封关启航 开放新篇 解码海南自贸港的时代担当 讲义

时政热点精析精练03：封关启航·开放新篇——解码海南自贸港的时代担当一、时政热点聚焦2025年12月18日，经党中央批准，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这是中国推进制度型开放的里程碑式举措，标志着中国高水平对外开放迈入新阶段。作为全球面积最大的海关监管特殊区域，海南岛全面落地“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的核心运作模式，8个对外开放口岸、10个“二线口岸”监管设施同步启用，64个标准化反走私执法站沿全岛岸线布局，构建起“开放有序、管控精准”的全方位治理体系。封关运作核心实践“一线”放开提质增效：境外货物进出海南便利化水平显著提升，申报项目从105项简化至33项，不涉证、不涉检的“零关税”货物和保税货物可径予放行。封关首日，“一线”进口“零关税”货物货值达3.6亿元，主要为原油、航空器材等关键物资，某石化企业单次通关节省成本近千万元。“二线”管住精准高效：创新推行“分批出岛、集中申报”“无感通关”等监管模式，通过“集中+自动”审单、无人机低空配送、智慧监管平台数据联动等科技赋能，保障货物流通效率。封关首日，“二线”内销加工增值免关税货物1468.9万元，免征关税80.8万元，主要涵盖医疗器械、药品、食品等民生及产业急需品类。“岛内自由”红利释放：“零关税”商品范围由封关前的1900余个税目扩至6600余个，占全部商品税目的74%，实行负面清单管理，覆盖民生消费、工业原材料、高端设备等多个领域。离岛免税政策持续优化，每人每年10万元额度保持不变，新增宠物用品、便携乐器、智能穿戴设备等热门品类，封关首日离岛免税购物金额1.61亿元、购物人数2.48万人次，分别同比上涨61%、53.1%；岛内居民年度内有离岛记录即可不限次购买“即购即提”商品。制度创新成果落地自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南累计培育形成21批173项制度集成创新案例，其中37项获国家层面认可并向全国复制推广。重点创新包括全国首张跨境服务贸易负面清单、国际贸易“单一窗口”、数据跨境流动“正面清单+安全评估”机制、企业“一码通全岛”服务、船舶登记“中国洋浦港”船籍港政策等。人员入境免签国别扩至86国，过境免签停留时间延长至240小时；企业和个人所得税“双15%”政策持续落地，吸引超7.4万家外贸企业备案落户，较2018年增长19.8倍。产业升级与国际合作高端制造加速集聚：封关后新增38种商品允许开展“两头在外”保税维修，覆盖汽车发动机、飞机航材、医疗设备等领域，企业综合成本降低10%—15%，海航技术、中车国际等企业已开展飞机定检维修、发动机保税维修等业务；加工增值免关税政策优化，自产货物价值可计入增值部分，降低企业享惠门槛。区域协同纵深推进：与粤港澳大湾区、长三角地区强化“飞地经济”合作，共享产业链资源；深化与东盟经贸往来，2024年对东盟进出口额达579.1亿元，同比增长62.3%，东盟连续6年成为海南第一大贸易伙伴；打造面向东盟的跨境电商枢纽，积极对接CPTPP等国际高标准经贸规则。民生领域全面开放：引进30余家国际知名医疗机构，建设5所中外合作办学机构，通过“五互一共”模式推动国际教育创新；200余类“零关税”日用消费品直接惠及民生，医疗教育国际化水平持续提升。二、教材考点链接（含课程标准核心素养指向）九年级上册1．第一课“踏上强国之路”核心考点：改革开放、以人民为中心的发展思想、发展成果由人民共享热点匹配：海南自贸港封关运作是改革开放从“要素流动型”向“制度型”升级的深化实践，印证“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”；离岛免税扩容、“零关税”日用品惠及民生，体现发展为了人民、发展成果由人民共享。