派出所消防安全管理制度

派出所消防安全管理制度第一章总则第一条为预防和减少火灾危害，保护派出所办公、办案、生活区域及来访群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《公安派出所执法执勤规范》等法律法规，结合本所建筑结构、警种职能、24小时勤务模式及辖区火灾风险特点，制定本制度。第二条本制度所称“派出所消防安全管理”，是指以派出所自身为责任主体，对建筑本体、内部设施、执法装备、车辆、人员行为、执法对象场所、辖区重点单位等实施全过程、全要素、全时段的火灾预防、应急处置与责任追究活动。第三条派出所消防安全工作实行“所长负总责、分管领导具体抓、专（兼）职消防员日常管、全警参与、分片包干、责任到人”的网格化机制；坚持“隐患就是事故、苗头就是险情”理念，实行“日巡查、周抽查、月排查、季演练、年考评”闭环管理。第二章组织机构与职责第四条成立派出所消防安全领导小组，所长任组长，分管治安、刑侦、巡逻、后勤的副所长任副组长，各警组警长、辅警小队长、后勤管理员、消防文员为成员；领导小组下设办公室，与治安内勤合署办公，负责日常协调、台账管理、信息报送。第五条领导小组职责：（一）审议年度消防工作计划、经费预算、演练方案；（二）每季度召开一次联席会议，研判火灾形势，通报重大隐患；（三）组织火灾事故内部调查，提出问责建议；（四）对接区消防救援大队、街道应急办，协调联合检查、宣传、培训。第六条专（兼）职消防员（以下简称“消防专干”）职责：（一）取得消防设施操作员四级以上证书，每日对所内消防设施进行一次功能测试并扫码记录；（二）管理消防器材总台账，掌握数量、型号、位置、有效期，每月15日前完成一次维护保养；（三）每季度组织一次全警消防知识测试，合格率须达100%；（四）火灾接警后，3分钟内启动预案，担任现场灭火救援“第一指挥长”，直至消防救援力量接管。第七条警组警长为本警组消防管理“第一责任人”，负责：（一）对责任区内执法对象场所（旅馆、出租屋、寄递网点、加油站等）每月开展一次消防检查，填写《派出所日常消防检查记录》，现场录入移动警务通；（二）对发现的隐患，能当场整改的责令当场整改，不能当场整改的，24小时内移交街道消防工作站或区消防救援大队，并同步抄报所领导小组；（三）组织本警组辅警、网格员对“三合一”“多合一”场所开展夜间错时检查，每周不少于2次。第八条后勤管理员职责：（一）对厨房、配电房、UPS机房、电动车集中充电区每日巡查，重点查看燃气软管、油烟管道、电气线路、漏电保护器；（二）建立厨师、保洁、保安等外包服务人员花名册，每年组织一次岗前消防培训并签订《防火安全承诺书》；（三）保障消防经费专款专用，确保灭火器、应急灯、防毒面具、逃生绳等耗材更新及时。第三章建筑及平面布置管理第九条派出所建筑耐火等级不应低于二级，严禁违规搭建彩钢板房；现有建筑为三级耐火等级的，必须在2025年底前完成防火墙、防火挑檐、室外楼梯改造，并经验收合格。第十条办案区、等候区、涉案财物室、枪弹库、档案室、机要室应独立防火分区，采用甲级防火门、耐火极限不低于2小时隔墙与公共区域分隔；门扇须安装闭门器，严禁使用插销、木楔等保持常开。第十一条窗口服务区应设置两个以上不同方向的疏散出口，净宽不小于1.4米，门口上方设灯光型疏散指示标志，地面设自发光疏散导流带；当单日群众峰值超过200人时，应安排辅警在出口处值守，确保通道畅通。第十二条厨房应靠外墙布置，采用乙级防火门与办公区隔开，顶棚、墙面采用不燃材料装修；燃气管道必须明管敷设，严禁穿越值班室、档案室；燃气表后安装燃气报警器、紧急切断阀，并与值班室主机联网。第十三条电动车集中充电区应独立设置在室外，距主体建筑不小于6米，不足6米的应设置耐火极限不低于1小时的防火隔墙；充电插座应具备过载保护、短路保护、定时断电功能，严禁私拉电线。第四章消防设施、器材与标识第十四条消防水系统：（一）市政两路供水不能满足要求的，必须设不小于50立方米地下消防水池，并配稳压泵、气压罐；（二）室内消火栓箱内配φ65水带25米、φ19水枪、自救卷盘、启泵按钮，栓口动压不小于0.25MPa；（三）每月1日、15日由消防专干放水测试，并拍照上传“派出所消防管理群”。