提出整改意见和建议。2.限期整改示范村要根据监督检查结果，制定整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限，认真进行