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文档简介
一、总则近年来,重污染天气频发,对生态环境、公众健康及社会经济活动均带来显著影响。作为社会生产活动的重要参与者,企业肩负着环境保护的主体责任。为有效应对重污染天气,切实履行企业环保义务,保障生产经营活动在极端天气条件下的有序进行,最大限度减少污染物排放,保护员工身体健康与生态环境安全,特制定本预案。本预案旨在建立一套科学、规范、高效的应急响应机制,明确在不同级别重污染天气预警下,企业应采取的应急减排措施、组织保障、预警联动及后期处置等关键环节,确保应急工作有章可循、责任到人,力求将重污染天气带来的不利影响降至最低。本预案适用于企业在生产经营过程中,面临各级别重污染天气预警时的应急管理工作。二、组织机构与职责为确保应急工作的高效开展,企业应成立重污染天气应急领导小组,由企业主要负责人担任组长,分管环保、生产、安全的负责人任副组长,成员涵盖环保、生产、设备、安全、行政、采购等相关部门负责人。领导小组下设应急办公室,日常工作由环保部门牵头,负责预案的具体组织实施、协调联络及信息汇总上报。应急领导小组的核心职责在于统一指挥和决策企业重污染天气应急响应工作,包括审定应急响应方案、调配应急资源、监督各部门应急措施落实情况。各成员部门则需根据职责分工,各司其职:环保部门负责监测数据收集分析、应急措施的制定与监督执行;生产部门负责根据预警级别调整生产计划,落实停限产措施;设备部门保障污染治理设施的稳定运行及应急设备的维护;安全部门负责应急期间的生产安全及员工防护;行政部门负责信息传达、后勤保障及员工健康关怀。三、预警信息的获取与传递企业应建立多渠道、常态化的预警信息获取机制。指定专人负责每日关注当地生态环境部门发布的空气质量预报预警信息,包括官方网站、政务APP、微信公众号及应急指挥平台等。同时,可与当地环保部门建立直接联络渠道,确保在预警信息发布后能第一时间获取。预警信息一旦获取,应急办公室需立即对信息进行核实,明确预警级别(一般、较重、严重、特别严重)、预警启动时间、预计持续时间及主要污染物等关键要素。随后,按照既定的内部信息传递流程,通过企业内部通讯系统(如邮件、工作群、公告栏、对讲机等)迅速将预警信息及启动应急响应的指令传达至应急领导小组及各相关部门负责人。确保信息传递的及时性与准确性,为后续应急响应措施的快速启动争取时间。四、应急响应(一)响应分级根据当地环保部门发布的预警级别,结合企业生产工艺特点及污染物排放状况,将应急响应相应划分为四个级别。各级别响应的启动与终止,由应急领导小组根据预警信息及实际情况综合研判后决定。(二)响应措施应急响应措施的制定需遵循“一厂一策”原则,结合企业实际生产情况,做到针对性强、可操作、可核查。1.一般预警响应措施:当接到一般级别预警时,企业应重点加强内部环境管理。增加厂区及周边道路清扫保洁频次,减少扬尘污染;确保所有大气污染防治设施(如脱硫、脱硝、除尘装置,VOCs收集处理系统等)全部开启并稳定运行,加强设施巡检频次;倡导员工绿色出行,减少公务用车使用。2.较重及以上预警响应措施:随着预警级别的提升,需进一步强化减排力度。根据预案规定及环保部门要求,合理调整生产计划,对特定产污环节或生产线实施限产,甚至临时停产。具体限产比例或停产范围需提前明确,并报环保部门备案。同时,全面加强物料储存、运输环节的扬尘控制,易产生扬尘的物料需密闭储存或覆盖;厂区内禁止露天切割、焊接等产生烟尘的作业(特殊情况经批准除外);增加对污染治理设施进出口污染物浓度的监测频次,确保达标排放。3.员工健康防护:在重污染天气期间,企业应关注员工身体健康,特别是户外作业人员和患有呼吸道疾病的员工。可根据情况调整工作时间,缩短户外作业时长,为员工提供必要的防护用品(如口罩),并利用内部宣传渠道普及健康防护知识。五、应急保障(一)物资保障企业应根据应急响应需求,储备必要的应急物资,如污染治理设施备用零部件、扬尘覆盖物、清扫设备、个人防护用品等,并建立物资台账,定期检查补充,确保应急时能够及时调用。(二)人员保障明确各应急岗位的责任人及备用人员,确保应急启动时人员到位。定期组织应急队伍进行专业技能培训和应急演练,提升其应对突发情况的处置能力和协调配合能力。(三)通讯保障建立应急通讯录,包含应急领导小组成员、各部门负责人、关键岗位人员及外部相关单位(如环保部门、应急救援机构)的联系方式,并保持通讯畅通。定期更新通讯录信息,确保紧急情况下联络无误。六、应急终止与后期工作当接到当地环保部门发布的预警解除信息后,应急领导小组应及时宣布应急响应终止。各部门随即停止执行应急减排措施,逐步恢复正常生产经营秩序。应急响应结束后,企业需组织对本次应急过程进行全面总结评估。内容包括预警信息传递的及时性、应急措施的有效性、资源调配情况、存在的问题及改进建议等。形成书面总结报告,存档备查,并作为未来预案修订和应急演练的重要依据。同时,对应急响应期间产生的各类记录(如生产调整记录、污染治理设施运行记录、监测数据等)进行整理归档。七、预案管理与更新本预案并非一成不变,应根据国家及地方相关法律法规、标准规范的更新,企业生产工艺、设备、产能的变化,以及应急演练和实际应急处置过程中发现的问题,定期组织评审与修订。一般情况下,预案修订周期不超过三年。
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