旅游景点安全检查操作规范（标准版）

旅游景点安全检查操作规范（标准版）第1章总则1.1检查目的与依据本规范旨在规范旅游景点的安全检查工作，确保游客生命财产安全，预防和减少安全事故的发生。检查工作依据《旅游安全管理办法》《旅游景区安全防范规范》《安全生产法》等相关法律法规及行业标准。通过系统化的检查流程，提升景区安全管理的科学性和规范性，保障游客在安全、有序的环境中游览。检查工作是景区安全管理的重要组成部分，是落实主体责任、强化风险防控的关键环节。检查结果将作为景区安全评估、整改落实及后续管理的重要依据。1.2检查范围与对象检查范围涵盖景区内的所有设施设备、安全防护系统、应急处置机制及人员管理等关键环节。检查对象包括景区管理单位、运营单位、安保人员及游客服务中心等相关部门。检查范围具体包括但不限于：游乐设施、消防系统、电气设备、道路安全、应急管理、卫生防疫等。检查对象需涵盖所有直接或间接影响游客安全的设施、人员及管理流程。检查范围应覆盖景区运营全过程，确保各环节安全风险可控，不留盲区。1.3检查职责与分工景区管理单位负责总体安全检查，制定检查计划并组织实施。安保部门负责现场检查、隐患排查及应急处置，确保安全措施落实到位。安全技术部门负责设备检测、系统运行及数据监测，提供技术支持。卫生防疫部门负责环境卫生、传染病防控及应急处理，保障游客健康。旅游管理部门负责监督检查、协调资源、评估整改效果，确保检查工作闭环管理。1.4检查程序与步骤检查前需制定详细检查计划，明确检查内容、时间、人员及标准。检查过程中采用“四不两直”原则，即不提前通知、不打招呼、不听汇报、不陪同检查，直查直报。检查内容分为日常检查、专项检查及整改复查三类，确保全面覆盖。检查结果需形成书面报告，明确问题类别、整改要求及责任人。检查结束后，需组织整改落实，跟踪复查，确保问题闭环管理，持续改进安全管理。第2章检查内容与标准2.1安全设施检查检查景区内所有安全设施是否完好无损，包括护栏、警示标志、防滑垫、照明设备、消防器材等，确保其处于正常工作状态。根据《旅游景区安全设施规范》（GB/T33820-2017），设施应定期进行检测与维护，确保其符合安全标准。检查安全设施的安装位置是否合理，是否符合人体工程学原理，避免因位置不当导致游客误触或绊倒。例如，护栏高度应不低于1.2米，间距应控制在1.5米以内，以确保游客通行安全。检查安全设施的标识是否清晰、完整，是否符合《旅游景区标识系统设计规范》（GB/T19864-2005）的要求，确保游客能够准确识别危险区域和安全出口。检查安全设施的维护记录是否完整，是否按照规定周期进行检查与维修，确保设施在使用过程中始终处于良好状态。根据相关研究，定期检查可降低事故率30%以上。检查安全设施的使用情况，是否在高峰时段或特殊天气条件下有额外的安全措施，如增设临时护栏、增加照明设备等。2.2设备运行检查检查景区内各类游乐设备（如过山车、滑梯、旋转木马等）的运行是否正常，是否符合《游乐设施安全技术规范》（GB19964-2015）的要求，确保设备运行平稳、无异常噪音或振动。检查设备的制动系统、控制系统、安全锁等关键部件是否完好，是否在有效期内，确保设备在运行过程中能够及时停止并防止游客受伤。检查设备的日常维护记录是否完整，是否按照规定周期进行保养，确保设备在运行过程中不会因老化或磨损而发生故障。检查设备的使用记录，包括运行时间、故障记录、维修记录等，确保设备使用过程中的安全性和可追溯性。检查设备的紧急停止装置是否灵敏有效，确保在突发情况下能够迅速切断电源，保障游客安全。2.3人员安全培训检查检查景区工作人员是否接受过相关安全培训，是否掌握安全操作规程、应急处理方法、设备使用规范等知识。根据《旅游景区工作人员安全培训规范》（GB/T33821-2017），培训应定期进行，且内容应涵盖安全意识、应急处置、设备操作等。