环境管理人员制度

环境管理人员制度第一章总则第一条为贯彻落实国家关于生态环境保护的相关法律法规、行业标准及集团母公司关于企业可持续发展的战略要求，结合本公司生产经营活动对环境管理工作的实际需求，特制定本制度。通过规范环境管理流程、强化风险防控、提升合规水平，有效防范环境风险，促进企业绿色发展，现依据《中华人民共和国环境保护法》《企业环境信息公开办法》等规定，结合公司内部管理需求，制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营、项目建设、物资采购、废弃物处置等所有涉及环境管理的业务场景，包括但不限于废气、废水、噪声、固体废物等污染物的管控，以及资源能源节约、生态保护等相关工作。第三条本制度中下列术语的含义如下：（一）环境专项管理：指公司为实现环境保护目标，围绕污染物排放控制、资源能源利用、生态保护等方面开展的系统性管理活动，包括风险识别、合规审查、应急处置、持续改进等环节。（二）环境风险：指因生产经营活动可能导致环境污染或生态破坏的潜在事件，如超标排放、固废非法处置、能源浪费等。（三）环境合规：指公司所有环境行为符合国家法律法规、行业标准和内部管理制度的要求，包括但不限于排放达标、许可齐全、记录完整等。（四）环境管理责任：指公司各层级、各部门及员工在环境管理工作中应履行的职责，包括决策、执行、监督、报告等义务。第四条环境专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：环境管理工作覆盖公司所有业务环节，无死角、无盲区。（二）责任到人：明确各层级、各部门及员工的环境管理职责，确保责任可追溯。（三）风险导向：聚焦高环境风险领域，优先防控重大环境事件。（四）持续改进：通过评估优化、技术升级、管理创新，不断提升环境管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司环境专项管理工作负总责，承担第一责任人职责；分管环保工作的领导为直接责任人，负责组织实施、统筹协调。第六条设立公司环境专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门、下属单位主要负责人及专责管理人员。领导小组主要履行以下职能：（一）审议公司环境管理战略及重大制度；（二）统筹协调跨部门环境管理事项；（三）决策重大环境风险处置方案；（四）监督评价环境管理成效。第七条明确环境专项管理牵头部门为【XX管理部门】，主要职责包括：（一）组织制定和修订环境管理制度；（二）统筹开展环境风险识别与评估；（三）监督环境合规情况，实施考核；（四）组织环境管理培训及宣贯。第八条环境专项管理专责部门为【XX技术部门】，主要职责包括：（一）审核环境技术方案及合规性；（二）优化污染物排放控制工艺；（三）指导环境应急处置技术方案；（四）参与环境管理体系认证。第九条环境专项管理业务部门及下属单位主要职责包括：（一）落实本领域环境管理要求；（二）开展日常环境风险排查；（三）确保污染物达标排放；（四）规范废弃物管理流程。第十条基层执行岗位员工应履行以下环境管理责任：（一）遵守环境操作规程，执行环保指令；（二）及时报告环境异常及潜在风险；（三）参与环境管理培训，具备基本合规意识；（四）签署岗位合规承诺书。第三章专项管理重点内容与要求第十一条污染物排放管理：业务操作的合规标准包括：（一）废气排放应达到国家或地方规定的排放标准，并安装有效治污设施；（二）废水应分类收集并达标排放，建立排放台账；（三）噪声排放应符合《声环境质量标准》要求，采取隔音降噪措施；（四）固废应分类收集、贮存、转移，确保有资质单位处置。禁止性行为包括：（一）严禁无证排污或超标排放；（二）严禁非法倾倒危险废物；（三）严禁伪造或篡改环境监测数据。重点防控点包括：（一）治污设施运行异常风险；（二）突发性污染事件（如管道泄漏）；（三）第三方处置单位资质风险。第十二条资源能源管理：业务操作的合规标准包括：（一）水资源使用应制定定额管理方案，推广节水技术；（二）电力消耗应优化工艺流程，降低单位产品能耗；（三）原材料采购应优先选择环保等级高的产品；（四）推行清洁生产，减少物料损耗。禁止性行为包括：（一）严禁浪费用水、长明灯等浪费行为；（二）严禁使用国家明令淘汰的高耗能设备；（三）严禁将环保不达标的原材料投入生产。重点防控点包括：（一）能源计量系统准确性风险；（二）节能改造措施落实不到位风险；（三）供应商环保资质审核不严风险。第十三条固体废物管理：业务操作的合规标准包括：（一）生产固废应分类收集并建立管理台账；（二）危险废物应委托有资质单位处置，全程跟踪；（三）可回收物应规范回收利用；（四）建立固废处置合同审批流程。禁止性行为包括：（一）严禁将危险废物混入一般固废；（二）严禁违规委托无资质单位处置；（三）严禁未履行审批程序转移固废。