核心素养：政治认同、责任意识、道德修养2．第二课“创新驱动发展”核心考点：制度创新、国家制度优势、创新是引领发展的第一动力热点匹配：173项制度集成创新案例（37项全国推广）彰显制度创新的核心价值；“无感通关”“船边直提+即到即验”等监管创新体现技术与制度融合；国家顶层设计与地方实践协同，凸显中国特色社会主义制度“集中力量办大事”的优势。核心素养：政治认同、健全人格3．第六课“建设美丽中国”核心考点：协调发展理念、绿色发展理念、开放发展与生态保护相统一热点匹配：与粤港澳大湾区、长三角地区联动合作，体现协调发展理念，助力全国统一大市场建设；自贸港建设坚守生态底线，严格落实“三线一单”生态管控，实现开放与保护协同。核心素养：责任意识、健全人格、道德修养九年级下册1．第一课“同住地球村”核心考点：经济全球化、国际合作、各国相互依存热点匹配：对接CPTPP等国际高标准经贸规则、深化与东盟及RCEP成员国合作，顺应经济全球化趋势；2025年上半年海南企业新增境外投资备案项目同比增长103%，印证经济全球化是不可逆转的时代潮流。核心素养：政治认同、健全人格2．第二课“构建人类命运共同体”核心考点：中国担当、开放包容、共促发展热点匹配：在保护主义蔓延背景下，海南扩大高水平开放为世界经济复苏注入动能；173项制度创新案例为全球经贸治理提供“中国样本”，契合人类命运共同体“互利共赢、开放包容”的内涵。核心素养：政治认同、责任意识3．第三课“与世界紧相连”核心考点：中国的国际影响力、世界经济增长的稳定器热点匹配：海南自贸港吸引全球企业投资、推动区域贸易增长，彰显“中国是世界经济增长的稳定器和动力源”；成为新时代对外开放重要门户，体现中国在国际舞台的重要作用。核心素养：政治认同八年级下册1．第五课“我国的政治制度”核心考点：国家机构的职权分工、中央与地方的关系、宪法地位热点匹配：全国人大及其常委会为自贸港建设提供法律授权，国务院制定专项政策，体现国家权力机关与行政机关的职权协同；海南地方政府落实封关运作具体举措，彰显“地方服从中央、全国一盘棋”的治理逻辑。核心素养：法治观念、政治认同、道德修养2．第六课“国家行政机关”核心考点：政府的宗旨与职责、依法行政、习近平法治思想热点匹配：海南省政府推进口岸建设、优化“一码通全岛”服务、落实民生红利、构建反走私联防联控体系，体现行政机关坚持为人民服务、对人民负责，依法行政履行管理和服务职能。核心素养：法治观念、责任意识、道德修养三、思辨议题（7个，无重复知识点，契合课程标准素养导向）1．议题：有人认为“海南自贸港封关运作就是‘封岛’，会切断与内地的联系”，请结合教材与素材反驳这一观点？核心考点：九年级上册“改革开放本质”“协调发展理念”核心素养：政治认同、责任意识、健全人格答案：①观点错误，封关是“海关监管特殊区域”的制度设计，并非地理“封岛”，本质是高水平开放的深化（考点：改革开放本质）；②人员往来：内地居民进出无需额外证件，86国人员免签入境，过境免签停留延长至240小时，日常交流与经贸往来不受影响（考点：开放发展）；③货物流通：“二线”推行“无感通关”“分批出岛”，货车通关效率大幅提升，反而加速内外循环（考点：创新发展）；④区域协同：与粤港澳大湾区“飞地经济”联动，形成“内地+海南+全球”的产业链格局，强化而非切断与内地的联系（考点：协调发展）。答案解析：首先明确封关的核心是“制度型开放”而非“地理隔离”，紧扣“改革开放本质是扩大开放”的考点；其次从人员、货物、区域协同三个维度，结合素材中“免签政策”“无感通关”“飞地经济”等具体举措，印证与内地联系的强化；最后呼应协调发展理念，体现核心素养中“政治认同”（认可开放政策）、“责任意识”（理性看待区域发展）、“健全人格”（辩证分析误区）的要求。2．