企业内部保密工作规范与实施指南

企业内部保密工作规范与实施指南第1章总则1.1保密工作的目的与意义保密工作是保障国家信息安全、维护社会稳定和经济发展的基础性工作，符合《中华人民共和国国家安全法》和《中华人民共和国保守国家秘密法》的相关规定。根据《国家秘密分级管理规定》，企业保密工作旨在防止国家秘密、商业秘密和工作秘密的泄露，确保企业运营和国家安全不受影响。保密工作不仅是法律义务，更是企业可持续发展的关键保障，有助于提升企业竞争力和市场信任度。世界银行《企业保密与信息安全报告》指出，良好的保密管理能够降低企业运营风险，提高投资回报率。企业通过加强保密工作，可有效防范数据泄露、商业竞争和外部威胁，保障企业核心利益和战略目标的实现。1.2保密工作的基本原则保密工作应遵循“预防为主、突出重点、严格管理、依法依规”的基本原则，确保保密工作有章可循、有据可依。《中华人民共和国保密法》明确规定，保密工作应坚持“谁主管、谁负责”和“谁使用、谁负责”的责任原则。保密工作需结合企业实际，采取分类管理、分级保护、动态调整等措施，确保保密措施与业务发展相匹配。保密工作应注重制度建设与技术保障并重，通过制度约束和科技手段相结合，实现保密目标。保密工作应坚持“以人为本”，在保障信息安全的同时，兼顾员工知情权和参与权，提升员工保密意识和责任感。1.3保密工作的适用范围保密工作适用于企业内部所有涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密的各类信息和活动。根据《企业保密工作指南》，保密工作范围包括但不限于数据存储、传输、处理、使用及对外交流等环节。企业应明确保密工作的适用范围，确保保密措施覆盖所有业务活动和信息类型。保密工作适用范围应根据企业业务性质、数据规模和信息敏感度进行细化和分类。保密工作适用范围的界定应结合国家法律法规和行业标准，确保合规性与有效性。1.4保密工作的责任划分保密工作责任划分应明确各级管理人员和员工的保密职责，确保责任到人、落实到位。《中华人民共和国保密法》规定，企业法定代表人是保密工作的第一责任人，对保密工作负全面责任。企业应建立保密责任体系，明确各部门、各岗位在保密工作中的具体职责和义务。保密责任划分应结合岗位职责、业务流程和信息类型，确保责任清晰、权责一致。保密工作责任划分应定期评估和更新，确保与企业战略和业务发展相适应。第2章保密制度建设2.1保密制度的制定与修订保密制度的制定应遵循“依法合规、科学规范、动态管理”的原则，确保制度内容符合国家法律法规及企业实际需求。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关配套法规，保密制度需结合企业业务特点和信息安全风险进行设计。制度制定应通过内部评审、专家论证、征求意见等方式，确保内容全面、可行，避免遗漏关键环节。例如，某大型企业曾通过组织保密工作委员会，对制度进行多轮修订，确保制度与业务发展同步推进。制度应定期进行评估与修订，根据外部环境变化、内部管理需求及技术发展情况，及时更新内容。研究表明，制度的动态调整可有效提升保密工作的适应性和有效性。制度的制定应明确责任主体，如保密管理部门、各部门负责人、员工等，确保制度落实到人。例如，某集团将保密责任纳入绩效考核体系，有效提升了制度执行力。制度应通过正式文件发布，并在内部进行宣贯，确保全体员工了解并遵守。根据《企业保密工作指南》，制度宣贯应结合培训、会议、宣传等多种形式，提高员工的保密意识和执行力。2.2保密制度的执行与监督保密制度的执行需建立责任到人、落实到岗的机制，确保制度在实际工作中得到严格执行。根据《信息安全技术保密管理要求》（GB/T39786-2021），制度执行应纳入日常管理流程，做到有据可依、有章可循。监督机制应包括定期检查、专项审计、违规处理等环节，确保制度执行到位。例如，某公司每年开展保密检查，覆盖所有部门和岗位，发现问题及时整改。监督应结合信息化手段，如使用保密管理系统进行数据追踪，提高监督效率。