重点防控点包括：（一）固废识别错误风险；（二）非法倾倒或填埋风险；（三）处置单位资质变更风险。第十四条环境风险防控：业务操作的合规标准包括：（一）开展环境风险评估，建立风险清单；（二）制定突发环境事件应急预案，定期演练；（三）加强环保设施日常维护，确保完好；（四）开展环境合规自查，整改问题。禁止性行为包括：（一）严禁隐瞒环境风险隐患；（二）严禁未制定应急预案开展高风险作业；（三）严禁擅自处置突发环境事件。重点防控点包括：（一）环保设施停运或失效风险；（二）极端天气引发的环境污染风险；（三）第三方作业环境风险。第十五条环境保护投入：业务操作的合规标准包括：（一）按规定比例提取环保专项资金；（二）确保环保投入用于设施升级、污染治理；（三）建立环保投入台账，定期审计；（四）优先采购环保产品，降低环境足迹。禁止性行为包括：（一）截留或挪用环保专项资金；（二）以虚报项目方式套取环保资金；（三）不按规定进行环保设施维护。重点防控点包括：（一）环保投入不足风险；（二）资金使用效益低下风险；（三）政策变化导致的投入调整风险。第十六条环境信息公开：业务操作的合规标准包括：（一）按规定编制环境报告并披露关键信息；（二）建立环境投诉渠道，及时回应公众关切；（三）定期发布环境管理绩效报告；（四）配合环保部门监督检查。禁止性行为包括：（一）迟报或瞒报环境信息；（二）披露信息不实或遗漏关键数据；（三）阻挠环保部门检查。重点防控点包括：（一）环境监测数据准确性风险；（二）信息公开时效性风险；（三）公众投诉处理不当风险。第十七条生态保护管理：业务操作的合规标准包括：（一）项目建设应开展生态影响评估；（二）施工期采取降尘、防噪声措施；（三）生产活动避免破坏周边生态；（四）建立生态修复方案。禁止性行为包括：（一）侵占生态保护区开展建设；（二）施工废水污染周边水体；（三）滥伐或破坏植被。重点防控点包括：（一）临时用地生态恢复风险；（二）生物多样性保护风险；（三）水土流失风险。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）每年由【XX管理部门】牵头评估制度适用性；（二）遇环保政策调整或标准升级，30日内完成修订；（三）重大业务调整后，15日内完善相关条款；（四）修订后向公司领导小组报审，并组织宣贯。第十九条风险识别预警机制：（一）每月由各部门、下属单位提交环境风险排查报告；（二）【XX管理部门】每季度组织专项风险评估，分级建立风险清单；（三）高风险项每月更新预警等级，并向领导小组报告；（四）发布预警通知时明确处置要求及责任部门。第二十条合规审查机制：（一）新项目立项、技改方案必须经环境合规审查；（二）采购合同签订前需审核供应商环保资质；（三）重大排污许可变更需经【XX技术部门】技术审核；（四）未经合规审查的，一律不得实施。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，每日上报【XX管理部门】；（二）重大风险由领导小组启动应急预案，24小时内形成处置方案；（三）跨部门风险需成立专项小组，明确牵头单位及协同部门；（四）风险处置后形成报告，存档备查。第二十二条责任追究机制：（一）违规情形及处罚标准参见附件《环境管理违规处罚指南》；（二）轻微违规：通报批评，限期整改；（三）一般违规：取消评优资格，绩效扣减10%-30%；（四）重大违规：移交纪律处分，并追究管理责任。第二十三条评估改进机制：（一）每半年由【XX管理部门】组织环境管理成效评估；（二）评估内容包括合规率、风险发生率、投入效益等；（三）评估结果作为绩效考核依据，并优化制度漏洞；（四）年度评估报告需向公司领导小组汇报。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）公司主要负责人每年至少听取一次环境管理工作汇报；（二）分管领导每月召开一次环境管理协调会；（三）各部门负责人对本领域环境责任负首要责任。第二十五条考核激励机制：（一）将环境合规情况纳入部门年度考核，占比不低于10%；（二）连续两年考核优秀的，优先获得评优资格；（三）因环境问题受处罚的，取消年度评优资格。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层每年接受环境政策培训，考核合格后方可履职；（二）一线员工每月接受操作规范培训，并签署培训记录；（三）定期发布环境管理简报，通报典型案例。第二十七条信息化支撑：（一）建设环境管理信息系统，实现数据自动采集；（二）通过系统实现风险预警推送、合规审查电子化；（三）利用大数据分析优化资源能源利用效率。第二十八条文化建设：（一）发布《公司环境行为规范手册》，人手一册；（二）每年开展“环境日”主题活动，签订全员合规承诺书；（三）设立环境管理意见箱，鼓励员工参与监督。第二十九条报告制度：（一）风险事件须在2小时内上报至