议题：海南自贸港对接CPTPP等国际高标准经贸规则，有人担忧“会冲击本土企业生存”，请结合素材与教材分析这一担忧是否必要？核心考点：九年级上册“对外开放与自主发展的关系”、七年级下册“竞争与创新的关系”核心素养：政治认同、健全人格、责任意识答案：①不必要，政策设计兼顾开放与本土保护，二者相辅相成（考点：对外开放与自主发展）；②本土企业享多重政策支持：15%企业所得税优惠、加工增值30%以上内销免税，且自产货物价值可计入增值部分，降低享惠门槛（考点：制度保障）；③竞争倒逼创新升级：零关税政策促使本土企业提升技术研发与服务质量，2025年上半年境外投资增长103%印证企业市场活力（考点：竞争是创新动力）；④产业协同实现共赢：跨国企业与本土企业形成产业链互补，推动高端制造产业集聚，而非挤压生存空间（考点：经济全球化合作）。答案解析：先明确“开放与保护相辅相成”的核心逻辑，对应“对外开放与自主发展”考点；再结合素材中税收优惠、加工增值政策等，说明本土企业的政策保障；接着用“境外投资增长”数据印证竞争对创新的推动作用，契合“竞争与创新”考点；最后从产业链协同角度，体现经济全球化下的共赢逻辑，落实“政治认同”（认可政策设计）、“健全人格”（理性看待竞争）、“责任意识”（关注企业发展）的素养要求。3．议题：结合九年级下册“构建人类命运共同体”，说明海南自贸港封关运作为世界发展贡献了哪些中国力量？核心考点：九年级下册“人类命运共同体的内涵”“中国担当”核心素养：政治认同、责任意识答案：①注入全球经济复苏动能：零关税政策、开放营商环境为跨国企业提供稳定发展平台，吸引全球资源集聚，助力世界经济回暖（考点：共促发展）；②提供经贸治理中国样本：173项制度创新案例（如国际贸易“单一窗口”），为全球经贸规则完善提供可复制、可推广的实践经验（考点：开放包容）；③赋能区域贸易自由化：打造面向东盟的跨境电商枢纽，深化与RCEP成员国合作，促进商品、资本等要素自由流动（考点：各国相互依存）。答案解析：围绕人类命运共同体“共促发展、开放包容、相互依存”的核心内涵，分三个维度展开；结合素材中“零关税政策”“制度创新案例”“东盟跨境电商枢纽”等具体举措，对应“中国担当”考点；既体现中国对全球经济的拉动作用，也凸显中国在经贸治理中的经验贡献，强化“政治认同”（认可中国大国担当）、“责任意识”（关注人类共同发展）的素养培育。4．议题：有人认为“海南自贸港的制度创新仅服务于经济增长，与民生改善无关”，请结合素材与教材谈谈你的看法？核心考点：九年级上册以人民为中心的发展思想“共享发展理念”核心素养：政治认同、道德修养、责任意识答案：①观点片面，制度创新兼顾经济发展与民生改善，二者辩证统一（考点：以人民为中心）；②直接民生红利落地：离岛免税新增宠物用品、智能穿戴设备等热门品类，推行“网上预订+口岸提货”服务，岛内居民有离岛记录可不限次“即购即提”（考点：共享发展）；③间接公共服务提升：引进国际医疗机构与中外合作办学机构，医疗教育国际化程度提高，满足民众高品质需求（考点：发展根本目的）；④经济民生良性循环：企业落户带动就业增收，民生改善激活消费潜力，反哺经济持续增长（考点：发展成果共享）。答案解析：先否定“仅服务经济增长”的片面观点，紧扣“以人民为中心”的核心考点；再从“直接红利”（免税政策优化）和“间接提升”（医疗教育开放）两个层面，结合素材具体举措说明民生改善；最后分析经济与民生的良性循环，体现“共享发展理念”，落实“政治认同”（认可发展为了人民）、“道德修养”（关注民生福祉）、“责任意识”（推动成果共享）的素养要求。5．议题：海南自贸港建设中，国家出台顶层设计，地方推进口岸建设与制度创新，有人认为“仅靠国家支持就能成功”，请结合教材与素材评析这一观点？