根据《企业保密管理信息系统建设指南》，信息化手段可有效提升监督的精准性和时效性。对违反保密制度的行为应依法依规处理，形成威慑效应。研究表明，严格的惩戒机制可有效增强员工的保密意识。监督结果应纳入员工绩效考核，形成闭环管理，确保制度执行效果可量化、可评估。2.3保密制度的培训与教育保密培训应纳入员工入职培训和定期培训体系，确保全员了解保密制度内容。根据《企业员工保密培训管理办法》，培训内容应涵盖保密法规、保密流程、保密技能等。培训应结合案例教学、情景模拟、互动问答等方式，提高培训的参与度和实效性。例如，某公司通过模拟泄露事件，提升员工的应急处理能力。培训应针对不同岗位、不同层级进行差异化管理，确保培训内容与岗位职责相匹配。根据《保密教育培训实施规范》，培训内容应根据岗位风险等级进行分级。培训应建立考核机制，确保培训效果落到实处。例如，某企业通过考试和实操考核，提升员工的保密操作能力。培训应持续进行，形成常态化机制，确保员工持续提升保密意识和技能。2.4保密制度的考核与奖惩考核应将保密制度执行情况纳入员工绩效考核，作为评优评先的重要依据。根据《企业员工绩效考核管理办法》，保密考核应与岗位职责挂钩。奖惩机制应明确奖励和惩罚标准，对保密工作表现突出的员工给予表彰和奖励，对违规行为进行严肃处理。例如，某企业对年度保密工作优秀员工给予奖金和荣誉称号。奖惩应公开透明，确保员工对考核结果有知情权和申诉权，增强制度的公信力。根据《企业内部管理制度规范》，奖惩机制应遵循公平、公正、公开的原则。奖惩应与保密制度的执行效果挂钩，形成正向激励，提升员工的保密自觉性。研究表明，正向激励可有效提升员工的保密行为。考核结果应定期汇总分析，为制度优化和管理改进提供依据，形成持续改进的良性循环。第3章保密信息管理3.1保密信息的分类与标识保密信息按照其敏感程度和使用范围可分为机密、秘密、内部资料等类别，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》相关规定，不同级别的信息需对应不同的保密等级标识。保密信息应采用统一的标识系统，如“密级”、“密级编号”、“密级标注”等，确保信息在流转过程中清晰可辨。企业应建立保密信息分类清单，明确各类信息的密级、涉及范围及管理责任人，确保信息分类管理的科学性与规范性。保密信息标识应使用符合国家标准的符号或颜色编码，如“★”、“▲”或特定颜色，以增强信息的可识别性。保密信息标识需在信息载体（如纸质文件、电子文档）上明确标注，并在信息流转过程中保持一致性，避免混淆。3.2保密信息的存储与保管保密信息应存储在专用的保密设备或系统中，如加密存储服务器、保密专用数据库，确保信息在存储过程中不被非法访问或篡改。保密信息的存储环境应符合国家保密标准，如温度、湿度、电磁干扰等条件，防止因环境因素导致信息泄露。企业应建立保密信息的存储管理制度，明确存储位置、责任人及访问权限，确保信息在存储期间的安全性。保密信息的保管应遵循“物理隔离”与“逻辑隔离”相结合的原则，防止信息被外部系统非法访问或篡改。保密信息的保管期限应根据其密级和使用需求确定，定期进行信息销毁或归档，确保信息生命周期的可控性。3.3保密信息的传输与传递保密信息的传输应通过加密通信方式，如加密邮件、加密文件传输等，确保信息在传输过程中不被窃取或篡改。企业应建立保密信息传输的审批流程，明确传输的范围、方式及责任人，防止信息在非授权渠道中流转。保密信息的传递应通过专用通道进行，如内部网络、加密专线等，避免通过公共网络或非授权渠道传输。保密信息的传递需进行身份验证和权限控制，确保只有授权人员才能访问或处理信息。保密信息的传递应记录全过程，包括传输时间、参与人员、传输方式等，便于后续追溯与审计。3.4保密信息的销毁与处理保密信息的销毁应遵循国家保密规定，采用物理销毁或化学销毁等方式，确保信息无法恢复或还原。企业应建立保密信息销毁的审批流程，明确销毁的条件、方式及责任人，确保销毁过程的规范性和可追溯性。保密信息的销毁应由具备资质的保密部门或第三方机构进行，避免内部人员滥用或误操作。