农村残疾人帮扶专干履职清单

农村残疾人帮扶专干履职清单一、入户摸底：把“底数”变成“活档案”1.每年3月、9月各完成一次全村拉网式走访，对持有二代残疾人证的农业户籍人口逐人见面，对卧床、精神障碍等无法出门的，必须进屋到床边拍照存档。2.走访时同步更新“四张表”：①基础信息表（身份证、残疾证、社保卡、一卡通账号“四码合一”）；②政策享受表（近两年享受的康复、教育、托养、两项补贴、无障碍改造、助残日慰问金等，按时间轴流水记录）；③收入结构表（政策性转移收入、家庭经营收入、财产性收入、转移性收入，精确到百元）；④需求诉求表（用“原话”记录，禁止用“等、略”字样）。3.对16—59岁劳动年龄段残疾人，单独建立“就业意愿与能力”子档案，把“能不能坐、能不能站、能不能说话、能不能操作手机”四项身体指标用“红黄绿”三色标注，绿色当月推送人社部门岗位库，黄色先转介康复站评估，红色纳入托养或日间照料。4.对0—15岁残疾儿童，建立“抢救性康复倒计时”清单：按残疾类别、年龄、康复黄金期排序，每月5日前向县残联康复部推送一次，防止错过0—6岁最佳干预期。5.对60岁以上残疾老年人，增加“照护风险”一栏：把“独居、失能、失智、慢病、危房”五项风险因子用★号标记，★≥3的当月报乡镇民政办，同步列入“探视巡访”重点名单。二、政策落地：让“纸面福利”变成“到手现金”1.两项补贴“日清月结”。每天登录全国残联系统比对死亡、迁出、等级变更信息，发现异常24小时内报乡镇残联；每月10日前完成本村新增、续发、停发名单公示，公示照片必须带GPS水印，防止“贴榜一秒拍”造假。2.残疾人证“到期提醒”。建立“证件寿命”台账，提前90天短信通知本人或监护人，提前60天电话确认，提前30天上门收取材料，杜绝“证过期、补贴停”现象。3.医保代缴“不漏一人”。每年9月集中参保期，对重度残疾人全额资助、对轻度残疾人定额资助名单与乡村振兴局、医保局三方比对，差额部分由专干先行垫付再向县残联报销，确保“先参保、后追款”。4.无障碍改造“一户一设计”。改造前带专业队入户测量，拍“六张照片”：大门、厨房、厕所、卧室、院道、洗浴区；改造后同一角度再拍六张，用红圈标注改动点，纸质档案与电子档同步留存，防止“豆腐渣”返工。5.辅助器具“需求—评估—适配—回访”闭环。对轮椅、假肢、助听器“三大件”建立“身份证”，贴二维码标签，扫码可见购买时间、保修期限、回访记录；每季度电话回访一次，每半年上门检修一次，损坏率超过10%的立即向县残联申请补充。三、康复服务：把“医院”搬到“村口”1.精准转介。对需要康复的残疾人，先由村康复站初筛，填写《康复转介单》，注明“到院康复、居家康复、社区康复”三类建议，经本人签字后，2小时内传真至对应机构，机构24小时内电话预约床位或上门时间。2.居家康复“三件套”：一张“康复训练床”（可折叠）、一张“训练计划表”（带彩色图示）、一段“训练视频”（扫码可看）。专干每月带康复指导员入户一次，现场纠正动作，用A4纸打印“动作对比图”，旧图钉在墙上，新图带走存档，形成可视化进步曲线。3.精神障碍“以奖代补”。对签订“以奖代补”协议的精神残疾人，每月服药打卡率≥90%的，月底现场发放价值30元的生活用品，连续6个月达标再奖励50元话费；打卡率＜80%的，立即联系精防医生上门“唤醒”。4.儿童康复“家长课堂”。每季度举办一次，把家长编成“互助小组”，每组5人，推选1名“家长组长”，负责每天微信群里发孩子训练视频，互相点评；专干每月评选“最佳进步之星”，奖励绘本或益智玩具，提高家长坚持率。5.康复档案“双签字”。每次服务结束后，由残疾人或监护人、服务人员双方在手写记录上签字，杜绝“ghost签名”；档案盒统一用蓝色塑料防水盒，放在村康复站带锁文件柜，防止虫蛀、潮湿。四、教育支持：让“上学路”不再遥远1.学前随班就读“提前一年介入”。对年满5岁残疾儿童，专干带乡镇中心幼儿园园长、资源教师入户评估，现场填写《融合教育评估表》，能融入的当年9月直接入园；需要辅具的先配发后入学，防止“因辅具不到位被拒收”。2.义务教育“送教上门”标准化。