2026年推进幼托一体化幼儿园建设实施方案（医育结合版）

年推进幼托一体化幼儿园建设实施方案（医育结合版）一、总则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》《“十四五”学前教育发展提升行动计划》《关于推进婴幼儿照护服务医育结合工作的实施意见》（2025年）等国家、省、市最新文件精神，立足2026年幼托一体化发展总体目标，聚焦婴幼儿健康成长核心需求，破解“幼托服务与医疗卫生服务脱节、婴幼儿健康保障不足、育儿指导缺失”等突出问题，坚持“医育融合、预防为主、科学保教、安全可控”的原则，整合学前教育、托育服务与医疗卫生资源，推动幼托一体化幼儿园与医疗机构深度协同，构建“医疗护航、保教并重、全程衔接、优质便捷”的医育结合型幼托一体化服务体系，为0-6岁婴幼儿提供全方位的健康保障、科学保教和育儿指导服务，促进婴幼儿身心健康快乐成长，助力生育友好型社会建设。（二）基本原则1.医育融合，全程护航。坚持医疗卫生服务与幼托保教服务深度融合，将健康管理、疾病预防、卫生保健、心理疏导等医疗服务贯穿婴幼儿托育、学前教育全过程，实现“医中有育、育中有医”，为婴幼儿健康成长提供全程医疗保障。2.预防为主，防治结合。以婴幼儿健康预防为核心，强化传染病防控、常见病防治、生长发育监测等工作，建立“早发现、早干预、早治疗”的健康管理机制，减少婴幼儿疾病发生，同时兼顾患病婴幼儿的护理和康复指导，实现预防与治疗有机结合。3.科学保教，顺应规律。遵循0-3岁婴幼儿身心发展规律和3-6岁幼儿教育规律，结合医育结合特色，构建科学的一体化课程体系，将健康知识、卫生习惯、应急避险等内容融入保教过程，避免“小学化”倾向，实现健康保障与科学启蒙同步推进。4.协同联动，资源共享。强化政府统筹协调，推动幼托一体化幼儿园与妇幼保健机构、社区卫生服务中心、儿科医疗机构建立常态化协同机制，实现医疗资源、保教资源、育儿资源共享，形成“政府主导、部门协同、园医联动、家园共育”的工作格局。5.示范引领，全面覆盖。优先打造一批医育结合型幼托一体化示范园，总结推广优秀经验和服务模式，逐步扩大覆盖范围，2026年底实现区域内医育结合服务全覆盖，让每一名婴幼儿都能享有优质的医育融合型幼托服务。（三）工作目标1.总体目标：2026年底前，区域内幼托一体化幼儿园医育结合服务覆盖率达到100%，建成8-10所市级医育结合型幼托一体化示范园；实现婴幼儿健康管理全覆盖，0-6岁婴幼儿生长发育监测率达到98%以上，传染病防控合格率达到100%，常见病发病率同比下降15%以上；建成一支“保教+医疗”复合型师资队伍，幼托从业人员健康管理培训覆盖率达到100%，每所幼托一体化幼儿园至少配备1名专职保健医师（或兼职儿科医师）；完善医育结合管理制度、课程体系和服务模式，实现“健康有保障、保教有质量、育儿有指导”，群众对医育结合型幼托服务满意度达到93%以上。2.阶段目标：（1）启动部署阶段（2026年1-3月）：成立医育结合型幼托一体化建设工作专班，开展幼托园所资源、医疗卫生资源排查和婴幼儿健康需求调研，摸清区域内幼托园所保教现状、医疗资源分布和婴幼儿健康管理需求；制定实施方案和配套政策，明确医育结合建设标准、任务分工和时间节点；确定首批10-12所医育结合试点幼托一体化幼儿园，完成动员部署、政策培训和园医对接工作。（2）全面推进阶段（2026年4-10月）：试点幼托一体化幼儿园全面推进医育结合建设，完成健康管理区域改造、医疗设施配置、复合型师资配备，建立与医疗机构的协同机制，开展医育融合型保教服务试点；逐步扩大试点范围，推动所有幼托一体化幼儿园实现医育结合服务全覆盖；建立婴幼儿健康管理体系、医育融合课程体系和师资培训体系，开展中期督导检查，及时解决建设过程中的难点问题；深化园医联动、家园共育，提升医育结合服务质量。