保密信息的销毁需做好销毁记录，包括销毁时间、销毁方式、责任人及销毁单位等，确保信息处理的合规性。保密信息的销毁后，应进行销毁效果的验证，确保信息已彻底清除，防止信息泄露或重复使用。第4章保密人员管理4.1保密人员的选拔与培训保密人员的选拔应遵循“专业对口、岗位匹配、能力适配”的原则，优先从具备保密知识、熟悉相关业务、具备较强保密意识的员工中选拔，确保其具备基础的保密知识和必要的业务能力。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关规定，保密人员应具备相应的学历或专业背景，如信息安全、计算机科学、法律、行政管理等专业，以确保其具备专业素养。选拔过程中应结合岗位需求进行综合评估，包括保密知识测试、专业能力考核、政治素质审查等，确保人选具备良好的职业道德和保密意识。根据《国家保密局关于加强保密人员管理工作的指导意见》，保密人员的选拔应通过公开、公平、公正的方式，确保选拔过程的透明性与权威性。保密人员的培训应纳入公司年度培训计划，内容涵盖保密法律法规、保密技术、保密操作规范、保密应急处置等，确保其掌握必要的保密技能。根据《企业保密工作规范》（GB/T32115-2015），保密培训应结合实际工作内容，定期组织考核，确保培训效果。培训应由专业机构或具备资质的保密培训师进行，内容应结合企业实际，注重实践操作与案例分析，提升保密人员的实战能力。根据《企业保密培训规范》（GB/T32116-2015），培训应覆盖保密知识、保密技能、保密意识等方面，确保保密人员具备应对各类保密风险的能力。保密人员的培训应建立持续学习机制，定期组织复训与考核，确保其知识和技能的持续更新。根据《企业保密人员培训管理办法》，培训周期一般为每年一次，内容应结合最新保密政策和行业动态，确保保密人员掌握最新的保密知识和技能。4.2保密人员的职责与权限保密人员的主要职责包括：制定和执行保密管理制度，监督保密工作落实情况，开展保密宣传教育，处理保密突发事件，以及对违反保密规定的行为进行调查与处理。根据《企业保密工作规范》（GB/T32115-2015），保密人员应具备明确的职责范围，确保保密工作有序推进。保密人员在职责范围内有权对涉及保密的事项进行查阅、复制、调取，有权对违反保密规定的行为进行调查和处理，有权对保密工作进行监督和评估。根据《保密法》及相关规定，保密人员的权限应依法设定，确保其在职责范围内行使职权，维护国家秘密的安全。保密人员应具备保密工作相关的业务知识和法律知识，能够准确识别和处理各类保密风险，确保保密工作有效开展。根据《保密工作基础》（2019年版），保密人员应具备扎实的保密知识基础，能够熟练掌握保密技术手段，确保保密工作符合国家和企业的要求。保密人员在履行职责过程中，应严格遵守保密纪律，不得泄露国家秘密和企业秘密，不得参与或协助任何违反保密规定的活动。根据《保密法》及相关规定，保密人员应具备高度的保密意识和责任感，确保自身行为符合保密要求。保密人员在职责范围内应接受上级领导的监督与指导，定期汇报工作进展，确保保密工作有序开展。根据《企业保密人员管理办法》，保密人员应定期向单位领导汇报工作，接受监督和指导，确保保密工作落实到位。4.3保密人员的考核与奖惩保密人员的考核应包括保密知识考核、保密工作落实情况、保密技能水平、保密责任履行情况等，考核结果作为晋升、调岗、奖惩的重要依据。根据《企业保密人员考核管理办法》，考核应由单位保密委员会组织，结合日常表现和工作成效进行综合评估。考核方式应多样化，包括定期考核、年度考核、专项考核等，确保考核的全面性和客观性。根据《企业保密工作考核办法》，考核可采用百分制或等级制，考核结果应公开透明，确保公平公正。对于表现突出的保密人员，应给予表彰和奖励，如荣誉称号、奖金、晋升机会等，激励其积极履行保密职责。根据《保密法》及相关规定，奖励应与保密工作成效挂钩，确保激励措施的有效性。对于违反保密规定、造成泄密或失密的保密人员，应依据《保密法》进行处理，包括批评教育、警告、记过、降职、开除等，情节严重的应追究法律责任。