对重度残疾儿童，按“每周一次、每次两课时、每课时45分钟”刚性排课；送教团队由“1名特教教师+1名康复师+1名专干”组成，专干负责拍照、记录、家长签字，课程表提前一月张贴在学生家中，接受家长监督。3.高中及以上教育资助“前置提醒”。高考结束当天，专干电话询问残疾考生成绩，预估分数线达高职以上者，立即发放《残疾大学生资助政策告知书》，列明国家励志奖学金、残疾大学生助学金、生源地助学贷款、残联一次性资助“四条路径”，并附办理时间表。4.职业培训“三单对接”。县残联下达培训菜单、残疾人点单、专干汇总订单，培训前一周在村部公示参训名单、课程表、就业方向；培训期间每天现场签到两次，缺勤超1/3的取消后续培训资格，防止“刷名骗补”。5.教育档案“一人一袋”。统一用牛皮纸档案袋，封面写姓名、残疾证号、就读学校、资助年限；袋内分“学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育”五格，每格放对应证明材料，专干每年7月集中补充一次，确保“升学不断档”。五、就业与产业：让“输血”变“造血”1.公益性岗位“因人设岗”。对年龄偏大、技能弱的残疾人，开发“保洁保绿、河道巡查、阳光家园协管”三类岗位，工资标准参照当地最低工资50%—70%浮动，专干每月底拍照记录上岗情况，防止“顶岗替岗”。2.自主就业创业“政策包”。把“一次性创业补贴、场地租金减免、小额贷款贴息、社保补贴”四项政策做成“一张折页”、一个“二维码”，张贴在每个自然村小卖部外窗，扫码即可在线申请；专干负责收集营业执照、租房合同、进货发票，3日内帮办代办。3.农村电商“陪跑计划”。对会使用智能手机的残疾人，先拉进“县残联电商群”，邀请本县网红主播“一对一”结对，第一周教开网店，第二周教拍短视频，第三周教直播话术；专干每天统计播放量、订单量，连续30天无订单的转岗至“云客服”培训。4.特色产业“股份合作”。对有种养意愿的残疾人，村集体出面把闲置土地、大棚折价入股，残疾人以劳动力或扶贫资金入股，签订“保底收益+分红”协议；专干每季度邀请农业站技术员入户测产，产量低于保底线的由合作社补足，防止“赔本打击”。5.就业回访“3315”机制。残疾人上岗后第3天、第30天、第180天各回访一次，每次问“岗位适应、收入发放、社保缴纳、劳动保护、心理状态”五方面内容，回访记录手写签字，扫描上传至县残联就业系统，作为后续岗位推荐的信用依据。六、托养与照护：让“最困难”的群体“有人管”1.日间照料“时间银行”。对轻度智力、精神残疾人，推行“服务时间储蓄”制度：家属每参与1小时志愿服务，可兑换下一小时免费照护；专干负责记录“时间币”，每月公示存折余额，鼓励邻里互助。2.居家托养“菜单式”服务。把“洗头、剪指甲、打扫卫生、代购物、做饭、陪医”列为六大基本服务，残疾人或家属用“打钩”方式点单，服务完成后扫码评价，满意度低于90%的，服务机构扣减10%当月费用。3.重度残疾人“床位轮候”。对需要全托的重度残疾人，专干每季度向县残联报送一次“轮候名单”，按“家庭困难程度、照护风险等级、申请时间”三维打分，得分高者优先入住；轮候结果在村部公示5天，接受村民举报。4.照护者“喘息服务”。对连续照护满一年的家属，每年提供7天“替代照护”，由第三方机构派护理员上门，专干负责交接清单，列明“用药剂量、饮食禁忌、紧急联系人”，确保家属“放心出门”。5.临终关怀“最后一公里”。对进入生命终末期的残疾人，专干联系乡镇卫生院提供“居家安宁疗护”包：止痛药品、护理床、成人纸尿裤、心理疏导热线，每周入户一次，直至离世；离世后协助家属办理“残疾人证注销、两项补贴停发、丧葬补贴申领”三件事，避免“身后事”拖成“麻烦事”。七、无障碍环境：让“绊脚石”变“垫脚石”1.村道“坡改平”清单。对自然村主干道、支干道、入户道三类道路逐条丈量，记录“坡度、宽度、裂缝、积水”四指标，坡度＞1:12、宽度＜90厘米的纳入年度改造计划，改造前拍“问题照片”，改造后拍“对比照片”，用红箭头标注改动点。2.