（3）巩固提升阶段（2026年11-12月）：对所有医育结合型幼托一体化幼儿园进行验收评估，整改存在的问题；总结试点经验，完善医育结合配套政策措施，健全长效管理机制、园医协同机制和质量评估体系；开展医育结合服务质量满意度调查，广泛征求群众、医疗机构、园所的意见建议，优化服务流程；推广优秀服务模式，表彰先进单位和个人，确保完成年度总体目标，推动医育结合型幼托一体化服务常态化、规范化发展。二、主要任务（一）构建医育融合型幼托一体化服务体系，推动园医深度协同1.建立园医协同机制。推动每所幼托一体化幼儿园与辖区内妇幼保健机构、社区卫生服务中心建立对口协作关系，签订医育结合服务协议，明确双方职责分工、服务内容和协作流程。妇幼保健机构负责婴幼儿生长发育监测、传染病防控指导、保健医师培训、疑难病例会诊等工作；社区卫生服务中心负责日常健康巡查、常见病防治、疫苗接种核查、卫生消毒指导等工作；幼托一体化幼儿园负责婴幼儿日常健康观察、卫生保健落实、保教过程融合、家园健康指导等工作，形成“医疗机构专业支撑、园所日常落实、家园协同配合”的协同机制。2.完善医育服务网络。构建“区级医育指导中心—街道（乡镇）医育服务站—幼托一体化幼儿园医育服务点”三级服务网络，区级医育指导中心依托区级妇幼保健机构设立，负责区域内医育结合工作的指导、培训、评估和技术支撑；街道（乡镇）医育服务站依托街道（乡镇）社区卫生服务中心设立，负责辖区内幼托园所的日常健康服务、巡查指导和资源协调；每所幼托一体化幼儿园设立医育服务点，配备专职保健医师和必要的医疗设施，负责婴幼儿日常健康管理和医育融合保教落实，实现医育服务全覆盖、无死角。3.推行驻园医疗服务。鼓励有条件的幼托一体化幼儿园（重点是示范园、规模较大的园所）邀请辖区内儿科医师、保健医师驻园服务，设立驻园医疗室，提供日常健康咨询、常见病处置、应急救治、健康巡查等服务，驻园医师每周驻园时间不低于2天；不具备驻园条件的园所，实行医疗机构医师定期入园服务制度，社区卫生服务中心医师每周入园巡查指导不少于1次，妇幼保健机构医师每月入园指导不少于1次，确保医疗服务直达园所、直达婴幼儿。（二）推进医育结合型幼托一体化园所标准化建设改造1.明确医育结合建设标准。严格按照《幼儿园建设标准》《托育机构设置标准（2025年修订版）》《托育机构卫生保健管理办法》等文件要求，结合医育结合特色，制定医育结合型幼托一体化幼儿园建设标准，重点明确健康管理区域设置、医疗设施配置、卫生消毒要求、消防安全和健康防护等内容。每所幼托一体化幼儿园必须设立独立的保健室（医育服务点），面积不小于15平方米，配备诊疗床、药品柜、急救箱、体温计、消毒设备等基础医疗设施；托育区域、学前教育区域必须设置独立的盥洗室、消毒室，配备适童洗手台、消毒灯、空气净化器等卫生设施；园所环境必须符合卫生标准，通风采光良好，划分健康活动区域，配备健康启蒙教具。2.分类推进园所改造。针对公办、民办幼托一体化幼儿园，分类推进医育结合标准化改造：公办幼托一体化幼儿园重点建设标准化保健室、健康活动区域，配备完善的医疗设施和数字化健康管理设备，打造医育结合示范标杆；民办幼托一体化幼儿园重点优化保健室功能，补充必要的医疗设施和卫生消毒设备，政府给予专项改造补贴；规模较小的幼托一体化幼儿园和托育服务点，重点完善基础卫生保健设施，设立简易医育服务角，配备急救箱、消毒设备等，确保满足基本健康管理需求。3.规范医疗设施和药品配置。按照医育结合建设标准，为幼托一体化幼儿园统一配置基础医疗设施和急救药品，明确设施设备和药品的采购、储存、使用、维护和更新流程。