根据《保密法》及相关规定，处理应依法依规，确保程序公正。考核与奖惩应纳入企业绩效管理体系，与员工个人绩效、岗位职责、保密工作成效等相结合，确保考核与奖惩机制的有效运行。根据《企业绩效管理规范》，考核与奖惩应与企业整体发展目标相一致，确保激励机制的有效性。4.4保密人员的保密责任保密人员应对其所负责的保密工作承担全面责任，包括保密制度的制定与执行、保密信息的管理、保密事件的处理等，确保保密工作落实到位。根据《企业保密工作规范》（GB/T32115-2015），保密人员应对其职责范围内的保密工作负责，确保保密措施到位。保密人员应严格遵守保密法律法规，不得擅自泄露国家秘密和企业秘密，不得参与或协助任何违反保密规定的活动，确保自身行为符合保密要求。根据《保密法》及相关规定，保密人员应具备高度的保密意识和责任感，确保自身行为符合保密要求。保密人员应定期进行保密责任的自查与整改，及时发现和纠正保密工作中存在的问题，确保保密工作持续有效。根据《企业保密工作检查办法》，保密人员应定期进行自查，确保保密工作落实到位。保密人员应接受单位的保密监督与指导，及时反馈保密工作中的问题，确保保密工作不断改进。根据《企业保密人员管理办法》，保密人员应定期向单位领导汇报工作，接受监督和指导，确保保密工作有序推进。保密人员应积极参与保密培训和学习，不断提升自身的保密知识和技能，确保自身能力符合保密工作的实际需求。根据《企业保密人员培训管理办法》，保密人员应持续学习，提升自身能力，确保保密工作有效开展。第5章保密工作检查与评估5.1保密工作的检查机制保密检查应遵循“定期检查与不定期抽查相结合”的原则，确保覆盖全面、不留死角。根据《信息安全技术保密检查规范》（GB/T35114-2018），检查应涵盖制度执行、信息处理、设备安全、人员培训等多个维度，确保各项措施落实到位。检查通常由专门的保密检查小组或第三方机构进行，以提高检查的客观性和权威性。例如，某企业每年开展两次全面检查，每次检查覆盖全部业务系统及关键岗位，确保问题及时发现、及时整改。检查内容应包括但不限于：文件存储是否符合保密要求、涉密人员是否签订保密承诺书、涉密设备是否加密、信息传输是否加密等。根据《国家秘密分级管理规定》（GB/T34626-2017），涉密信息的存储、传输、处理需符合相应的保密等级要求。检查结果应形成书面报告，并对存在问题提出整改意见，限期落实。根据《企业保密工作实施指南》（2022版），整改落实情况需纳入年度考核，确保问题闭环管理。检查应结合信息化手段，如使用保密管理系统进行数据追踪与分析，提升检查效率与准确性。例如，某大型科技企业通过引入监控系统，实现了对涉密信息的实时监测与预警。5.2保密工作的评估标准保密评估应围绕“制度建设、执行情况、风险防控、人员培训”等核心指标展开，确保评估全面、科学。根据《企业保密工作评估体系》（2021版），评估指标包括制度完备性、执行有效性、风险等级、人员素质等。评估应采用定量与定性相结合的方式，如通过问卷调查、访谈、系统数据统计等方式，全面了解保密工作的实际情况。例如，某企业通过年度保密评估，发现80%的员工对保密制度了解不足，从而针对性地开展培训。评估结果应作为改进工作的依据，形成“问题清单”和“整改计划”。根据《保密工作绩效评估指南》（2020版），评估结果需与绩效考核、奖惩机制挂钩，确保评估结果的实效性。评估应定期开展，建议每季度或每年进行一次，确保保密工作持续优化。根据《企业保密工作年度报告制度》（2022版），评估结果需在年度报告中公开，接受内外部监督。评估应注重数据的可比性与可追溯性，确保不同时间段、不同部门的评估结果能够有效比较与分析。例如，某企业通过建立保密评估数据库，实现了历史数据的对比分析，为后续改进提供参考。5.3保密工作的改进措施保密工作改进应以问题为导向，针对检查中发现的问题制定具体的整改措施。根据《企业保密工作整改管理办法》（2021版），整改措施应包括责任落实、资源投入、制度完善等多方面内容。改进措施应结合企业实际，注重可操作性和可执行性。