公共服务场所“五有”标准：有轮椅通道、有扶手、有防滑地面、有低位柜台、有盲文标识；专干每月巡查一次，发现缺失的立即发“整改告知单”，3日后复查，仍未整改的报县残联联合执法。3.信息无障碍“视听双补”。对视力、听力残疾人，免费发放“智能听书机”“闪光门铃”“震动闹钟”三类设备，现场教学使用，直到能独立操作；后续每季度电话询问设备故障情况，发现损坏免费换新。4.家庭无障碍“私人定制”。对申请改造的残疾人，先由专业机构评估，出具“改造方案图”，标明“扶手高度、坡道角度、灶台lowered尺寸”三维数据，经本人签字确认后施工；施工结束由第三方验收，满意度≥90%才拨付尾款。5.应急无障碍“逃生演练”。每年11月结合“消防宣传日”，组织重度残疾人家庭开展“烟雾逃生”演练，专干提前为轮椅残疾人准备“逃生滑毯”，为视力残疾人准备“荧光逃生绳”，演练后填写“逃生时间记录表”，超过5分钟的再培训一次，确保“生命通道”真正畅通。八、权益维护：让“沉默的少数”有“话筒”1.法律维权“绿色通道”。对涉及残疾人赡养、婚姻、宅基地、交通事故等纠纷，专干3日内帮助联系县法律援助中心，中心7日内指派律师上门；维权结束后，专干回访一次，记录“结果满意度”，不满意的上报县残联启动“二次援助”。2.信访代办“最多跑一次”。残疾人或家属到村部反映问题，专干现场填写《信访代办单》，承诺“简单事项3日答、复杂事项7日回、疑难事项15日结”，办理结果书面送达，残疾人只需在回执上签字即可。3.家庭矛盾“邻里调解”。对因照护、财产引发的家庭矛盾，专干邀请“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老模范）组成“和事团”，到家中“围桌喝茶”调解，调解成功签订《家和协议》，张贴在堂屋，形成“面子”约束。4.防诈骗“每日一提醒”。专干每天上午在残疾人微信群发一条“防骗口诀”，用方言录音，60秒以内，方便视力、文化程度低的残疾人收听；每季度邀请派出所民警集中讲一次“身边案例”，现场发放《防骗明白纸》。5.公益诉讼“线索收集”。对侵犯残疾人权益的公共设施、服务场所，专干用手机拍照、定位，24小时内上传至检察机关“公益诉讼随手拍”平台，检察机关7日内回复是否立案，对立案的专干配合调查取证，形成“民事公益诉讼+行政公益诉讼”双轨维权。九、社会动员：让“独角戏”变“大合唱”1.党员结对“1+N”。村党支部每名支委联系1—3名重度残疾人，每月至少上门一次，帮助解决“买菜、买药、办证、报销”四类小事；专干年底统计“微心愿”完成率，低于80%的支委在组织生活会上说明原因。2.企业认领“微项目”。把“送温暖、送辅具、送技能、送岗位、送文化”做成五个“微项目”，金额从1000元到2万元不等，制成“爱心菜单”寄给本地民营企业，企业可“点单认领”；专干负责拍照、发证书、挂“爱心榜”，提高企业美誉度。3.助残志愿者“积分制”。志愿者每服务1小时积1分，积分可兑换“米面油、话费、体检卡”；专干建立“积分超市”，每月15日集中兑换，积分当年有效，年底清零，形成“今天助人、明天受益”的良性循环。4.文化下乡“无障碍”。对视力残疾人，提供“方言说书”音频；对听力残疾人，提供“手语翻译+字幕”电影；对智力残疾人，提供“卡通绘本+情景剧”；专干提前一周入户发“邀请函”，现场统计“到场率”，低于60%的下次更换节目类型。5.网络众筹“助残一起捐”。对遭遇突发重大疾病、灾害的残疾人家庭，专干协助在民政部指定平台发起众筹，众筹文案用“讲故事+照片+医院诊断书”三板斧，24小时内先发动亲友捐款，达到目标金额30%后，再推送到本地公众号，提高成功率；众筹结束公示“善款使用清单”，接受社会监督。十、档案与信息化：让“死档案”变“活数据”1.纸质档案“双编号”。给每个残疾人档案分配“村编号+个人编号”，如“张庄村—ZY—2024—001”，用打码机打印白色标签，贴在档案盒脊背，30秒即可在档案柜定位。2.电子档案“云同步”。用手机拍照纸质材料，自动上传至“农村残疾人帮扶云盘”，按“基础信息、政策享受、康复服务、就业产业、权益维护”五文件夹分类，文件名用“姓名+年月+内容”格式，方便一键检索。3.数据