2025年北京市公务员公开遴选笔试模拟题及答案

2025年北京市公务员公开遴选笔试模拟题及答案一、案例分析题（30分）2024年11月，北京市某区“接诉即办”平台连续收到123件关于A街道便民菜市场的投诉，主要问题集中在三个方面：一是市场内卫生状况差，地面污水横流、垃圾清运不及时，夏季异味刺鼻；二是部分商户超范围占道经营，堵塞消防通道和人行步道，居民多次反映后仅临时清理，未根本解决；三是早高峰时段（5:30-7:30）装卸货噪音扰民，周边3栋居民楼住户称“噪音堪比装修，老人孩子无法正常休息”。经核查，该菜市场为2018年区商务局牵头建设的民生工程，由B物业公司负责运营管理，街道综合执法队负责日常监管。前期街道曾联合执法队开展3次专项整治，但商户“整治时收敛、整治后反弹”，居民满意度仅38%。问题：请结合北京市“接诉即办”工作要求和城市精细化治理理念，分析该案例中问题反复的原因，并提出针对性改进措施。【参考答案】（一）问题反复的原因分析1.责任链条不清晰。菜市场运营主体（B物业公司）存在“重收费、轻管理”倾向，未履行卫生保洁、秩序维护的主体责任；街道综合执法队监管存在“运动式执法”问题，未建立常态化巡查机制；区商务局作为建设单位，后续跟踪指导缺位，未形成“建管衔接”的闭环。2.治理手段单一。仅依赖执法处罚，未结合商户实际需求（如装卸货时间、摊位规划）提供服务；对居民诉求的响应停留在“解决表面问题”，未通过“未诉先办”主动调研噪音、占道等高频问题的根源。3.多元参与不足。商户、居民、社区未形成治理合力：商户缺乏自律意识，未参与制定市场管理公约；居民仅通过投诉表达诉求，未纳入协商议事环节；社区居委会未充分发挥“桥梁”作用，未组织三方会谈推动共识。（二）改进措施1.压实责任主体，完善“建管一体”机制。区商务局牵头修订《便民菜市场运营管理办法》，明确物业公司“卫生保洁、秩序维护、设施维护”三项核心职责，将考核结果与运营补贴挂钩；街道综合执法队建立“日常巡查+重点抽查”制度，每日早、中、晚三次巡查，记录商户违规行为并公示。2.创新治理方式，推动“疏堵结合”。针对噪音问题，协调商户将装卸货时间调整为6:30-7:30（避开居民集中休息时段），并为商户配备软质货箱、降噪地垫；针对占道经营，联合规划部门重新划定摊位线，增设临时卸货区（距居民楼50米外）；针对卫生问题，推行“商户卫生责任区”制度，每日由物业评分，连续3次不合格者停业整改。3.构建多元共治格局。由社区居委会组织“商户-居民-物业-执法”四方议事会，共同制定《菜市场管理公约》，明确各方权利义务；设立“居民监督岗”，招募10名热心居民参与日常巡查，发现问题直接通过“接诉即办”平台反馈，街道2小时内响应；每季度开展“文明商户”评选，对达标商户给予减免部分管理费等激励。二、对策建议题（25分）北京市自2023年启动“平急两用”公共基础设施试点建设，要求在满足日常公共服务功能的基础上，具备快速转化为应急避难、医疗救治等应急功能的能力。某区在推进试点过程中遇到以下问题：一是资金缺口大，单个项目改造需新增投入800-1200万元，区财政难以全额负担；二是部门协同不足，涉及发改委、规自委、卫健委、应急局等11个部门，存在“规划不衔接、标准不统一”问题；三是居民参与度低，部分社区在改造前未充分征求意见，居民对“平急转换”功能不了解，担心占用公共空间、影响日常使用，甚至出现阻工现象。问题：请结合北京市“十四五”规划关于“提升城市韧性”的要求，针对上述问题提出解决建议。【参考答案】1.创新资金筹措机制，构建多元投入体系。一是争取中央财政专项支持，重点围绕“平急两用”纳入国家“十四五”重大工程的政策机遇，包装“区域应急医疗中心”“社区应急物资储备点”等项目，申请中央预算内投资；二是引入社会资本，通过PPP模式吸引国企、保险机构参与，对参与企业给予税收减免、土地出让金分期缴纳等政策优惠；三是整合现有资金，统筹区财政的应急管理、卫生健康、市政设施等专项经费，设立“平急两用”建设专项基金，提高资金使用效率。