保健室重点配备诊疗床、听诊器、血压计、体温计、消毒灯、空气净化器、急救箱（含止血带、绷带、消毒用品、常用应急药品等）；有条件的园所可配备身高体重测量仪、视力筛查仪、骨密度检测仪等健康监测设备，实现婴幼儿生长发育精准监测；严格规范药品管理，建立药品台账，严禁存放有毒、有害、过期药品，急救药品必须专人保管、专柜存放，定期检查更新；推进数字化健康管理，为幼托一体化幼儿园配备婴幼儿健康管理系统，实现婴幼儿健康数据实时记录、查询、上报和共享，提升健康管理效率。（三）加强医育结合型幼托一体化师资队伍建设1.健全复合型师资配备机制。按照“保教人员+保健人员+医疗人员”的复合型配置要求，完善幼托一体化幼儿园师资配备。每所幼托一体化幼儿园必须配备1名专职保健医师（具备执业医师或执业助理医师资格，且经过幼儿保健专业培训），规模超过150人的园所配备2名及以上专职保健医师；每班配备2名教师+1名保育员，所有保教人员必须经过健康管理培训，取得健康合格证明；与医疗机构协作，配备兼职儿科医师、心理医师，为园所提供专业医疗支撑；鼓励幼托从业人员参加医疗相关培训，考取育婴师证、急救证书等，提升复合型服务能力。2.强化复合型师资培训。制定2026年医育结合型幼托一体化师资培训计划，建立“医疗+保教”双轨培训体系，联合妇幼保健机构、儿科医疗机构，开展分层分类培训。重点培训内容包括：婴幼儿生长发育监测、传染病防控、常见病防治、卫生消毒规范、应急急救技能、婴幼儿心理疏导、医育融合课程实施、健康育儿指导等；针对保健医师，重点开展幼儿保健专业技能培训，提升健康管理和疾病处置能力；针对保教人员，重点开展健康知识、急救技能和医育融合保教方法培训，提升保教过程中的健康保障能力；针对管理人员，重点开展医育结合管理制度、园医协同机制落实等培训，提升统筹管理能力；组织开展急救技能大比武、医育融合保教案例交流等活动，以赛促学、以赛促练，提升师资专业水平。3.完善师资激励保障机制。将医育结合型幼托从业人员纳入学前教育师资和医疗卫生从业人员管理体系，明确保健医师、保教人员的岗位职责、职称评定标准和薪酬待遇，确保保健医师薪酬不低于当地同级医疗从业人员薪酬水平，保教人员薪酬不低于当地最低工资标准的1.6倍；建立职称评定倾斜政策，对具备医疗资质、从事幼托保健工作的人员，职称评定优先考虑其幼托保健工作经历和专业能力，单独划定比例、单独组织评审；完善表彰奖励机制，对在医育结合建设和服务工作中表现突出的师资人员、园所、医疗机构和个人进行表彰奖励，授予“医育结合先进个人”“医育结合示范园”等称号，激发工作积极性；加强师资职业道德教育，引导从业人员坚守职业操守，关爱婴幼儿，兼顾保教质量和健康保障，提升服务水平；建立园医人员双向交流机制，组织幼托保健医师到医疗机构跟岗学习，组织医疗机构医师到园所指导交流，提升师资复合型能力。（四）构建医育融合型幼托衔接课程体系1.明确医育融合课程研发方向。遵循0-3岁婴幼儿身心发展规律和3-6岁幼儿教育规律，结合医育结合核心要求，构建“健康保障+科学保教+习惯养成”的一体化课程体系，将健康知识、卫生习惯、应急避险、心理疏导等医疗相关内容融入保教全过程，实现“医育融合、保教并重”。托育阶段（0-3岁）重点开展生活照料、健康监测、感官探索、应急适应、情绪安抚等课程，注重婴幼儿卫生习惯、睡眠习惯、饮食习惯的培养，结合日常照料开展健康启蒙；衔接阶段（2.5-3.5岁）重点开展健康适应、卫生习惯强化、应急急救初步训练等课程，帮助婴幼儿逐步适应集体生活的同时，提升自我健康保护能力；学前阶段（3-6岁）重点开展健康知识教育、传染病防控教育、应急避险训练、心理疏导等课程，结合游戏、绘本、实践活动等形式，普及健康知识，培养幼儿良好的卫生习惯和自我保护能力，避免“小学化”倾向。2.打造医育融合特色课程。