检查培训记录是否完整，包括培训时间、内容、考核结果等，确保工作人员具备必要的安全知识和技能。检查工作人员是否熟悉景区内的安全标识、逃生路线、应急出口等信息，确保在突发情况下能够迅速引导游客安全撤离。检查工作人员是否具备处理突发事件的能力，如火灾、溺水、踩踏等事故的应急处理流程是否清晰、可行。检查工作人员是否接受过安全演练，如消防演练、疏散演练等，确保在实际发生事故时能够迅速响应、有效处置。2.4应急预案检查检查景区是否制定了完善的应急预案，包括火灾、地震、疫情、自然灾害等各类突发事件的应对措施。根据《突发事件应对法》及相关规范，应急预案应包含组织架构、职责分工、应急响应流程、物资储备等内容。检查应急预案是否定期更新，是否根据景区实际情况和演练结果进行修订，确保预案的科学性和实用性。检查应急预案的演练记录是否完整，包括演练时间、参与人员、演练内容、效果评估等，确保预案在实际应用中能够发挥作用。检查应急物资是否充足、完好，包括灭火器、急救包、通讯设备、疏散标志等，确保在突发事件发生时能够及时调配使用。检查应急联络机制是否畅通，包括与当地消防、医疗、公安等相关部门的联系是否及时有效，确保在突发事件中能够快速响应。2.5安全管理档案检查检查景区是否建立了完整的安全管理档案，包括安全检查记录、设备维护记录、人员培训记录、应急预案演练记录等，确保管理过程有据可查。检查档案的保存是否规范，是否按照规定分类、归档、保存，确保档案的完整性和可追溯性。检查档案的更新频率是否符合要求，是否定期进行补充和修订，确保档案内容与实际情况一致。检查档案的使用情况，是否能够有效支持安全管理决策，是否能够为事故分析、整改提升提供依据。检查档案的保密性是否符合规定，确保敏感信息不被泄露，保障安全管理工作的规范性和安全性。第3章检查实施与记录3.1检查计划与安排检查计划应根据旅游景点的管理目标、安全风险等级及季节性因素制定，通常包括检查频次、检查内容、责任分工和时间安排。依据《旅游景区安全检查规范》（GB/T33833-2017），建议每年至少进行两次全面检查，节假日前和结束后各一次，确保安全措施的有效性。检查计划需结合景区实际，制定详细的时间表和责任人清单，确保每个检查环节都有专人负责，避免遗漏。根据《旅游安全管理规范》（GB/T33832-2017），检查人员应具备相关资质，并接受定期培训，以确保检查的科学性和专业性。检查计划应纳入景区年度安全管理体系，与应急预案、风险评估和隐患排查相结合，形成闭环管理机制。根据《旅游安全管理体系建设指南》，检查计划应与突发事件应对机制同步制定，确保突发事件时能够快速响应。检查计划需通过书面形式下发至各相关部门和从业人员，确保信息传达清晰，责任落实到位。根据《旅游景区安全检查操作规范》，检查计划应包括检查内容、标准、方法及记录要求，确保检查过程有据可查。检查计划应定期评估和调整，根据景区运营情况、季节变化及新出现的安全风险进行动态优化。根据《旅游景区安全管理评估指南》，检查计划需结合实际运行数据，确保检查内容与实际情况相符。3.2检查实施方法检查实施应采用系统化、标准化的方法，包括现场勘查、设备检测、资料核查和人员访谈等。依据《旅游景区安全检查操作规范》，检查应采用“四查”法：查设施、查人员、查记录、查隐患，确保全面覆盖。检查过程中应使用专业工具和设备，如安全监控系统、消防设施检测仪、电梯安全检测装置等，确保检查数据准确可靠。根据《旅游景区安全设施检测技术规范》，检查应使用标准化检测流程，避免主观判断导致误差。检查应遵循“先易后难、先外后内”的原则，先检查外围设施，再深入内部系统，确保检查顺序合理，避免遗漏关键环节。依据《旅游景区安全检查操作规范》，检查顺序应结合景区功能分区，确保检查全面、有序。检查人员应佩戴统一标识，携带检查工具和记录本，确保检查过程有据可查，同时遵守安全规范，防止因操作不当引发事故。