第十五条灭火器材：（一）办公区每30平方米设1具4公斤ABC干粉灭火器，每组不少于2具；（二）档案室、机要室、枪弹库设二氧化碳灭火器，每25平方米1具，且设防窒息警示；（三）厨房设6公斤ABC干粉灭火器2具、灭火毯2块，固定于灶台左右两侧，离地高度1.5米；（四）所有灭火器必须悬挂或放置在专用箱内，铭牌朝外，下方划线定位，严禁遮挡。第十六条自动报警与联动：（一）派出所主楼、窗口、办案区、枪弹库必须安装火灾自动报警系统，主机设于值班室，24小时有人值守；（二）探测器采用烟感、温感复合式，距空调送风口不小于1.5米，每三年清洗标定一次；（三）值班室设119直拨电话、派出所内线、对讲机、应急广播四合一通信平台，确保火警信息3秒内同步推送至全体民警辅警移动终端。第十七条应急照明与疏散：（一）应急灯持续供电时间不少于90分钟，照度不低于5lx；（二）疏散楼梯间设常亮型指示标志，间距不大于10米；（三）一层外窗应设置可开启外窗，净尺寸不小于1.0×1.0米，内侧设逃生梯或逃生绳，绳径不小于14mm，承载不小于1000kg。第十八条消防标识：（一）所有消防车道、操作场地涂刷黄色禁停网格，每50米设“消防车道禁止占用”警示牌；（二）消防水泵接合器、室外消火栓2米范围内禁放杂物，设防撞柱、反光标识；（三）灭火器箱、消火栓箱门正面统一张贴二维码，扫码显示责任人、检查记录、使用方法短视频。第五章日常巡查与隐患整改第十九条巡查频次：（一）值班领导每日8:30、20:00两次带队巡查，重点查看前夜剩余火源、电源、燃气、充电区；（二）消防专干每日9:00、16:00两次专项巡查，重点测试消防设施；（三）警组警长对辖区重点单位每月一次、一般单位季度一次消防检查；（四）重大节假日前、大型活动安保前，由所长亲自带队开展“拉网式”夜查。第二十条巡查内容：（一）用火用电：电气线路是否老化、插座是否超负荷、大功率电器是否人走断电；（二）易燃易爆：酒精、汽油、发胶、烟花爆竹是否违规存放；（三）安全出口：疏散通道是否锁闭、堆放杂物，常闭防火门是否保持关闭；（四）消防设施：灭火器压力是否正常、消火栓是否漏水、报警主机有无故障点；（五）重点部位：厨房动火、电动车充电、UPS电池、枪弹库温湿度。第二十一条隐患分级与整改：（一）轻微隐患：如灭火器摆放不规范、应急灯插头松动，巡查人员现场整改，拍照上传，30分钟内由消防专干复核；（二）一般隐患：如常闭防火门闭门器损坏、厨房油烟管道油垢厚度大于2毫米，24小时内由后勤管理员组织维修，无法按时完成的，报所长审批延期，但延期不得超过3日；（三）重大隐患：如自动报警系统瘫痪、疏散通道被堵塞、燃气管道泄漏，立即启动《重大隐患停办整改程序》：1.所长签发《重大隐患整改通知书》，张贴于醒目位置；2.涉及执法对象场所的，依法下发《责令改正通知书》，到期复查仍不合格的，移交消防救援大队实施临时查封；3.所内区域出现重大隐患的，相关警组暂停使用该区域，人员临时搬迁至备用办公室；4.重大隐患未整改完毕前，领导小组每周向分局警务保障室、区消防救援大队书面报告进度。第六章宣传教育与培训第二十二条新警、辅警入职一周内必须接受“派出所级”消防培训，不少于4学时，内容含：消防法律法规、本所消防设施分布、灭火器实操、逃生疏散路线；培训结束进行闭卷考试，80分以上合格，不合格者补训直至合格。第二十三条每年5月、11月各组织一次“全警消防宣传月”活动：（一）邀请消防救援站教官到所开展“真烟真火”演练，使用燃烧罐、逃生帐篷，模拟办案区电线短路起火；（二）组织民警深入辖区老旧小区、敬老院、学校、医院，发放《家庭防火三清三关》折页，推广安装独立烟感；（三）依托派出所微信公众号、抖音号发布短视频，以案说法，全年阅读量不低于10万人次。第二十四条建立消防志愿者队伍，由社区民警牵头，吸收网格员、物业保安、楼栋长、快递外卖员，规模不少于100人；每季度开展一次“扫楼式”巡查，重点清理楼道电动车、违规充电。第二十五条后勤外包人员培训：（一）厨师必须掌握油锅灭火、燃气泄漏处置，能30秒内完成灭火毯覆盖、阀门切断；（二）保洁员必须掌握清洁药剂安全存放、烟头处理、垃圾房防火；（三）保安员必须熟练掌握消防控制室主机操作、首警确认、应急广播播报。