例如，某企业针对员工保密意识薄弱的问题，引入“保密知识竞赛”和“保密承诺书”制度，提升员工的保密意识与责任感。改进措施应纳入企业整体管理流程，与绩效考核、奖惩机制相结合，确保措施落地见效。根据《企业内部管理流程优化指南》（2022版），改进措施需与业务发展、风险管控紧密结合。改进措施应定期复核，确保措施的有效性与适应性。例如，某企业每年对改进措施进行评估，根据评估结果调整改进方向，确保措施持续优化。改进措施应注重技术手段的应用，如引入信息化管理平台，提升保密工作的智能化与自动化水平。根据《企业信息化建设与保密管理融合指南》（2023版），技术手段的应用是提升保密工作成效的重要支撑。5.4保密工作的持续改进保密工作应建立“PDCA”循环机制，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Act），确保工作持续优化。根据《企业保密管理标准化建设指南》（2022版），PDCA循环是保密工作的核心管理方法。持续改进应注重制度的动态更新与完善，根据外部环境变化和内部管理需求，定期修订保密制度。例如，某企业根据国家政策调整，及时修订保密管理制度，确保制度与政策同步。持续改进应强化监督与反馈机制，确保改进措施落实到位。根据《企业内部监督与反馈机制建设指南》（2021版），监督与反馈是持续改进的重要保障。持续改进应结合信息化手段，实现保密工作的可视化与智能化管理。例如，某企业通过引入保密管理系统，实现了保密工作的全过程跟踪与动态评估，提升管理效率。持续改进应形成闭环管理，确保问题发现、整改、复核、提升的全过程闭环。根据《企业保密工作闭环管理规范》（2023版），闭环管理是提升保密工作成效的关键路径。第6章保密工作应急与预案6.1保密突发事件的应对机制保密突发事件应对机制应遵循“预防为主、及时响应、分级处置”的原则，依据《中华人民共和国网络安全法》和《国家秘密保密法》要求，建立覆盖事前预警、事中处置、事后评估的全链条管理机制。企业应设立保密突发事件应急领导小组，由分管领导牵头，相关部门协同配合，确保突发事件发生时能快速响应。应急机制需明确不同级别事件的响应标准，如一级事件（重大泄密）应启动最高级别响应，二级事件（较大泄密）则启动二级响应，三级事件（一般泄密）启动三级响应。依据《企业秘密保护管理办法》和《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》，建立事件分类与响应流程，确保事件处理的科学性和有效性。应急机制应结合企业实际业务特点，定期进行风险评估与预案修订，确保机制的时效性和适应性。6.2保密应急预案的制定与演练保密应急预案应结合企业业务范围、信息资产分布和保密风险点，制定涵盖人员、技术、流程、应急资源等多方面的预案。应急预案应按照《国家保密局关于加强保密工作应急预案管理的通知》要求，明确事件发生、报告、处置、恢复、评估等关键环节的流程和责任人。企业应定期组织保密应急预案演练，如模拟泄密事件、系统故障、网络攻击等场景，确保预案的可操作性和实用性。演练应结合实际情况，如年度至少一次全面演练，季度一次专项演练，确保员工熟悉应急流程并提升实战能力。演练后应进行效果评估，分析不足并及时修订预案，形成闭环管理，提升整体保密工作水平。6.3保密工作应急响应流程保密应急响应流程应遵循“快速发现、及时报告、分级响应、协同处置、事后总结”的五步法。事件发生后，相关人员应在15分钟内上报保密部门，启动应急响应，确保信息传递的时效性。根据事件严重程度，启动相应级别的响应，如一级响应需由高层领导直接指挥，二级响应由分管领导牵头，三级响应由相关部门配合。应急响应过程中，应确保信息隔离、系统断开、数据备份等措施，防止事件扩大化。应急响应结束后，需对事件进行调查分析，形成报告并提出改进措施，确保问题得到根本解决。6.4保密工作应急保障措施保密应急保障措施应包括人员、技术、物资、制度等多方面支持，确保应急响应的顺利开展。企业应配备专职保密应急人员，定期接受专业培训，确保具备处理保密突发事件的能力。