2.强化部门协同，完善顶层设计与标准体系。一是建立跨部门联席会议制度，由区政府分管领导牵头，每月召开一次协调会，明确发改委负责项目立项、规自委负责空间规划、卫健委负责医疗功能标准、应急局负责应急流程设计的职责分工；二是制定《区“平急两用”设施建设技术导则》，统一建筑结构（如预留应急通道、加固承重结构）、设备配置（如可快速安装的医疗设备、应急电源）、标识系统（日常与应急状态的双语标识）等标准；三是推动“多规合一”，将“平急两用”设施布局纳入区国土空间总体规划，与社区服务中心、学校、体育场馆等现有公共设施规划衔接，避免重复建设。3.加强宣传动员，提升居民参与和认同。一是开展“平急两用”进社区宣传，通过社区公众号、短视频平台、线下讲座等形式，用“情景模拟”方式展示设施在疫情防控、地震救灾中的实际作用（如社区卫生服务中心平时是诊疗点，急时可转为临时隔离区），消除居民对“占用空间”的误解；二是建立“居民参与式设计”机制，在项目改造前通过“社区议事厅”“线上问卷”等方式征求居民意见，重点针对居民关心的“日常使用便利性”（如应急物资储备柜是否影响健身器材摆放）调整设计方案；三是设立“居民监督小组”，邀请5-8名居民代表参与项目建设全过程，定期反馈施工进展和问题，增强居民对项目的信任感。三、公文写作题（25分）为进一步规范老旧小区改造中的居民议事机制，推动“共同缔造”理念落实，北京市住房和城乡建设委员会拟印发《关于在老旧小区改造中加强居民议事工作的通知》。假设你是市住建委工作人员，请撰写该通知的正文部分（包括总体要求、主要任务、工作要求）。【参考答案】关于在老旧小区改造中加强居民议事工作的通知各区住房城乡建设委、北京经济技术开发区开发建设局，各相关单位：为深入贯彻落实《北京市城市更新条例》，推动老旧小区改造从“政府主导”向“共同缔造”转变，现就加强改造中的居民议事工作通知如下：一、总体要求坚持以人民为中心的发展思想，将居民议事作为老旧小区改造的必经环节，贯穿“方案设计、施工实施、后续管理”全过程；建立“社区主导、多方参与、协商共建”的议事机制，确保居民“知情权、参与权、决策权”，切实提升改造方案的科学性和居民满意度。2025年起，全市新启动的老旧小区改造项目居民议事覆盖率需达100%，居民对改造方案的同意率不低于90%。二、主要任务（一）明确议事主体与内容。议事主体包括社区党组织、居委会、业主委员会（未成立的由居民代表代替）、产权单位、改造实施单位、设计单位等。议事内容涵盖改造需求征集（如是否加装电梯、是否拆违建绿）、方案比选（如管线改造方式、停车位规划）、施工协调（如工期安排、噪音控制）、后续管理（如物业收费标准、公共收益使用）等全流程事项。（二）规范议事流程与形式。实行“三阶段议事”：一是前期调研阶段（改造启动前2个月），通过“敲门行动”“线上问卷”等方式收集居民需求，形成《改造需求清单》；二是方案审议阶段（方案初稿完成后1个月内），召开“居民议事会”，对设计方案进行讨论，需经“双过半”（参会居民过半、同意人数过半）表决通过；三是实施监督阶段（施工期间），每月召开“现场议事会”，协调解决施工中的矛盾（如材料堆放、工期延误），并公示整改结果。鼓励创新议事形式，推广“院坝会”“茶话会”“线上议事厅”等贴近居民的方式。（三）强化议事成果运用。建立“议事台账-问题清单-整改反馈”闭环机制，对居民提出的合理诉求（如调整绿化树种、增加无障碍设施），需在5个工作日内纳入改造方案；对暂时无法解决的（如资金限制导致的电梯加装范围调整），需向居民书面说明原因并提供替代方案。改造完成后，将议事记录、方案调整依据等资料存入项目档案，作为后续管理的参考。三、工作要求（一）加强组织领导。各区要将居民议事工作纳入老旧小区改造考核指标，明确街道办事处为责任主体，社区居委会为具体实施单位，市住建委将定期开展专项督查，对议事走过场、居民意见集中的项目暂停资金拨付。