核心考点：八年级下册“国家机构的职权”、九年级上册“中国特色社会主义制度优势”核心素养：政治认同、法治观念、责任意识答案：①观点错误，自贸港成功需要国家顶层设计与地方实践协同发力，二者缺一不可（考点：制度优势）；②国家层面：全国人大提供法律授权，国务院制定“一线放开、二线管住”核心政策架构，明确改革方向与保障（考点：国家机构职权）；③地方层面：海南省政府推进10个“二线口岸”建设、培育173项制度创新案例，落地“无感通关”“一码通全岛”等具体举措，将政策红利转化为发展实效（考点：政府职责）；④教材依据：改革开放是全社会参与的系统工程，国家制度优势需通过地方实践转化，协同发力才能实现预期目标（考点：制度优势的实践价值）。答案解析：先明确“国家与地方协同”的核心逻辑，对应“中国特色社会主义制度优势”考点；再分别从国家（法律授权、政策设计）和地方（设施建设、制度落地）两个层面，结合素材具体内容，体现“国家机构职权”与“政府职责”的考点；最后呼应改革开放的系统性，强化“政治认同”（认可制度优势）、“法治观念”（明确国家机构职权）、“责任意识”（关注地方实践作用）的素养培育。6．议题：海南自贸港坚守“开放发展与生态保护相统一”，有人认为“扩大开放必然破坏生态，二者不可兼顾”，请结合素材与教材反驳这一观点？核心考点：九年级上册“绿色发展理念”“建设美丽中国”核心素养：责任意识、健全人格、道德修养答案：①实践印证二者可协同：自贸港严格落实“三线一单”生态管控，开放至今未突破生态底线，实现“开放度提升与生态保护并行”（考点：绿色发展）；②制度保障筑牢生态屏障：将绿色设备纳入零关税清单、建立生态损害赔偿制度，从源头规避开放带来的生态风险（考点：建设美丽中国）；③逻辑关联彰显双赢：开放带来的经济收益为生态保护提供资金与技术支持，优良生态环境是海南吸引投资、发展旅游的核心优势，形成“绿水青山就是金山银山”的良性循环（考点：生态与发展的辩证关系）。答案解析：先以实践成果否定“必然破坏”的误区，紧扣“绿色发展理念”考点；再从制度保障（绿色设备零关税、生态赔偿）和逻辑关联（经济反哺生态、生态支撑发展）两个层面，结合素材具体举措，阐释二者兼顾的路径；体现“建设美丽中国”的考点要求，强化“责任意识”（践行生态责任）、“健全人格”（辩证看待发展与保护）、“道德修养”（爱护环境公德）的素养培育。7．议题：有人认为“青少年年龄小，对海南自贸港建设起不到实质作用”，请结合教材与自身实际谈谈你的看法？核心考点：九年级上册“时代使命”、八年级下册“公共参与”核心素养：责任意识、健全人格、政治认同答案：①观点错误，青少年是自贸港建设的未来力量，可通过多元方式发挥作用（考点：时代使命）；②树立核心意识：主动学习自贸港政策、国际经贸规则，培养全球视野与创新思维，明确自身时代责任（考点：全球视野）；③践行具体行动：向家人朋友宣传自贸港红利、参与跨境电商志愿服务、为民生政策建言献策，以实际行动助力开放（考点：公共参与）；④提升综合素养：重点学习外语、国际贸易、数字技术等知识，为未来参与自贸港建设（如跨境服务、国际合作）奠定基础（考点：创新驱动发展）。答案解析：先否定“起不到实质作用”的观点，对应“时代使命”考点；再从“思想层面”（学习政策、培养视野）和“行动层面”（宣传红利、参与服务）两个维度，结合青少年自身实际，体现“公共参与”考点；最后强调素养提升对未来参与的意义，落实“责任意识”（主动担当）、“健全人格”（全面发展）、“政治认同”（融入国家发展）的素养要求。四、训练题（分层设计，契合课程标准命题原则）（一）组合选择题（共8道）1．（基础题）海南自贸港于2025年12月18日正式封关运作，“零关税”商品覆盖6600余个税目，占全部商品税目的74%，这一举措直接体现的九年级上册观点是（）①改革开放是强国之路②以人民为中心的发展思想③绿色发展理念④创新驱动发展A.①②B.①③C.②④D.