第七章灭火和应急疏散预案第二十六条预案体系：（一）综合预案：《××派出所灭火与应急疏散总预案》，明确指挥机构、响应等级、力量编成、信息报告、舆情管控；（二）专项预案：厨房燃气泄漏预案、电动车充电起火预案、办案区在押人员疏散预案、枪弹库高温自燃预案；（三）现场处置方案：每层楼、每个警组、每个重点部位一张“口袋卡”，含平面示意图、疏散路线、灭火器编号、最近消火栓编号。第二十七条响应分级：（一）一级响应：起火面积≤10平方米，无人员被困，由值班领导任现场指挥，使用灭火器、消火栓处置，3分钟内扑灭；（二）二级响应：起火面积＞10平方米或有人员被困，立即拨打119，所长到场指挥，启动“所内微型消防站”，组织疏散、救人、控火；（三）三级响应：火势蔓延至相邻房间、建筑，或引发爆炸，由分局启动更高层面预案，派出所转入协同配合，负责外围警戒、人员清点、舆情导控。第二十八条微型消防站建设：（一）人员：由消防专干任站长，各警组警长、辅警骨干共12人组成，分通讯组、灭火组、疏散组、警戒组；（二）装备：配消防战斗服12套、正压式空气呼吸器4具、φ65水带10盘、多功能水枪2支、强光手电12支、对讲机12部、担架2副；（三）站房：设于一楼车库，24小时值守，墙上张贴岗位职责、值班表、训练计划；（四）训练：每月第一个周六上午开展“1分钟出动、3分钟到场、5分钟控火”实战拉动，成绩纳入年度绩效考核。第二十九条疏散程序：（一）发现火情人员立即按下手动报警按钮，大声呼喊“××区域着火”，同时取灭火器扑救；（二）值班室确认火警后，通过应急广播连续播报“请大家从最近安全出口有序疏散，切勿乘坐电梯”；（三）各警组警长迅速清点本组人员、在押人员、来访群众，引导从疏散楼梯下行至集合点（派出所前广场）；（四）疏散组负责搀扶老弱病残，灭火组负责关闭燃气总阀、电源总闸，警戒组负责阻止无关人员进入；（五）集合完毕后，由综合指挥员向所长报告“应到××人、实到××人、失联××人”，并立即组织搜救。第八章消防档案与信息化第三十条建立“纸质+电子”双档案：（一）纸质档案：统一使用蓝色硬壳盒，标签编号，含年度计划、检查记录、培训签到、演练照片、维保合同、整改报告，保存期限不少于3年；（二）电子档案：依托“派出所消防管理系统”，实时录入检查数据，自动生成隐患曲线图、整改率排名，与分局大数据平台对接；（三）对执法对象场所的检查记录，必须24小时内录入“消防监督执法系统”，实现“检查—整改—复查—销案”闭环。第三十一条每月1日生成《派出所消防安全月报》，内容包括：检查单位数、发现隐患数、整改率、行政处罚数、培训人数、演练照片、下月计划，经所长签发后报分局警务保障室、街道安委办。第三十二条建立“消防信用积分”制度：（一）所内警组每月基础分100分，发现一处重大隐患未按期整改扣20分，发现一处轻微隐患未整改扣5分；（二）积分低于80分的警组，取消年度评优资格，警长向所长作出书面检查；（三）对连续三次积分排名第一的警组，给予集体嘉奖，并在年度绩效中加5分。第九章经费与装备保障第三十三条派出所年度消防经费纳入分局预算，专款专用，科目含：消防设施维保、灭火器更新、培训演练、微型消防站运行、隐患整改；经费使用须由消防专干提出申请、后勤管理员审核、所长审批、警务保障室备案。第三十四条建立“消防装备报废更新”清单：灭火器满10年或筒体锈蚀面积≥三分之一必须报废；水带满5年出现龟裂、发硬必须更换；应急灯电池满3年容量低于额定80%必须更换；报废装备统一送分局集中销毁，严禁流入社会。第三十五条鼓励警组通过“平安公益基金”“企业捐赠”等方式，补充购买逃生面罩、家用灭火器，用于辖区困难群众、孤寡老人免费发放，但须严格履行审批、签收、公示程序，确保廉洁。第十章考核与奖惩第三十六条将消防工作纳入派出所年度目标绩效，权重不低于15%，考核指标：（一）火灾事故“零发生”；（二）隐患整改率≥98%；（三）消防宣传覆盖率≥95%；（四）全警消防知识抽考平均分≥90分；（五）微型消防站拉动达标率100%。第三十七条奖励：（一）对成功扑救初起火灾、避免人员伤亡的民警、辅警，报请分局记个人三等功或嘉奖，并发放奖