结合幼托一体化幼儿园实际和婴幼儿健康需求，开发具有医育特色的专项课程，重点包括：婴幼儿健康启蒙课程（认识身体、保护身体）、传染病防控课程（勤洗手、戴口罩、讲卫生）、应急急救课程（跌倒、烫伤、异物卡喉的初步处理）、心理疏导课程（情绪识别、情绪管理）、饮食健康课程（合理膳食、不挑食不偏食）等；联合医疗机构，邀请儿科医师、保健医师参与课程研发和授课，确保课程的科学性和专业性；利用园所保健室、健康活动区域，开展沉浸式健康实践活动，让婴幼儿在实践中学习健康知识、掌握自我保护技能；针对特殊体质婴幼儿（过敏、体弱、残疾等），开发个性化课程，结合医疗指导开展针对性的保教和健康管理服务，确保每一名婴幼儿都能适应课程、受益于课程。3.规范医育融合课程实施。幼托一体化幼儿园要结合自身实际和园医协同机制，制定详细的医育融合课程实施方案，明确课程目标、课程内容、教学方法、评价方式和医疗支撑保障措施；推行“保教+医疗”协同授课模式，保教人员负责课程主导实施，保健医师、兼职医疗人员负责课程指导、健康点评和专业支撑，确保课程实施的专业性；托育阶段采用游戏化、生活化、个性化的教学方式，注重一对一照料和健康观察，将健康管理融入日常照料的每一个环节；衔接阶段和学前阶段采用游戏、绘本、情景模拟、实践操作等多种形式，激发幼儿学习兴趣，培养良好的卫生习惯和自我保护能力；建立婴幼儿健康成长档案和课程学习档案，实时记录婴幼儿的健康状况、课程学习情况和成长变化，结合医疗指导和家庭需求，调整课程内容和教学方法，实现个性化教育和健康管理；定期组织医育融合课程观摩、经验交流活动，推广优秀课程案例，提升课程实施质量。（五）完善医育结合型幼托一体化健康管理和安全保障1.健全婴幼儿全程健康管理体系。建立“入园筛查—日常监测—定期体检—疾病防控—康复指导”的婴幼儿全程健康管理体系，实现婴幼儿健康管理全覆盖。入园筛查：婴幼儿入园前，必须进行全面健康体检，由妇幼保健机构出具健康体检报告，严禁健康不合格婴幼儿入园；日常监测：保教人员、保健医师每日对婴幼儿进行晨检、午检和晚检，监测体温、精神状态、饮食情况等，发现异常及时处置并通知家长、对接医疗机构；定期体检：每半年组织婴幼儿进行一次全面健康体检，每年进行一次视力、听力、骨密度等专项筛查，建立婴幼儿健康档案，及时反馈体检结果，针对体检中发现的问题，联合医疗机构制定个性化干预方案；疾病防控：严格落实传染病防控措施，建立传染病防控应急预案，加强卫生消毒、通风换气、晨午检等工作，发现传染病病例及时上报、隔离处置，防止传染病扩散蔓延；康复指导：针对患病康复、特殊体质的婴幼儿，联合医疗机构提供针对性的康复指导和保教服务，帮助婴幼儿尽快恢复健康，适应园所生活。2.强化传染病防控和卫生保健。严格落实《托育机构传染病防控工作规范》《幼儿园卫生保健工作规范》等要求，完善传染病防控管理制度和卫生消毒制度，明确卫生消毒责任、范围、频次和方法，重点对园所环境、教室、寝室、盥洗室、玩具、餐具、被褥等进行全面消毒，每日通风换气不少于3次，每次通风不少于30分钟；加强饮用水安全管理，确保婴幼儿饮用水符合卫生标准，定期对饮用水设施进行清洗消毒；加强食品卫生管理，严格执行食品采购、储存、加工、留样等制度，优先采购新鲜、安全的食材，合理搭配膳食，保障婴幼儿营养均衡，实行“明厨亮灶”，接受社会监督；保健医师定期对园所卫生消毒、传染病防控、食品卫生等工作进行巡查指导，及时排查隐患，确保各项卫生保健措施落实到位。3.完善应急救治和安全保障。建立医育结合型应急救治机制，每所幼托一体化幼儿园制定突发事件应急处置预案（包括突发疾病、意外伤害、传染病暴发、火灾、地震等），明确应急处置流程、责任分工和医疗对接方式；配备完善的应急急救设施和药品，组织所有从业人员开展应急急救培训和演练，确保每一名从业人员都能熟练掌握婴幼儿突发疾病、意外伤害的初步处置方法，提升应急处置能力；与辖区内儿科医疗机构建立应急救治绿色通道，明确应急救治对接人员和联系方式，确保婴幼儿突发疾病、意外伤害时能够及时送医救治，缩短救治时间；加强婴幼儿安全防护，完善园所安全设施，安装监控设备、应急报警装置、防撞软包等，严防婴幼儿意外伤害发生；加强婴幼儿心理安全保障，配备兼职心理医师，开展婴幼儿心理疏导服务，关注婴幼儿情绪变化，及时干预心理问题，保障婴幼儿身心健康。