(2025年)商丘公务员遴选真题及答案

(2025年)商丘公务员遴选练习题及答案一、案例分析题（30分）2024年12月，商丘市梁园区某街道办接到群众反映：辖区内向阳社区因老旧小区改造引发矛盾——施工方为拓宽消防通道，需拆除部分居民自建的储物棚（部分储物棚已存在20余年），但12户居民以“储物棚是历史遗留财产”“拆除后无处存放杂物”“补偿标准过低”为由阻挠施工，导致改造工程停滞15天，周边居民多次投诉“消防车进不来、垃圾清运受阻”。街道办先后组织4次协调会，但居民坚持“不提高补偿就不拆”，施工方表示“按预算无法增加补偿”，社区工作人员反映“部分居民情绪激动，甚至威胁要集体上访”。问题1：请结合案例，分析向阳社区老旧小区改造矛盾的核心焦点及产生原因。（15分）问题2：如果你是街道办负责此次改造的工作人员，针对当前僵局，提出3条以上具体可行的化解措施。（15分）二、公文写作题（25分）为贯彻落实《河南省数字政府建设总体规划（2023-2027年）》，商丘市拟于2025年3月至12月在全市开展“智慧城市基层应用提升行动”，重点推进“政务服务一码通”“社区治理一张网”“民生服务一键达”三项工程。请你以商丘市人民政府办公室名义，起草一份《商丘市“智慧城市基层应用提升行动”实施方案》的正文部分（不需要写通知前缀、发文号等格式要素，重点写工作目标、主要任务、保障措施）。三、对策建议题（25分）商丘市“十四五”规划提出“打造豫鲁苏皖交界枢纽经济新高地”，但当前存在以下问题：①交通优势未充分转化为产业优势，多式联运衔接效率低，物流企业“小散弱”；②枢纽经济核心区（如商丘国际陆港）产业集聚度不足，高端物流、跨境电商等新业态占比仅18%；③与周边徐州、菏泽等城市存在同质化竞争，区域协同机制缺失。请结合商丘实际，就如何推动枢纽经济高质量发展提出具体对策。四、论述题（20分）习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安。”近年来，商丘市探索“党建+网格”治理模式，将全市2968个城乡社区划分为1.2万个网格，由社区党员、志愿者等担任网格长，推动“人在格中走、事在格中办”。请结合这一实践，论述新时代如何以党建引领基层治理现代化。答案部分一、案例分析题答案问题1：核心焦点及原因分析（15分）核心焦点：老旧小区改造中公共利益（消防通道畅通）与居民个体利益（储物棚权属及补偿）的冲突，本质是短期改造目标与长期民生需求、政策刚性与群众诉求柔性的矛盾。具体原因：①历史遗留问题复杂。储物棚存在时间长，部分居民形成“事实占有”认知，认为拆除侵害财产权益；②补偿标准争议。现行补偿依据为《商丘市国有土地上房屋征收与补偿办法》，但居民认为储物棚属“自建附属设施”，应参照更高标准（如临时建筑补偿）；③沟通机制不足。前期改造方案公示仅通过社区公告栏，未入户走访收集特殊诉求（如独居老人储物需求）；④责任主体联动弱。街道办、社区、施工方未形成“问题共商”机制，施工方仅关注进度，忽视群众情绪疏导。问题2：化解措施（15分）①精准摸排诉求，分类制定方案。联合社区工作人员逐户走访12户居民，建立“一户一档”（记录储物棚面积、使用需求、补偿预期），针对独居老人、困难家庭等特殊群体，协调社区腾出公共储物间（如小区自行车棚改造），解决“无处存放”问题；对坚持高补偿的居民，邀请第三方评估机构重新核算储物棚价值（区分“违法建筑”与“历史遗留合法附属设施”），出具评估报告作为协商依据。②搭建“多方参与”协商平台。组织施工方、居民代表、消防部门（说明通道宽度标准）、法律顾问（解读《消防法》《民法典》关于公共利益优先条款）召开“改造听证会”，明确“消防通道是生命线，必须按标准建设”的底线，同时承诺“施工期间提供临时储物点、改造后增设公共储物柜”等附加服务，将“补偿”转化为“服务置换”。③强化舆论引导与动态管控。通过社区微信群、入户宣讲等方式，向全体居民公示改造停滞的影响（如消防演练受阻案例、垃圾堆积引发的卫生问题），争取多数群众支持；对情绪激动居民，安排党员志愿者“一对一”联系，及时掌握诉求变化，防止矛盾升级为群体性事件；同步启动“改造进度公示栏”，每日更新施工内容，增强透明度。二、公文写作题答案（25分）商丘市“智慧城市基层应用提升行动”实施方案（正文）一、工作目标2025年底前，实现全市社区（村）“智慧政务、智慧治理、智慧服务”全覆盖：政务服务事项“一码通办”覆盖率达90%以上，社区网格事件处置效率提升40%，民生服务（水电气缴费、就医挂号等）“一键办理”覆盖率达85%，打造30个省级“智慧社区”示范样板，群众满意度达92%以上。二、主要任务（一）推进“政务服务一码通”工程。整合“豫事办”商丘分厅、“商通办”等平台，提供居民“唯一身份码”，关联身份证、社保卡、房产证等21类常用证件信息；在社区服务中心设置“一码通”专窗，实现就业登记、社保查询、低保申请等35项高频事项“扫码即办”；推广“码上监督”功能，群众可通过扫码评价服务效能，结果与社区考核挂钩。（二）深化“社区治理一张网”工程。