2025年历史档案解密划控工作培训协议

2025年历史档案解密划控工作培训协议鉴于甲方因推进2025年历史档案解密划控工作之需，拟对参与此项工作的相关人员进行专业培训，以提高其业务能力和工作水平；

鉴于乙方具备丰富的历史档案解密划控专业知识及培训经验，同意承担本次培训任务；

为明确双方在培训过程中的权利与义务，经友好协商，达成如下协议：

**第一条培训目的**

甲方委托乙方对参与2025年历史档案解密划控工作的工作人员进行系统性培训，旨在使学员掌握档案解密的基本原则、操作流程、风险管控及保密要求，确保档案解密划控工作依法、安全、高效开展。

**第二条培训内容**

1.**档案解密法律法规**：包括《中华人民共和国档案法》《保密法》等与档案解密相关的法律条文及政策规定。

2.**解密工作流程**：档案鉴定、解密审批、划控分类、存储管理等关键环节的操作规范。

3.**风险防范与应急处理**：针对解密过程中可能出现的泄密风险、技术故障等问题，制定应对预案。

4.**保密意识强化**：通过案例分析，提升学员的保密责任感和职业操守。

5.**实践操作培训**：结合模拟案例，进行档案划控标识、数字化处理等实操训练。

**第三条培训对象及人数**

1.培训对象为甲方从事档案管理、解密划控及相关工作的正式员工。

2.培训总人数不超过50人，具体名单由甲方于协议签订后5日内提交乙方确认。

**第四条培训时间与地点**

1.培训时间：2025年X月X日至X月X日，共计X天，每日培训时长为4小时（含午休及课间休息）。

2.培训地点：甲方指定场所（或乙方培训中心），需配备投影仪、音响、桌椅等必要设备。

**第五条培训方式**

1.**理论授课**：由乙方资深讲师采用PPT、视频等形式讲解专业知识。

2.**互动研讨**：结合学员实际工作中遇到的问题，组织小组讨论与经验分享。

3.**考核评估**：通过笔试（占比60%）与实操考核（占比40%）检验培训效果，考核合格者颁发结业证书。

**第六条双方责任**

**（一）甲方责任**

1.提供符合培训需求的场地及设备，并安排专人协调后勤保障。

2.按时提交学员名单，并确保参训人员全程遵守培训纪律。

3.支付乙方培训费用，具体标准见第七条。

**（二）乙方责任**

1.按协议约定完成培训课程，保证师资力量及教学内容的专业性。

2.提供培训所需的教材、讲义及电子版资料。

3.负责组织实施考核，并出具培训合格证明。

**第七条费用及支付方式**

1.培训总费用为人民币XX万元（大写：XX万元整），含讲师费、教材费、场地费等所有培训成本。

2.甲方应于协议签订后3日内支付50%培训费用（即XX万元），剩余50%于培训结束次日结清。

**第八条违约责任**

1.若甲方未按时支付费用，每逾期一日，应向乙方支付应付金额0.1%的违约金。

2.若乙方未能按计划完成培训任务，甲方有权要求延期或解除协议，乙方应退还已收费用。

**第九条保密条款**

双方应对培训过程中获悉的对方商业秘密及敏感信息（如档案解密划控的具体案例）承担保密义务，非经对方书面同意，不得泄露给任何第三方。

**第十条争议解决**

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向乙方所在地人民法院提起诉讼。

**第十一条协议生效**

本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期至培训结束且费用结清后终止。

**甲方（盖章）：****乙方（盖章）：**

法定代表人或授权代表（签字）：法定代表人或授权代表（签字）：

日期：2025年X月X日日期：2025年X月X日

**一、所需附件列表**

为使本协议内容完整并有效执行，可能需要以下附件（具体根据实际情况提供）：

1.**培训课程大纲**：详细列明每日培训主题、讲师、时间安排及教学目标。

2.**讲师简历**：乙方提供参与培训讲师的专业背景及从业经历证明。

3.**学员名单**：甲方提交参与培训人员的正式名单，包括姓名、部门、职务及联系方式。

4.**培训教材及讲义**：乙方准备并可能提供给甲方的教学材料电子版或纸质版。

5.**考核方案**：明确笔试题型、分值、考试形式及实操考核的具体要求。

6.**场地布置要求**：若使用乙方场地或对甲方场地有特殊要求，需明确说明。

7.**保密承诺书**：可要求参与培训的甲乙双方人员签署，以强化保密责任。

**二、违约行为罗列及认定**

根据本协议内容，可能的违约行为及认定如下：

1.**甲方违约行为：**

***未按时支付培训费用**：认定标准为未按照第七条约定的支付时间和金额支付任何一期款项。

***提供虚假学员名单**：若甲方提交的学员名单与实际参训人员不符，或存在冒名顶替等欺诈行为，经乙方核实后，视为违约。

***未提供必要的培训条件**：甲方未按约定提供符合要求的培训场地、设备或协调人员，导致乙方无法正常开展培训，视为违约。

***提前解除协议但未支付相应费用**：若甲方在培训未开始或未完成的情况下单方面解除协议，仍需按实际发生的服务量（如已准备的材料、已投入的师资时间等）支付相应费用。

2.**乙方违约行为：**

***未能按计划完成培训**：指因乙方原因（非甲方原因，如师资缺席、准备不足等），导致培训核心内容无法按协议约定的时间和内容完成。

***培训质量不符合约定**：指培训师资资质不符、教学内容缺乏专业性、场地设施不达标，经甲方提出后，乙方未能及时有效整改，或导致学员普遍反映培训效果不佳。

***泄露保密信息**：指乙方或其讲师在培训过程中，违反第九条保密约定，泄露了甲方的商业秘密或敏感信息，或有证据表明其未能采取充分的保密措施。

***未按时提供教材或结业证书**：经甲方催告后，乙方在合理期限内仍未能提供必要的培训教材或按规定颁发结业证书。

**三、文档所涉及的法律名词及解释**

1.**档案(Archives)**：指具有保存价值的，经过整理归档的各类文字、图表、声像等不同形式的历史记录。在本协议中特指需要解密的历史档案。

2.**解密(Declassification)**：指对曾经作为秘密或机密保存的档案，根据法定程序或规定，确定其不再具有保密价值，可以公开或供特定范围人员查阅、使用的过程。

3.**划控(ControlledRelease/Classification)**：指在档案解密后，根据其内容涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私等不同情况，确定其最终的公开范围、使用权限或管理等级，进行分类管理和控制。

4.**法律法规(LawsandRegulations)**：指由国家立法机关或行政机关制定并颁布的具有法律效力的规范性文件，本协议主要涉及《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等。

5.**商业秘密(TradeSecrets)**：指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。在本协议中可能涉及乙方培训内容中的特定方法、案例或甲方提供的敏感档案信息。

6.**保密义务(ConfidentialityObligation)**：指协议双方或协议相关人员对其在协议履行过程中获悉的对方或特定信息（如本协议第九条所述）承担不泄露给任何非授权第三方，并采取合理措施保护该信息的义务。