技术保障方面，应部署保密监测系统、入侵检测系统（IDS）、数据加密技术等，提升信息安全防护水平。应急物资应包括保密设备、通讯工具、应急手册、应急演练器材等，确保应急状态下物资保障到位。保密应急保障措施应纳入企业整体应急预案，定期评估和更新，确保与企业发展和保密要求同步。第7章保密工作宣传与教育7.1保密工作的宣传方式保密宣传应采用多渠道、多层次的传播方式，包括但不限于内部宣传栏、电子屏、企业公众号、内部邮件、专题培训会、保密知识竞赛等，以确保信息覆盖全面、形式多样。根据《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T22239-2019），保密宣传应结合企业实际，利用信息化手段提升传播效率。宣传内容应结合企业业务特点，突出保密工作的重要性和紧迫性，如通过典型案例分析、保密法条解读、信息安全事件通报等方式，增强员工的保密意识和责任感。据《中国保密工作》2022年统计，采用案例教学法的保密宣传效果提升率达35%。需要建立常态化宣传机制，如定期发布保密提示、开展保密知识讲座、组织保密主题月活动等，确保宣传工作持续、深入、有效。例如，某大型国企在保密宣传中设置了“保密宣传月”，全年累计开展专题培训12次，覆盖员工超5000人次。宣传方式应注重互动性和参与性，如开展保密知识问答、保密情景剧、保密知识竞赛等活动，提升员工的参与感和学习兴趣。根据《企业保密工作规范》（GB/T35069-2019），互动式宣传可有效提升保密知识的掌握率和应用率。宣传材料应具有针对性和实用性，内容应结合岗位职责、业务流程、信息安全风险等实际，避免空泛说教。例如，针对技术研发人员，可重点宣传数据保密、知识产权保护等内容；针对管理人员，则应强调保密制度执行与责任落实。7.2保密工作的教育内容保密教育应涵盖保密法律法规、保密制度、保密技术、保密责任等方面，确保员工全面了解保密工作的法律基础和操作规范。根据《保密法》和《机关单位保密管理规定》，保密教育内容应包括保密法条、保密制度、保密技术要求等。教育内容应结合企业实际，针对不同岗位、不同层级员工制定差异化内容。例如，对新入职员工进行保密制度培训，对管理人员进行保密责任与制度执行培训，对技术人员进行数据保密与信息安全培训。教育内容应注重实践性，如通过模拟演练、案例分析、情景模拟等方式，提升员工的保密操作能力和应急处理能力。根据《企业保密工作规范》（GB/T35069-2019），实践性教育可有效提升员工的保密意识和操作规范性。教育内容应结合企业业务发展和信息安全形势，如针对数字化转型、数据共享、跨境业务等，开展专项保密教育，增强员工对新环境下的保密工作理解。例如，某互联网企业针对数据跨境传输开展专项保密培训，覆盖员工1000余人次。教育内容应注重持续性，通过定期培训、考核、复训等方式，确保员工知识更新和能力提升。根据《信息安全技术信息安全管理体系建设指南》（GB/T20984-2007），持续性教育是保障保密工作长效落实的重要手段。7.3保密工作的宣传频率宣传频率应根据企业实际情况制定，一般建议每月至少开展一次专题宣传，结合重要节点（如保密宣传月、网络安全宣传周等）提升宣传效果。根据《中国保密工作》2021年统计，企业保密宣传月活动参与率平均达78%。宣传内容应保持一定的连贯性，避免内容重复或脱节，确保员工在不同阶段都能获得必要的保密知识。例如，可将保密知识融入日常工作中，如在会议、培训、日常工作中穿插保密提示。宣传方式应多样化，避免单一化，如结合线上与线下、传统与新媒体，提升宣传的覆盖面和影响力。根据《企业保密工作规范》（GB/T35069-2019），多元化宣传方式可有效提升员工的保密意识和执行力。宣传频率应与保密工作的重要节点相匹配，如在年度保密工作总结、保密检查、保密事故处理等关键节点加强宣传，确保员工在关键时刻能正确理解并执行保密要求。宣传频率应根据员工接受度和学习效果动态调整，如通过问卷调查、反馈机制等方式，了解员工对宣传内容的接受程度，及时优化宣传策略。7.4保密工作的教育效果