③④答案：A答案解析：“零关税”政策是海南自贸港高水平开放的核心举措，直接体现“改革开放是强国之路”（①符合）；“零关税”商品覆盖民生消费等领域，惠及民众，体现以人民为中心的发展思想（②符合）；绿色发展理念侧重生态保护，题干未涉及（③排除）；创新驱动发展强调制度或技术创新，题干核心是开放政策红利，未直接体现创新（④排除）。故选A。2．（基础题）海南自贸港累计推出21批173项制度集成创新案例，37项向全国复制推广，这一成果契合的教材观点是（）①制度创新是全面创新的核心②中国是全球治理的贡献者③国家行政机关的职权④集体力量大于个人力量A.①②B.①④C.②③D.③④答案：A答案解析：173项制度集成创新案例体现“制度创新是全面创新的核心”（①符合）；37项案例向全国复制推广，为其他地区提供借鉴，体现“中国是全球治理的贡献者”（此处延伸为国内治理经验共享，②符合）；国家行政机关的职权侧重政府履职，题干核心是制度创新成果，未体现（③排除）；集体力量大于个人力量强调协作，题干未涉及集体与个人的对比（④排除）。故选A。3．基础题）海南自贸港将人员入境免签国别扩至86国，过境免签停留时间延长至240小时，这一政策主要体现的发展理念是（）A.创新发展B.开放发展C.协调发展D.共享发展答案：B答案解析：人员入境免签政策的优化，核心是扩大对外人员往来，体现“开放发展”理念（B符合）；创新发展侧重技术或制度创新（A排除）；协调发展侧重区域或领域协同（C排除）；共享发展侧重成果惠及民众（D排除）。故选B。4．（中档题）海南自贸港封关首日“一线”“二线”货物高效通关，主动对接CPTPP等国际高标准经贸规则，这一做法对应的教材考点有（）①九年级下册“经济全球化”②九年级上册“对外开放的基本国策”③八年级上册“维护国家利益”④九年级下册“构建人类命运共同体”A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④答案：B答案解析：对接国际高标准经贸规则，顺应经济全球化趋势（①符合）；货物高效通关体现对外开放的基本国策（②符合）；这一做法为世界经济提供机遇，契合构建人类命运共同体的内涵（④符合）；维护国家利益侧重捍卫国家主权、安全等，题干核心是开放合作，未体现（③排除）。故选B。5．（中档题）海南自贸港推行“无感通关”“船边直提+即到即验”等监管创新，同时通过“零关税”政策让民众共享红利，体现的发展理念是（）①开放②协调③共享④创新A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④答案：C答案解析：“零关税”政策体现开放发展（①符合）；“无感通关”等监管创新体现创新发展（④符合）；让民众共享红利体现共享发展（③符合）；协调发展侧重区域或领域协同，题干未涉及（②排除）。故选C。6．（中档题）下列关于海南自贸港封关运作的表述，全部正确的一组是（）①封关是地理上的“封岛”，限制人员进出②零关税商品占全部商品税目的74%③制度创新案例已形成21批共173项④离岛免税购物额度取消限制A.①②B.①④C.②③D.③④答案：C答案解析：封关是“海关监管特殊区域”，并非地理“封岛”，人员进出不受限制（①错误）；零关税商品占全部商品税目的74%（②正确）；累计形成21批173项制度集成创新案例（③正确）；离岛免税每人每年10万元额度保持不变，未取消限制（④错误）。故选C。7．（中档题）海南对加工增值30%以上的货物内销免关税，且自产货物价值可计入增值部分，同时保留企业所得税15%优惠，这体现的教材观点是（）①九年级下册“合作与竞争是相互依存的”②九年级上册“对外开放与自主发展相辅相成”③八年级下册“国家利益与个人利益相统一”④七年级下册“竞争能激发创新活力”A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④答案：B答案解析：政策既扩大开放（对接国际市场），又通过税收优惠支持本土企业发展，体现“对外开放与自主发展相辅相成”（②符合）；开放带来的竞争会倒逼本土企业创新，体现“竞争能激发创新活力”（④符合）；本土企业与跨国企业形成产业链合作，体现“合作与竞争是相互依存的”（①符合）；国家利益与个人利益相统一侧重国家与个人的利益关联，题干核心是企业发展政策，未体现（③排除）。