（六）深化医育结合型家园共育和社会联动1.强化家园健康育儿指导。建立“园所+医疗机构+家庭”的家园共育机制，定期开展健康育儿指导活动，邀请儿科医师、保健医师、心理医师为家长开展育儿讲座、健康咨询、应急急救培训等服务，重点讲解婴幼儿生长发育、常见病防治、传染病防控、饮食营养、心理疏导、应急急救等知识，提升家长健康育儿能力；推行“一对一”健康指导服务，保健医师结合婴幼儿健康档案，针对每一名婴幼儿的健康状况和家庭育儿需求，提供个性化的育儿指导建议；建立线上家园健康沟通平台，组建家长社群，由保教人员、保健医师、兼职医疗人员实时解答家长育儿疑问，分享健康知识、婴幼儿在园健康动态等，实现家园健康沟通常态化。2.引导家长参与医育融合服务。鼓励家长参与园所医育融合服务，成立家长健康委员会，邀请家长代表参与园所健康管理、课程实施、安全保障等工作的监督和建议；组织家长开展健康育儿实践活动、应急急救演练、亲子健康游戏等活动，让家长在实践中学习健康育儿知识和应急急救技能，同时增进亲子感情；引导家长配合园所做好婴幼儿健康管理、卫生习惯培养、传染病防控等工作，主动向园所反馈婴幼儿在家健康状况，形成家园协同、共同保障婴幼儿健康成长的良好氛围；针对特殊体质婴幼儿的家长，开展专项培训和指导，帮助家长掌握针对性的照料和康复方法，配合园所做好个性化保教和健康管理服务。3.加强社会联动和宣传引导。推动幼托一体化幼儿园与医疗机构、社区、企业、社会组织等多方联动，整合社会资源，开展医育融合公益服务活动，如免费健康体检、健康咨询、育儿讲座等，扩大医育结合服务覆盖面；鼓励企业、社会组织、志愿者参与医育结合建设和服务，开展公益捐赠、师资帮扶、健康服务等活动，支持医育结合型幼托一体化事业发展；加强医育结合宣传引导，通过园所宣传栏、社区宣传栏、微信公众号、政务网站、媒体平台等渠道，广泛宣传医育结合的政策精神、工作意义、服务模式、建设成果和健康育儿知识，提高群众对医育结合型幼托服务的知晓率和认可度，营造全社会关心、支持、参与医育结合型幼托一体化建设的良好氛围。三、实施步骤（一）启动部署阶段（2026年1-3月）1.成立医育结合型幼托一体化建设工作专班，由政府分管领导任组长，教育、卫健、财政、发改、住建、民政、市场监管、消防等部门负责人为成员，明确各部门职责分工，专班下设办公室在教育局和卫健委，联合负责日常协调、督促检查、信息汇总等工作。2.开展幼托园所资源、医疗卫生资源排查和婴幼儿健康需求调研，重点排查区域内幼托一体化幼儿园办学条件、师资情况、卫生保健现状，摸清辖区内妇幼保健机构、社区卫生服务中心、儿科医疗机构的资源分布和服务能力，掌握区域内0-6岁婴幼儿数量、分布和健康管理需求，形成调研分析报告，为布局规划和政策制定提供依据。3.制定《2026年推进医育结合型幼托一体化幼儿园建设实施方案》，出台配套政策措施，明确医育结合建设标准、师资配备要求、园医协同机制、扶持措施和时间节点；制定医育结合型幼托一体化幼儿园建设标准、师资培训计划、质量评估标准、健康管理规范等配套文件，确保各项工作有章可循。4.确定首批10-12所医育结合试点幼托一体化幼儿园，组织试点园所负责人、师资人员、医疗机构相关人员开展政策培训和业务培训，解读实施方案、建设标准和园医协同要求，明确试点任务和工作要求；推动试点园所与对口医疗机构签订医育结合服务协议，完成园医对接工作，启动试点建设。（二）全面推进阶段（2026年4-10月）1.试点幼托一体化幼儿园全面启动医育结合标准化建设改造，完成保健室、健康活动区域装修，配备完善的医疗设施、卫生消毒设备和数字化健康管理系统；完成专职保健医师、复合型保教人员配备，开展师资培训和应急急救演练；联合对口医疗机构，开展医育融合型保教服务试点，建立婴幼儿全程健康管理体系，研发医育融合特色课程，积累工作经验。