7.**违约责任(BreachofContractLiability)**：指一方当事人违反协议约定时，应承担的法律后果，通常包括支付违约金、赔偿损失等。

8.**法定代表人(LegalRepresentative)**：指依照法律或企业章程规定，代表法人行使职权的负责人（如董事长、总经理等）。

9.**授权代表(AuthorizedRepresentative)**：指获得甲方或乙方书面授权，代为行使协议签署或相关事务处理权限的自然人。

**四、合同实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**培训需求与实际内容脱节**：甲方期望的培训重点可能与乙方预设课程不完全一致。

***解决办法**：协议签订前，甲方应尽可能详细地提供培训需求清单；协议履行中，增加沟通机制，允许双方根据实际情况调整部分内容。

2.**学员参与度不高或流动性大**：部分学员可能因工作繁忙请假，或中途调岗离职。

***解决办法**：协议中可明确甲方需确保学员稳定；乙方可将重要内容重复讲解或提供录播资料；对于合理缺勤，考核时可酌情处理。

3.**保密信息界定不清**：在培训中如何界定哪些信息属于需要保密的“敏感信息”可能存在模糊地带。

***解决办法**：协议签订前，双方可就敏感信息的范围进行初步沟通和列举示例；培训过程中，乙方讲师需强调哪些信息属于潜在敏感范围。

4.**考核效果难以量化**：档案解密划控工作涉及主观判断，考核是否合格的标准可能难以统一。

***解决办法**：在协议中明确考核标准（如笔试占比较高，侧重基础知识；实操考核侧重流程掌握和风险识别）；建立多评委制度；允许对考核结果提出异议并复核。

5.**费用支付争议**：关于费用支付节点、金额（如退款）产生分歧。

***解决办法**：协议中明确清晰的费用构成和支付节点；对于退款等特殊情况，预设明确的处理规则（如参照行业惯例或双方协商）。

6.**培训场地或设备突发故障**：影响培训正常进行。

***解决办法**：协议中明确场地要求，要求甲方提前检查并负责；乙方应对培训设备进行调试和备份方案准备。

**注意事项：**

1.**明确培训目标**：甲方在发起培训前，需清晰定义培训要解决的具体问题和期望达到的效果。

2.**选择合适乙方**：甲方应选择在档案管理、保密工作领域有实际经验和良好口碑的培训机构或专家。

3.**细化保密条款**：协议中的保密内容应尽可能具体化，明确哪些信息属于保密范围，以及违反的后果。

4.**保留沟通记录**：协议履行期间，双方的重要沟通（如邮件、会议纪要）应妥善保存，以备后续可能出现的争议。

5.**考虑不可抗力**：可考虑增加不可抗力条款，明确在发生地震、疫情等无法预见、无法避免的情况时，双方的权利义务。

6.**合规性审查**：确保培训内容、流程及双方行为符合国家关于档案法、保密法等相关法律法规的要求。

**五、合同适用的所有场景**

本合同“2025年历史档案解密划控工作培训协议”主要适用于以下场景：

1.**政府机关或事业单位**：需要对其内部负责保管的历史档案进行解密划控工作，并对相关工作人员进行专业培训时。

2.**国有企业（尤其是涉及军工、金融、能源等敏感行业）**：在处理历史上形成的涉密或限密档案，需要进行解密和后续管理分类时。

3.**档案馆、博物馆、图书馆等文化机构**：在馆藏历史档案中发现需要解密的部分，并需配备具备相应资质的人员进行管理时。

4.**律师事务所或咨询机构**：承接特定客户的档案解密划控项目，需要对其项目团队进行专项培训时。

5.**大型企业集团**：集团内部有历史遗留的涉密档案需要规范化处理，并对下属单位的相关人员进行统一培训时。

6.**特定项目启动前**：在某个涉及大量历史档案解密划控的项目正式启动前，对项目核心团队成员进行岗前培训。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**特殊应用场合：军事单位解密涉密档案**