故选B。8．（拔高题）海南自贸港封关运作对中国与世界的深远意义，下列分析正确的有（）①对中国：推进制度型开放，为全国改革开放提供“海南经验”②对世界：推动经济全球化，为全球经贸秩序完善注入动能③对中国：隔绝外部经济风险，保障本土产业独立发展④对世界：加剧贸易保护主义，引发国际市场竞争冲突A.①②B.①③C.②④D.③④答案：A答案解析：海南自贸港是制度型开放的里程碑，为全国提供可复制经验（①正确）；扩大高水平开放助力经济全球化，为全球经贸治理提供中国样本（②正确）；封关是开放而非“隔绝外部风险”，本土产业需在开放中发展（③错误）；海南开放践行互利共赢，不会加剧贸易保护主义（④错误）。故选A。（二）材料分析题（共3道）1．（基础题）阅读材料，回答问题。（4分）材料：海南自贸港封关首日，离岛免税购物金额1.61亿元，同比上涨61%；新增宠物用品、智能穿戴设备等热门品类，岛内居民有离岛记录可不限次购买“即购即提”商品，内地旅客可通过“网上预订+口岸提货”便捷购物。问题：结合材料，说明海南自贸港封关运作如何体现以人民为中心的发展思想？（对应九年级上册第一课）答案：①新增热门免税品类、推行“即购即提”服务，满足民众多样化消费需求，体现“发展为了人民”（2分）；②离岛免税消费数据大幅增长，内地旅客与岛内居民均能享受开放红利，体现“发展成果由人民共享”（2分）。答案解析：本题核心考点是以人民为中心的发展思想，需从“发展为了人民”和“发展成果由人民共享”两个维度作答；材料中“新增热门品类”“即购即提”“网上预订+口岸提货”等举措，直接满足民众消费需求，对应“发展为了人民”；“购物金额上涨”“居民与旅客均享红利”，体现开放成果惠及各类群体，对应“发展成果由人民共享”；每点需结合材料具体信息，确保考点与素材精准对接。2．（中档题）阅读材料，回答问题。（6分）材料：海南自贸港封关首日，“一线”进口“零关税”货物货值3.6亿元，“二线”采用“集中+自动”审单、无人机低空配送等模式保障通关效率；封关后允许38种商品开展“两头在外”保税维修，企业综合成本降低10%—15%，医疗、药品等民生品类通过“二线”免税通关惠及民众。问题：结合材料，运用九年级上册“新发展理念”，分析海南自贸港的发展逻辑。答案：①“一线”零关税货物高效通关，体现“开放发展”理念，通过扩大开放吸引全球资源，助力产业升级（2分）；②“无感通关”“无人机配送”等监管创新，体现“创新发展”理念，以科技赋能提升治理效能（2分）；③保税维修政策降本增效、民生品类免税通关，体现“共享发展”理念，让开放红利惠及企业与民众（2分）。答案解析：本题核心考点是“新发展理念”（开放、创新、共享等），需结合材料举措匹配对应理念；“一线零关税通关”是扩大对外开放的体现，对应“开放发展”；“集中+自动审单”“无人机配送”是监管技术与模式创新，对应“创新发展”；“企业成本降低”“民生品类免税”体现成果惠及企业与民众，对应“共享发展”；每点需说明“举措+理念+意义”，确保逻辑完整，贴合考点要求。3．（拔高题）阅读材料，回答问题。（8分）材料：海南自贸港封关运作是制度型开放的重大实践：政策层面，零关税覆盖74%商品税目，加工增值30%以上内销免税，“双15%”税收优惠持续落地；监管层面，推行“一码通全岛”“信用+智慧”监管，37项制度创新案例向全国复制推广；合作层面，2025年上半年境外投资增长103%，打造面向东盟的跨境电商枢纽，对接国际高标准经贸规则。问题：结合材料，从“国内发展”“国际合作”“制度创新”三个角度，分析海南自贸港如何助力构建新发展格局？