2.逐步扩大试点范围，组织第二批、第三批幼托一体化幼儿园加入医育结合建设行列，按照建设标准推进园所改造、师资配备和服务升级，推动所有幼托一体化幼儿园与医疗机构建立对口协作关系，实现医育结合服务全覆盖；在幼托资源不足的区域，建设医育结合型托育服务点，纳入周边幼托一体化幼儿园统筹管理，提供基础医育融合服务。3.完善医育融合课程体系，开展课程试点和研发工作，编制《医育融合型幼托一体化课程指导手册》，指导园所规范实施课程；开展医育结合型师资培训，组织保健医师、保教人员到医疗机构跟岗学习，组织医疗机构医师到园所指导交流，提升师资复合型能力；建立园医协同常态化机制，落实医疗机构医师驻园或定期入园服务制度，提升医疗服务直达性。4.健全婴幼儿全程健康管理体系和应急救治机制，开展传染病防控、卫生保健专项督导检查，及时排查安全隐患，规范园所运营管理；深化家园共育，开展健康育儿指导活动，引导家长参与医育融合服务，提升家长健康育儿能力；开展中期督导检查，对建设进度滞后、工作落实不到位的园所和部门进行通报批评，责令限期整改。5.总结试点经验，推广优秀服务模式，打造一批医育结合型幼托一体化示范园，发挥示范引领作用，推动区域内医育结合型幼托一体化服务整体提升。（三）巩固提升阶段（2026年11-12月）1.对所有医育结合型幼托一体化幼儿园、托育服务点进行验收评估，按照建设标准和质量评估标准，逐一检查园所改造、师资配备、医疗设施、健康管理、课程实施、园医协同、安全保障等情况，对验收合格的园所颁发“医育结合型幼托一体化幼儿园”“医育结合型托育服务点”牌匾，对验收不合格的园所责令限期整改，整改不到位的取消幼托一体化服务资格。2.总结2026年医育结合型幼托一体化建设工作经验，梳理存在的问题和不足，完善配套政策措施，健全医育结合长效管理机制、园医协同机制、质量评估体系和应急救治机制，推动医育结合型幼托一体化建设常态化、规范化发展。3.开展医育结合服务质量满意度调查，广泛征求群众、家长、医疗机构、园所的意见建议，针对存在的问题，优化服务流程，提升服务水平；开展医育结合型幼托一体化建设工作总结表彰大会，对表现突出的园所、医疗机构、部门和个人进行表彰奖励，推广优秀经验和服务模式。4.编制2027年医育结合型幼托一体化建设工作计划，明确下一年度工作目标、主要任务和保障措施，重点提升医育融合服务质量、完善园医协同机制、扩大示范效应，推动医育结合型幼托一体化服务持续提升，为0-6岁婴幼儿提供更优质的健康保障和保教服务。四、保障措施（一）组织保障成立医育结合型幼托一体化建设工作专班，由政府分管领导任组长，教育、卫健、财政、发改、住建、民政、市场监管、消防等部门负责人为成员，统筹推进医育结合型幼托一体化建设工作；专班下设办公室在教育局和卫健委，联合负责日常协调、督促检查、信息汇总、经验推广等工作，明确专人负责，确保各项工作有序推进；各部门明确职责分工，教育局负责幼托一体化幼儿园保教管理、师资培训和课程实施指导，卫健委负责医疗机构对接、医疗服务指导、保健医师培训和健康管理规范落实，财政部门负责经费保障，发改部门负责政策衔接和收费指导，其他相关部门按照职责做好配合工作，形成“政府统筹、部门协同、园医联动、家园共育”的工作格局；定期召开工作推进会，每季度至少召开1次专题会议，研究解决建设过程中的难点问题，重点解决园医协同、师资配备、经费保障等问题，确保各项工作任务落到实处；建立工作台账，实行“周调度、月通报、季考核”制度，将医育结合建设工作纳入各相关部门、园所和医疗机构年度绩效考核，考核结果与评先评优、资金分配等挂钩，倒逼工作落实。（二）政策保障出台《关于推进2026年医育结合型幼托一体化幼儿园建设的若干政策措施》，聚焦园所建设、师资培养、园医协同、运营管理等关键环节，明确具体扶持措施，加大政策支持力度。