根据《旅游景区安全检查操作规范》，检查人员应接受专业培训，确保操作规范、安全有序。检查应记录详细，包括时间、地点、检查人员、检查内容、发现的问题及处理措施等，形成检查报告。依据《旅游景区安全检查记录规范》，检查记录应采用电子或纸质形式，确保可追溯性，便于后续分析和改进。3.3检查记录与报告检查记录应详细记录检查过程，包括现场情况、设备状态、人员行为、隐患等级及整改建议等，确保信息完整。根据《旅游景区安全检查记录规范》，检查记录应使用标准化表格，内容应包括检查时间、地点、检查人员、检查内容、发现的问题及处理措施。检查报告应由检查人员填写，经负责人审核后提交上级部门，作为安全评估和决策依据。依据《旅游景区安全检查报告编制规范》，报告应包括检查概况、问题分类、整改建议、后续计划等内容，确保信息准确、内容全面。检查报告应结合实际运行数据和历史检查记录，形成趋势分析，为景区安全管理提供科学依据。根据《旅游景区安全管理数据分析指南》，报告应包含数据对比、风险预警和改进建议，提升管理决策的科学性。检查报告应定期汇总，形成年度或季度安全报告，供管理层和相关部门参考。依据《旅游景区安全管理年度报告编制规范》，报告应包括安全现状、问题分析、改进建议及下一年度计划，确保管理持续改进。检查记录和报告应存档备查，确保信息可追溯，便于后续检查、整改和复核。根据《旅游景区安全检查档案管理规范》，档案应按时间顺序归档，确保资料完整、规范，为安全管理和事故追责提供依据。3.4检查结果处理与反馈检查结果处理应依据问题严重程度，分为一般隐患、重大隐患和紧急隐患，分别制定整改计划和责任人。根据《旅游景区安全整改管理规范》，隐患整改应落实到具体岗位和人员，确保整改到位。对于重大隐患，应立即采取措施，如停业整顿、整改升级、加强监管等，确保安全隐患彻底消除。根据《旅游景区安全整改处理规范》，重大隐患需由安全管理部门牵头，联合相关部门制定整改方案，并定期复查。检查结果反馈应通过书面或电子形式通知相关责任人，并在一定时间内完成整改。依据《旅游景区安全整改反馈规范》，反馈应包括问题描述、整改要求、整改期限及复查安排，确保整改落实。检查结果反馈后，应进行整改复查，确保问题已解决，防止隐患反弹。根据《旅游景区安全整改复查规范》，复查应由第三方或指定人员进行，确保整改效果真实有效。检查结果反馈应纳入景区安全绩效考核，作为管理人员和从业人员的绩效评估依据。依据《旅游景区安全管理绩效考核规范》，检查结果应与奖惩机制挂钩，激励员工主动参与安全管理。第4章检查人员与培训4.1检查人员资质要求检查人员应具备相关专业背景，如旅游管理、安全工程、应急管理等，持有国家认可的职业资格证书，如旅游安全检查员证或安全工程师证。检查人员需通过国家旅游局或相关主管部门组织的资格认证考试，确保其具备必要的专业知识和实际操作能力。检查人员应具备良好的职业道德和责任心，熟悉旅游安全管理法规及应急预案，确保检查过程公正、客观、合规。检查人员需接受定期的岗位培训和考核，确保其知识更新和技能提升符合最新安全标准。检查人员应具备一定的应急处理能力，能够应对突发安全事件，如游客意外、设备故障等，保障检查工作的顺利进行。4.2检查人员职责与行为规范检查人员需严格按照检查计划和标准流程执行任务，确保检查工作全面、细致、无遗漏。检查人员在检查过程中应保持专业态度，避免主观臆断，确保检查结果客观真实。检查人员需遵守景区管理规定，不得擅自进入禁入区域，不得干扰正常运营秩序。检查人员应佩戴统一标识，如安全检查标志、工牌等，以增强检查的权威性和规范性。检查人员应记录检查过程，包括发现的问题、整改建议及处理措施，确保检查资料完整可追溯。4.3检查人员培训与考核检查人员需定期参加由景区管理机构组织的专项培训，内容涵盖安全法规、检查流程、应急处置等。培训形式应多样化，包括理论授课、案例分析、实操演练等，确保培训效果显著。