答案：①国内发展：零关税、加工增值免税等政策降低企业成本，激活产业活力；“一码通全岛”等服务优化营商环境，促进要素自由流动，助力全国统一大市场建设（3分）；②国际合作：境外投资增长、对接东盟跨境电商枢纽，搭建国内国际要素联通桥梁，推动国内市场与国际市场更好联通，助力国际循环（3分）；③制度创新：监管模式与税收政策创新为全国制度型开放提供可复制经验，夯实“国内国际双循环相互促进”的制度基础（2分）。答案解析：本题需按“国内发展”“国际合作”“制度创新”三个指定角度作答，核心考点是“构建新发展格局”（国内国际双循环）；国内发展层面，结合“税收优惠”“营商环境优化”等举措，说明对国内市场活力与要素流动的促进；国际合作层面，通过“境外投资”“东盟枢纽”等，体现对国际循环的联动作用；在制度创新层面，强调“全国复制推广”的经验价值，夯实双循环制度基础；每点需紧扣材料信息，确保角度清晰、逻辑连贯，符合高分答题要求。（三）思辨议题（中档题）议题：有人说“海南自贸港的‘零关税’政策仅利好海南本地，与其他省份无关”，请结合九年级上册“协调发展理念”和素材反驳这一观点。答案：①观点错误，“零关税”政策通过区域协同效应惠及全国，体现协调发展理念（1分）；②产业联动赋能全国：内地企业可共享海南零关税原材料成本优势，延伸产业链、提升产品竞争力（2分）；③市场拓展搭建平台：中西部省份可借助海南面向东盟的跨境电商枢纽，出口特色农产品、文创产品，扩大国际市场份额（2分）；④民生共享覆盖全国：全国旅客可享受离岛免税新增品类红利，体现开放成果全国共享，而非局限于海南本地（1分）。答案解析：先否定片面观点，紧扣“协调发展理念”核心考点；再从“产业联动”（内地企业享原材料优势）、“市场拓展”（中西部借枢纽出口）、“民生共享”（全国旅客享免税红利）三个维度，结合素材具体举措，说明“零关税”政策的全国辐射效应；既体现区域协同发展的逻辑，又印证开放成果共享的内涵，强化对考点的理解与应用。五、备考策略（契合课程标准教学建议）1．热点素材“精准积累”（建议用时1周）权威来源：①《人民日报》海南自贸港封关专题报道；②海口海关2025年12月封关首日统计公报；③海南省“制度创新案例发布会”官方通报；④中国政府网《海南自由贸易港全岛封关运作总体方案》解读。重点整理：①核心数据（零关税74%、首日通关货值、离岛免税金额）；②政策细节（加工增值30%免税、38类商品保税维修、86国免签）；③民生举措（新增免税品类、“即购即提”服务）；④国际合作（东盟贸易数据、CPTPP对接进展）。积累方法：用“素材+考点+核心素养”表格记录，强化三者关联，契合课程标准“素养导向”要求；可结合跨学科知识拓展，地理学科层面补充海南“岛屿区位、毗邻东盟”的地理优势，在历史学科层面梳理“从深圳特区到海南自贸港”的改革开放演进脉络，构建综合知识体系。2．教材考点“深度回扣”（建议用时1周）绘制“热点－考点－素养”三维知识树，以“海南自贸港封关运作与制度型开放”为核心，分三大分支梳理：分支1：国内维度（九上）：改革开放→制度创新→新发展理念→以人民为中心；分支2：国际维度（九下）：经济全球化→人类命运共同体→中国担当→国际影响力；分支3：治理维度（八下）：国家机构职权→政府职责→依法行政→制度优势。3．跨专题“联动训练”（建议用时1周）构建“热点群”：串联“海南封关”“RCEP生效”“进博会举办”“全国统一大市场”等热点，挖掘内在联系——均体现“中国扩大高水平开放的决心”。设计综合训练：①材料题：整合“海南封关”与“进博会”，设问“中国拓展高水平开放的路径与意义”；②论述题：以“海南自贸港如何成为国内国际双循环战略支点”为主题展开；③开放题：设计“青少年助力自贸港建设”行动方案，契合课程标准“知行合一”要求。4．错题“复盘总结”（建议用时1周）错题分类：①概念混淆类（如“封关=封岛”）；②材料解读偏差类（