优化园所审批备案流程，为医育结合型幼托一体化幼儿园、托育服务点办理办学资质、托育备案、医疗相关备案等手续开辟“绿色通道”，实行“一站式”服务、并联审批，简化审批环节，压缩审批时限；完善土地供应政策，优先保障医育结合型幼托一体化幼儿园建设用地，新建住宅小区配套幼托一体化幼儿园必须按照医育结合标准建设，同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；对利用闲置教育资源、社区公共服务设施改造的医育结合型托育服务点，免征房产税、城镇土地使用税，减免相关行政事业性收费，降低运营成本。健全园医协同政策，鼓励医疗机构与幼托一体化幼儿园建立长期协作关系，对参与幼托服务的医疗机构和医师，在职称评定、评优评先、绩效分配等方面给予倾斜；完善师资扶持政策，对医育结合型幼托一体化幼儿园专职保健医师，给予岗位补贴，对参加医疗相关培训的保教人员，给予培训费用全额补贴；对取得执业医师、育婴师等相关资质的幼托从业人员，在职称评定、公开招聘中优先录用；健全激励政策，对成功创建市级、区级医育结合型示范园的，分别给予10万元、6万元专项奖励；对规范运营、群众满意度高、医育融合成效显著的园所，给予运营补贴；对参与幼托服务表现突出的医疗机构和个人，给予表彰奖励；落实收费优惠政策，医育结合型普惠性幼托一体化幼儿园实行政府指导价，收费标准低于普通普惠性园所，对家庭经济困难婴幼儿、特殊体质婴幼儿，给予入托补贴和费用减免，确保其平等享有医育融合服务。（三）经费保障建立“政府主导、社会参与、家庭合理分担”的经费投入机制，加大财政投入力度，将医育结合型幼托一体化建设经费纳入财政年度预算，2026年安排专项建设资金不少于400万元，重点用于园所医育改造、医疗设施配置、师资培训、保健医师岗位补贴、运营补贴、健康管理服务等；各部门统筹安排相关经费，教育局重点保障保教培训和课程研发经费，卫健委重点保障医疗指导和保健培训经费，确保经费投入精准高效。完善经费补贴政策，对医育结合型幼托一体化幼儿园进行标准化改造的，给予建设改造补贴（补贴标准不低于建设改造总费用的45%）；对配备专职保健医师的园所，按照每人每年不低于2万元的标准发放岗位补贴；对规范开展医育融合服务、群众满意度高的园所，给予运营补贴（按每生每年不低于900元的标准发放）；对托育服务点按每生每年不低于600元的标准发放补助；对家庭经济困难婴幼儿、特殊体质婴幼儿，给予入托补贴，补贴标准不低于当地普惠性托育收费标准的50%；对幼托园所医疗设施更新、应急演练、健康体检等给予专项补贴，降低园所运营成本；鼓励医疗机构为幼托园所提供免费或低价医疗服务，减轻园所负担。加强经费管理，严格执行财务制度，规范经费使用流程，实行专款专用、专项核算，严禁截留、挤占、挪用医育结合建设经费；财政、审计部门定期对经费使用情况进行监督检查，确保经费使用效益；鼓励社会捐赠、公益赞助、企业投入等方式，多渠道筹集建设经费，弥补财政投入不足，支持医育结合型幼托一体化事业发展；探索建立政府购买服务机制，对医疗机构提供的幼托医疗服务、公益组织提供的健康育儿指导服务，给予购买服务补贴，扩大服务供给。（四）监督保障建立“政府监管、部门协同、园医自查、家长评价、社会监督”的六级监管机制，明确各层级监管职责，形成监管合力。市级层面，由工作专班牵头，每半年组织一次全面督导检查，重点检查园所医育改造、医疗设施配置、师资配备、健康管理、园医协同、课程实施、安全保障等情况，对发现的问题建立整改台账，实行销号管理，限期整改到位；区级层面，由教育局、卫健委联合牵头，每季度组织一次督导检查，重点督促各部门、园所和医疗机构落实工作责任，规范运营管理和医疗服务；街道（乡镇）负责日常巡查，安排专人每周对辖区内医育结合型幼托园所、服务点进行巡查