***说明**：军事单位的历史档案通常涉及国家最高秘密，解密划控流程更为严格，且需符合军队内部管理规定。

***应增加条款**：

***军事保密级别符合性声明条款**：增加双方确认培训内容、流程及甲方提供资料均符合《中国人民解放军保密条例》等相关军事保密法规的条款。乙方需声明其师资及培训过程符合军事保密要求。

***涉密场所管理条款**：明确培训场地需满足军事涉密场所的管理要求（如人员进出登记、电子监控、信号干扰等），由甲方负责落实并承担相应责任。

***人员背景审查条款**：增加对参与培训的甲乙双方核心人员（尤其是接触核心解密划控技术的）进行必要的背景审查的约定，以满足军事单位对人员可靠性的高要求。

***信息销毁责任条款**：针对培训中可能产生的涉密载体（如讲义、模拟档案、考核试卷等），明确其使用后的销毁责任、方法和时限，需符合军事保密规定。

2.**特殊应用场合：涉外商事纠纷案件中的外文历史档案解密**

***说明**：此类培训不仅涉及档案解密划控，还涉及外文法律、证据规则及跨国数据传输等复杂性。

***应增加条款**：

***外文资料处理条款**：明确外文档案解密划控的特殊性，要求乙方具备处理相关外文（如英语、法语、日语等）档案的专业能力，并可能需增加外文翻译或法律顾问的协调环节。

***证据规则衔接条款**：增加关于解密划控后的档案如何作为涉外诉讼证据使用的条款，需考虑源语言国法律、证据可采性及中国相关司法解释的要求。

***跨境数据传输合规条款**：若培训或涉及的数据处理需跨越国境，需增加条款确保符合《个人信息保护法》等关于数据出境的安全评估和合法性认定要求。

***专家辅助人准备条款**：可约定乙方需协助甲方准备在诉讼中可能作为专家辅助人出庭的解密划控领域专家的方案。

3.**特殊应用场合：处理历史人事档案解密与隐私保护**

***说明**：此类档案涉及大量个人隐私，解密划控需特别关注个人信息保护，特别是涉及已故人员或未成年人等情况。

***应增加条款**：

***个人信息保护专项条款**：在保密条款基础上，增加专门针对历史人事档案中个人信息的处理规则，明确去标识化、匿名化的标准和方法，以及在何种情况下可以有限度地保留或使用敏感个人信息。

***已故人员信息处理特别规定**：增加关于解密已故人员档案的特殊处理程序和限制性规定，尊重逝者名誉权。

***未成年人信息保护条款**：若档案涉及未成年人，需明确额外的保护措施，如限制查阅范围、信息存储安全等级等。

***权利告知与同意（如适用）条款**：虽然历史档案主体已故，但可探讨是否需要就特定信息的解密利用向其近亲属进行告知或（在法律允许范围内）寻求象征性同意的流程约定。

4.**特殊应用场合：高校或科研机构解密科研项目历史档案**

***说明**：此类档案可能包含重要的知识产权（专利前奏、学术成果等），解密划控需平衡知识传播与知识产权保护。

***应增加条款**：

***知识产权识别与保护条款**：增加条款要求乙方在培训中包含如何识别档案中潜在知识产权（专利、著作权、技术秘密等）的内容，并明确在解密划控过程中对核心知识产权的标注和保护方法。

***成果转化协调条款**：可探讨增加关于解密后的科研成果如何进行转化利用的初步协调机制，或约定乙方提供相关法律咨询的选项。

***学术伦理规范条款**：若涉及解密具有学术价值的档案，可增加需遵守相关学术伦理规范的条款，如避免不当署名、确保研究数据的真实性等。

5.**特殊应用场合：处理涉及重大历史事件或敏感时期的档案解密**