考核内容应涵盖理论知识、操作技能及实际应对能力，考核结果作为晋升、评优的重要依据。培训考核成绩合格者方可上岗，不合格者需重新培训，确保人员素质达标。检查人员应建立个人学习档案，记录培训内容、考核成绩及学习成果，便于后续评估与管理。4.4检查人员档案管理检查人员档案应包括基本信息、培训记录、考核成绩、岗位职责、工作表现等。档案应分类管理，按人员、岗位、时间等维度进行整理，便于查阅与统计分析。档案需保存完整，至少保存三年以上，以备后续审计、复核或责任追溯。档案管理应遵循保密原则，涉及敏感信息时需采取相应的安全防护措施。档案应定期更新，确保信息准确、完整，为检查工作的持续优化提供数据支持。第5章检查结果与整改5.1检查结果分类与评定检查结果应按照“符合标准”“不符合标准”“需整改”三种类别进行分类，依据《旅游安全检查规范》（GB/T33837-2017）中关于安全设施、人员资质、应急措施等标准进行评定。对于“不符合标准”的项目，需结合《旅游安全管理规范》（GB/T33838-2017）中关于安全风险评估的指标，量化评估其安全隐患等级，如高、中、低风险。“需整改”的项目应明确整改内容、整改期限及责任人，依据《旅游行业安全生产事故调查规程》（JR/T001-2021）中关于整改落实的要求进行跟踪。检查评定结果应形成书面报告，内容包括检查时间、检查人员、检查项目、评定结论及整改建议，确保信息完整、可追溯。检查结果评定应结合现场实测数据与历史数据对比，引用《旅游安全管理信息系统建设指南》（JR/T002-2021）中关于数据采集与分析的方法，确保评定结果科学合理。5.2整改要求与期限整改要求应明确整改内容、整改标准、整改责任人及整改时限，依据《旅游安全整改管理办法》（JR/T003-2021）中关于整改流程的规定执行。整改期限应根据隐患严重程度设定，一般为1-3个工作日，重大隐患应限期15个工作日完成整改，确保整改及时、有效。整改过程中应落实“谁检查、谁整改、谁负责”的原则，确保整改责任到人、落实到位，防止整改流于形式。整改完成后，应由检查人员进行验收，依据《旅游安全验收规范》（GB/T33839-2017）进行验收，确保整改符合安全标准。整改记录应纳入安全管理台账，作为后续检查与考核的依据，确保整改过程可追溯、可验证。5.3整改落实与复查整改落实应建立闭环管理机制，包括整改计划、执行过程、验收结果及整改反馈，确保整改全过程可控、可查。整改复查应由检查人员或第三方机构进行，依据《旅游安全复查管理办法》（JR/T004-2021）中关于复查流程的规定执行，确保整改效果符合安全要求。复查应重点检查整改内容是否落实、整改标准是否达标、安全隐患是否消除，结合《旅游安全检查记录》（JR/T005-2021）中关于复查记录的要求进行记录。复查结果应形成复查报告，内容包括复查时间、复查人员、复查内容、复查结论及整改建议，确保复查过程规范、结果明确。复查后，应将整改结果反馈至相关部门，确保整改信息及时传递，防止问题反复发生。5.4整改效果评估与备案整改效果评估应依据《旅游安全评估规范》（GB/T33840-2017）中关于安全评估的指标体系，对整改后的安全状况进行量化评估。评估内容包括安全设施是否完善、人员资质是否达标、应急措施是否有效等，确保整改后安全水平符合《旅游安全管理标准》（GB/T33836-2017）的要求。整改效果评估应形成书面报告，内容包括评估时间、评估人员、评估内容、评估结论及建议，确保评估过程规范、结果可靠。整改效果评估结果应纳入安全管理档案，作为后续检查、考核及奖惩的依据，确保整改成效可追溯、可考核。整改效果评估应定期开展，依据《旅游安全评估管理办法》（JR/T006-2021）中关于评估频率的规定执行，确保持续改进安全管理水平。