依托“商丘市基层治理大数据平台”，将1.2万个网格信息（人口、房屋、隐患点等）全部录入，实现“一网统管”；为网格长配备智能终端，推行“事件上报-平台派单-限时办结-反馈评价”闭环流程，重点解决物业纠纷、噪音扰民等高频问题；对接公安“雪亮工程”、应急“智慧消防”系统，实时监测社区安全隐患（如燃气泄漏、高空抛物），预警响应时间缩短至5分钟以内。（三）实施“民生服务一键达”工程。开发“商丘民生服务”小程序，集成“一键就医”（链接市第一人民医院等5家三甲医院，支持在线挂号、检查报告查询）、“一键缴费”（覆盖水、电、气、供暖4类公共事业）、“一键求助”（独居老人、残疾人可一键呼叫社区网格员）功能；在社区设置“智慧服务站”，配备智能终端、自助打印机，为老年人提供“帮扫、帮填、帮办”服务，解决“数字鸿沟”问题。三、保障措施（一）强化组织领导。成立由市政府分管副市长任组长的专项工作组，市大数据局、民政局、住建局等部门协同推进，各县（区）政府落实主体责任，明确1名负责人具体抓落实。（二）加大资金投入。市财政安排2000万元专项经费，重点支持平台开发、终端设备采购；鼓励社会资本参与（如与移动、联通等企业合作建设“智慧社区”），按项目投资额的15%给予补贴。（三）加强培训考核。组织社区工作人员、网格长开展“智慧城市应用”专题培训（全年不少于40课时），将“智慧应用覆盖率、群众满意度”纳入社区年度考核，考核结果与评优评先、绩效奖励挂钩。三、对策建议题答案（25分）推动商丘枢纽经济高质量发展的对策：1.强化交通优势向产业优势转化，构建高效多式联运体系。①加快商丘国际陆港与京雄商高铁商丘站、商丘观堂机场的“最后一公里”衔接，建设公铁联运中心、空陆联运中转场，推广“一单制”物流服务（货物全程只需一张单据），降低转运成本30%以上；②培育本土龙头物流企业，通过“政策+资本”双轮驱动（如设立5亿元物流产业基金），支持企业兼并重组，重点扶持2-3家年营收超10亿元的综合物流企业；③引进京东亚洲一号、传化智联等头部企业，建设区域分拨中心，提升物流集约化水平。2.聚焦“高端化、新业态”，提升枢纽经济核心区竞争力。①制定《商丘国际陆港产业准入负面清单》，明确“禁止低端仓储、鼓励跨境电商、冷链物流、供应链金融”导向，对入驻的高端物流企业给予3年税收减免（地方留存部分）；②建设“枢纽经济创新孵化园”，与郑州大学、河南工业大学合作设立物流研究院，重点攻关多式联运智能调度、冷链监控等技术，每年培育10家以上“专精特新”物流科技企业；③依托商丘保税物流中心（B型），争取设立“跨境电商综合试验区”，支持企业开展“1210”保税备货模式（保税仓内备货，订单提供后清关发货），吸引跨境电商企业集聚，目标2025年新业态占比提升至30%。3.建立区域协同机制，破解同质化竞争难题。①与徐州、菏泽等周边城市签订《枢纽经济协同发展备忘录》，明确产业分工（如商丘侧重农产品冷链、徐州侧重装备制造物流），共建“豫鲁苏皖交界物流大数据平台”，共享货源、运力信息，避免重复建设物流园区；②推动“政策协同”，联合出台《区域物流企业跨市经营税收分享办法》，对企业在多地设点的税收按“贡献度”分成，消除地方保护主义；③举办“商丘枢纽经济发展论坛”，邀请周边城市政府、企业、专家参与，每年发布《区域枢纽经济发展报告》，提升商丘在区域合作中的话语权。四、论述题答案（20分）新时代以党建引领基层治理现代化，是贯彻落实习近平总书记关于基层治理重要论述的必然要求。商丘市“党建+网格”模式的实践表明，党建引领需从“组织覆盖、能力提升、机制创新”三方面发力，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。第一，以组织覆盖强化“主心骨”，解决“谁来引领”问题。商丘将网格作为党建基本单元，把党支部建在网格上（全市1.2万个网格中，92%设立党小组），选优配强网格长（78%为党员），构建起“社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级组织体系。这一做法推动党组织从“有形覆盖”转向“有效覆盖”，确保党的路线方针政策在基层“最后一米”落地。例如，梁园区某网格党支部针对老年人“买菜难”问题，组织党员志愿者联系周边农场，开设“平价菜摊”，既解决民生问题，又增强了党组织的凝聚力。第二，以能力提升锻造“先锋队”，解决“如何引领”问题。基层治理现代化需要党员具备“服务群众、化解矛盾、推动发展”的能力。商丘通过“党员积分制”“网格大练兵”等机制，提升党员治理能力：一方面，将参与网格服务（如走访群众、解决诉求）纳入党员积分，作为评优依据；另一方面，开展“矛盾调解、政策解读、数字技术”等专题培训，让党员成为“多面手”。如柘城县某网格党员通过学习“智慧社区”平台操作，帮助居民解决“线上缴费”问题，群众评价“党员不仅能跑腿，还能跑数据”。第三，以机制创新激活“全参与”，解决“引领什么”问题。党建引领不是“包办代替”，而是“统揽协调”。商丘建立“网格议事会”制度，由网格长牵头，吸纳业委会、物业、商户代表参与，协商解决小区停车、垃圾分类等问题；推行“党员责任区”，党员亮身份、