***说明**：这类档案往往具有高度的政治敏感性、社会影响，解密划控需极其谨慎，并可能涉及舆论引导。

***应增加条款**：

***敏感性评估与管理条款**：增加条款明确对涉及重大事件或敏感时期的档案进行敏感性等级评估的流程，并约定在解密划控过程中采取的特殊沟通、审查和管理措施。

***舆情应对预案协同条款**：可约定双方在解密划控工作启动前及进行中，就可能出现的舆情风险进行沟通，并协同制定初步的应对预案。

***历史真实性维护条款**：强调在解密划控过程中，应尊重历史事实，避免歪曲或选择性披露，维护档案的原始性和真实性。

***内部审批协同条款**：鉴于其敏感性，增加条款明确甲方在解密划控决策中需履行更严格的内部审批程序，并要求乙方在提供培训建议时，充分考虑到甲方的合规和审批要求。

**二、特殊情况下的附件条款增加**

**1.当有第三方介入时，需要增加的第三方的款项（责权利）及具体内容。**

***附件条款名称**：关于第三方参与服务的责权利约定

***具体内容**：

***第三方识别与资质**：明确第三方的名称、法律地位及其参与服务的具体内容（如技术支持、翻译、数据标注、设备运维等）。可增加条款要求第三方具备履行相关服务所需的资质或许可。

***第三方保密义务**：明确第三方对其在服务过程中接触到的甲乙双方及项目相关的所有信息（包括但不限于培训内容、学员信息、档案样本、系统数据等）承担与乙方同等的保密义务，并可约定更严格的保密期限和违约责任。

***第三方工作指令与协作**：明确第三方的工作接受乙方的主要管理或指令，需与乙方及甲方保持有效沟通与协作，确保服务符合协议要求。

***费用承担与结算**：明确第三方服务费用的来源（由甲方直接支付给乙方，再由乙方支付给第三方；或由甲方直接支付给第三方，乙方负责监督），以及结算方式和周期。

***责任承担与豁免**：明确第三方因其过错导致的服务失败、信息泄露、对甲乙双方造成损失时，应承担相应的赔偿责任。同时，可约定因第三方原因导致的违约，乙方在承担对甲方责任后，有权向第三方追偿。并可增加条款，明确在第三方独立履行其服务义务时，若其行为未违反协议，乙方不对第三方的行为承担连带责任。

**2.当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容。**

***附件条款名称**：甲方主导下特定主动权与责任条款

***具体内容**：

***最终培训方案确认权**：增加条款明确，尽管乙方负责主要培训内容的设计与执行，但关键的培训方案（如核心议题调整、考核方式的最终确定等）需经甲方书面确认后方可执行。

***档案样本提供与审批权**：明确甲方有权在确保安全和合规的前提下，提供部分脱敏后的历史档案样本供乙方用于案例教学和实操演示，但最终是否提供及提供范围由甲方决定，并提供给乙方的样本需经过甲方指定人员的审批。

***培训效果反馈与评估主导权**：增加条款明确，甲方有权主导对培训效果的最终评估，包括设计评估问卷、组织内部反馈、对乙方培训质量的评定等，评估结果可作为后续合作或费用支付（如涉及多期培训）的参考。

***内部协调与决策责任**：明确甲方需负责协调其内部各部门，确保参训人员能够按时参加培训，并有权就培训过程中涉及甲方内部管理或业务流程的问题进行决策和指示。

***优先服务承诺（可选）**：可增加条款，若甲方未来有持续的档案解密划控培训需求，乙方承诺在同等条件下给予甲方优先服务或价格优惠。

**3.当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容。**

***附件条款名称**：乙方主导下专业服务保障与建议权条款

***具体内容**：

***培训方案优化建议权**：明确乙方有权根据对甲方培训需求的初步理解或接触，主动提出优化培训方案的建议，并要求甲方在一定期限内予以反馈。

***引入补充