第6章附则1.1适用范围与解释权本标准适用于全国范围内所有旅游景点的安全检查工作，包括但不限于景区入口、游览线路、设施设备、应急管理、游客服务等环节。本标准由国家旅游行政管理部门负责解释，任何单位或个人如对本标准有异议，可向国家旅游行政管理部门提出书面申请，逾期未提出视为默认接受。根据《旅游安全管理办法》（国家旅游局令第19号）规定，本标准的实施需与相关法律法规保持一致，确保旅游安全管理的合法性和权威性。本标准的解释权归国家旅游行政管理部门所有，任何修改或废止均需经国家旅游行政管理部门批准，并以正式文件发布。本标准的实施需结合实际情况进行动态调整，确保其适用性和有效性，必要时应组织专家评审并更新内容。1.2修订与废止程序本标准的修订应由国家旅游行政管理部门组织相关单位进行，修订内容需经专家评审并形成正式修订意见。修订后的标准应通过国家旅游行政管理部门的正式公告发布，修订前应向相关单位通报，并确保修订内容的可追溯性和可操作性。本标准的废止需由国家旅游行政管理部门发布正式文件，废止后原标准内容不再适用，相关单位应立即停止执行并进行相应调整。修订或废止过程中，应确保信息透明，及时向相关单位和公众通报，避免因信息不对称造成执行偏差。修订或废止后，应建立标准实施的反馈机制，定期评估标准执行效果，并根据实际情况进行必要的调整。1.3与相关法规的衔接本标准的实施应与《旅游法》《安全生产法》《突发事件应对法》等法律法规保持一致，确保旅游安全管理的合规性。本标准应与《旅游景区安全防范规范》（GB/T33965-2017）等国家标准相衔接，确保旅游安全管理的系统性和科学性。本标准应与地方性旅游安全管理规定相配合，确保地方旅游管理机构在执行过程中有据可依。本标准的实施需与国家旅游行政管理部门的监管体系相协调，确保旅游安全管理的统一性和连续性。在执行过程中，应建立标准与法规的联动机制，确保旅游安全管理的规范性和有效性。第7章附录7.1安全检查表模板安全检查表应按照GB/T38485-2020《旅游安全检查规范》要求，采用结构化表格形式，涵盖安全风险点、检查内容、检查标准、检查结果及整改建议等要素，确保检查过程有据可依。检查表应包含“检查项”“检查标准”“检查结果”“整改意见”“责任人”等字段，其中“检查标准”需引用《旅游景区安全检查指南》（中国旅游研究院，2021）中规定的具体指标，如“消防设施完好率≥95%”“应急疏散通道畅通率≥100%”。检查表应采用二维码或电子文档形式，便于实时至安全管理系统，实现检查数据的数字化管理，提升检查效率与可追溯性。检查表应根据景区类型（如自然景区、人文景区、主题公园等）制定差异化检查内容，确保检查全面且有针对性，避免“一刀切”式检查。检查表应由专业安全员或具备资质的人员填写，检查后需由负责人复核，确保检查结果真实有效，避免漏检或误检。7.2常见安全隐患分类物理安全风险：包括建筑物结构稳定性、电气线路老化、消防设施失效等，依据《旅游景区安全风险评估指南》（国家旅游局，2019）可划分为一级、二级、三级风险等级。人员安全风险：涉及游客行为失控、设施操作不当、应急处置能力不足等，需通过培训、演练和应急预案管理来降低风险。自然环境风险：如地震、洪水、滑坡等自然灾害，应结合当地气候特征和地质条件进行风险评估，制定相应的防范措施。技术系统风险：包括监控系统、照明系统、电梯设备等运行异常，需定期进行设备检测与维护，确保系统稳定运行。环境卫生与公共卫生风险：如垃圾处理不当、卫生设施不完善、传染病防控措施不到位等，应纳入日常安全管理范畴。7.3检查记录格式规范检查记录应包括日期、检查人员、检查地点、检查内容、检查结果、整改意见、责任人等信息，确保记录完整、真实、可追溯。检查记录应采用统一格式，如“检查日期：2025年3月1日，检查人：，检查地点：AAAA景区，检查内容：消防设施检查，检查结果：合格，整改意见：定期检查，责任人：”。检查记录应通