（二）提升议事能力。各区要组织社区工作者、业委会成员参加“议事规则”“沟通技巧”等专题培训，每年至少开展2次；鼓励引入专业社会组织提供“议事指导”服务，重点帮助解决矛盾突出小区的协商难题。（三）强化宣传引导。通过“改造进行时”专栏、社区公示栏等渠道，及时宣传议事典型案例（如某小区通过议事解决飞线充电问题），营造“共同参与、共享成果”的良好氛围。北京市住房和城乡建设委员会2025年3月15日四、综合论述题（40分）习近平总书记指出：“京津冀协同发展是一个系统工程，不可能一蹴而就，要做好长期作战的思想准备。”结合北京市“十四五”规划和2025年重点工作，围绕“以科技创新推动京津冀协同发展向纵深推进”主题，写一篇论述文章。【参考答案】科技创新是京津冀协同发展的“核心引擎”。从2014年协同发展上升为国家战略至今，京津冀三地在交通一体化、生态联防联治等领域已取得显著成效，但科技创新协同仍存在“北京研发、津冀转化”链条不畅、创新资源分布不均、体制机制壁垒未完全破除等问题。2025年是“十四五”规划收官之年，也是京津冀协同发展向纵深推进的关键节点，必须以科技创新为突破口，构建“优势互补、分工协作、利益共享”的区域创新共同体。一、把握现状：京津冀科技创新协同的基础与短板经过十年发展，京津冀已形成“北京原始创新+天津先进制造+河北产业承接”的初步格局。北京拥有全国1/3的“双一流”高校、60%的国家重点实验室，2024年研发投入强度达6.8%，原始创新能力全国领先；天津聚集了空客、中芯国际等高端制造企业，智能制造、生物医药产业基础雄厚；河北依托曹妃甸、雄安新区等平台，逐步承接北京疏解的科技成果转化项目，2024年技术合同成交额同比增长35%。但协同深度仍需提升：一是创新要素流动不畅，跨区域科研设备共享率不足20%，科技人才在三地间的落户、社保衔接仍有障碍；二是产业协同不够紧密，北京输出到津冀的技术合同中，仅15%属于“高附加值、长链条”项目，多数停留在初级加工环节；三是体制机制制约明显，三地在科技成果转化收益分配、税收分成等方面尚未形成统一规则，企业跨区域布局存在顾虑。二、突破瓶颈：以体制机制创新释放协同动能科技创新协同的关键在“破壁垒、通堵点”。首先，要推动创新要素“无障碍流动”。建立京津冀科技资源共享平台，整合三地的大型科研仪器、重点实验室、科技文献等资源，实现“一键查询、跨区预约、费用结算”；探索“人才飞地”模式，允许北京科研人员在津冀兼职取酬，保留其北京户籍、社保关系，解除后顾之忧；试点“跨区域职称互认”，对在津冀企业工作的科技人才，其在北京取得的职称予以认可。其次，要完善利益共享机制。推广“研发在京、转化在津冀、税收分成”模式，对北京企业在津冀设立的分支机构，按其贡献度给予税收返还；建立科技成果转化收益共享基金，从转化收益中提取5%-10%用于支持原始创新，形成“创新-转化-再创新”的良性循环。最后，要强化政策协同。联合制定《京津冀科技创新协同发展条例》，明确三地在平台建设、项目布局、资金支持等方面的权责，消除“政策洼地”导致的资源无序竞争。三、聚焦重点：打造“链群融合”的创新生态科技创新协同的成效最终要体现在产业升级上。一是围绕“产业链”布局“创新链”。针对京津冀优势产业（如新一代信息技术、生物医药、新能源智能网联汽车），组建“链主企业+高校院所+上下游企业”的创新联合体，联合攻关“卡脖子”技术。例如，以北京的百度（自动驾驶）、天津的一汽丰田（整车制造）、河北的长城汽车（零部件）为核心，共建新能源汽车创新链，推动关键零部件国产化率提升至80%以上。二是建设“创新共同体”平台。高标准建设雄安新区中关村科技园、天津滨海-中关村科技园等“飞地园区”，实行“统一规划、统一招商、统一管理”，推动北京的创新成果在津冀“熟地”转化；依托北京国际科技创新中心，打造京津冀科技成果转化服务中心，提供技术评估、专利交易、融