安监局财务制度

PAGE安监局财务制度一、总则（一）目的为了规范安监局的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障安监局各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合安监局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于安监局机关及所属各事业单位。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，依法理财。2.坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则，合理安排各项资金。3.正确处理事业发展需要与资金供给的关系，社会效益与经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。（四）财务管理职责1.安监局财务部门负责本单位的财务管理工作，制定和完善财务管理制度，组织实施财务预算、核算、监督等工作。2.各部门负责人对本部门的财务收支活动负责，严格执行财务制度，确保各项经费使用合理、合规。3.财务人员应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德，依法履行职责，做好财务核算和管理工作。二、财务预算管理（一）预算编制1.安监局应根据国家有关政策法规、事业发展规划和年度工作计划，按照财政部门的要求，编制年度财务预算。2.预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑各项收入和支出因素，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.预算编制应按照规定的程序进行，由各部门提出预算建议数，财务部门审核汇总，经单位领导班子集体研究后，报财政部门审批。（二）预算执行1.安监局应严格执行经批准的财务预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经财政部门批准。2.各部门应按照预算安排使用经费，严格控制各项支出，确保预算执行的严肃性。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向单位领导报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他不可抗力因素，导致原预算无法执行或需要增减预算总额的，应及时进行预算调整。2.预算调整应按照规定的程序进行，由各部门提出调整申请，财务部门审核汇总，经单位领导班子集体研究后，报财政部门审批。3.预算调整应坚持“先有预算、后有支出”的原则，确保调整后的预算合理、合规。（四）预算决算1.年度终了，安监局应按照财政部门的要求，编制年度财务决算。2.财务决算应真实、准确、完整地反映单位年度财务收支情况和财务状况，为单位决策提供依据。3.财务决算编制完成后，应经单位内部审计机构审计，并报财政部门审批。三、收入管理（一）收入范围安监局的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.严格执行国家收费政策，规范收费行为，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。3.加强对收入票据的管理，建立健全票据领购、使用、保管、核销等制度，确保票据的安全和规范使用。（三）收入核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算的真实性、准确性和完整性。2.各项收入应及时入账，不得账外设账，严禁私设“小金库”。3.对财政拨款收入，应按照财政部门的要求进行核算和管理；对其他收入，应按照相关规定进行核算和管理。四、支出管理（一）支出范围安监局的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出和其他支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法、合规。2.坚持厉行节约、反对浪费的原则，合理控制各项支出，提高资金使用效益。3.按照支出用途和预算安排使用经费，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准。4.加强对支出的审批和控制，建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。（三）支出审批1.安监局应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.一般支出由部门负责人审核，财务部门复核，单位领导审批；重大支出或专项支出应经单位领导班子集体研究后，报财政部门审批。3.支出审批应严格按照规定的程序进行，不得越级审批或越权审批。（四）支出核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算的真实性、准确性和完整性。2.各项支出应取得合法有效的原始凭证，按照规定的会计科目进行核算，不得虚列支出、套取资金。3.对人员经费支出，应按照国家有关规定进行核算和管理；对公用经费支出，应按照相关标准进行核算和管理；对项目支出，应按照项目预算和合同约定进行核算和管理。（五）差旅费管理1.安监局应按照国家有关规定，制定本单位的差旅费管理办法，明确差旅费开支范围、标准和报销程序。2.差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费等。3.差旅费标准应按照财政部门的规定执行，不得擅自提高或降低标准。4.出差人员应按照规定的程序报销差旅费，提供真实、合法、有效的凭证。（六）会议费管理1.安监局应按照国家有关规定，制定本单位的会议费管理办法，明确会议费开支范围、标准和报销程序。2.会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费等。3.会议费标准应按照财政部门的规定执行，不得擅自提高或降低标准。4.召开会议应严格控制会议规模、会议天数和参会人员，不得铺张浪费。5.会议费报销应提供真实、合法、有效的凭证，按照规定的程序进行审批。（七）培训费管理1.安监局应按照国家有关规定，制定本单位的培训费管理办法，明确培训费开支范围、标准和报销程序。2.培训费开支范围包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费等。3.培训费标准应按照财政部门的规定执行，不得擅自提高或降低标准。4.举办培训应严格控制培训规模、培训天数和参训人员，不得虚列培训费用。5.培训费报销应提供真实、合法、有效的凭证，按照规定的程序进行审批。（八）公务接待费管理1.安监局应按照国家有关规定，制定本单位的公务接待费管理办法，明确公务接待费开支范围、标准和报销程序。2.公务接待费开支范围包括接待住宿费、接待餐费、交通费等。3.公务接待应严格控制接待标准，不得超标准接待。4.公务接待应严格按照规定的程序进行审批，提供真实、合法、有效的凭证。（九）公务用车购置及运行费管理1.安监局应按照国家有关规定，制定本单位的公务用车购置及运行费管理办法，明确公务用车购置及运行费开支范围、标准和报销程序。2.公务用车购置及运行费开支范围包括公务用车购置费用、燃料费、维修费、保险费等。3.公务用车购置应按照规定的程序进行审批，严格控制车辆配置标准。4.公务用车运行费应按照规定的标准进行核算和管理，并定期进行公示。五、资产管理（一）资产范围安监局的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产管理制度1.安监局应建立健全资产管理制度，加强对资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。2.对固定资产应定期进行清查盘点，确保账实相符；对无形资产应加强保护和管理，确保其安全和有效使用；对外投资应按照国家有关规定进行管理，确保投资安全和效益。（三）固定资产管理1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，严格控制资产配置标准。3.固定资产验收应严格按照合同约定进行，确保资产质量和数量符合要求。4.固定资产保管应指定专人负责，建立健全保管制度，确保资产安全。5.固定资产使用应明确使用责任，定期进行维护保养，提高资产使用效益。6.固定资产处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置合法、合规。（四）无形资产及对外投资管理1.无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.安监局应加强对无形资产的保护和管理，建立健全无形资产管理制度，确保无形资产的安全和有效使用。3.对外投资是指安监局以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。4.安监局对外投资应按照国家有关规定进行管理，严格履行审批程序，确保投资安全和效益。六、财务监督（一）监督机构安监局应建立健全内部财务监督制度，成立财务监督小组，负责对本单位的财务收支活动进行监督检查。（二）监督内容1.财务制度的执行情况，包括预算执行、收入管理、支出管理、资产管理等方面。2.财务收支的合法性、合规性和真实性，包括票据使用、会计核算、资金使用等方面。3.财务内部控制制度的建立和执行情况，包括岗位设置、职责分工、审批程序等方面。（三）监督方式1.定期监督检查，财务监督小组应定期对本单位的财务收支活动进行监督检查，及时发现和解决存在的问题。2.不定期抽查，财务监督小组可根据工作需要，不定期对本单位的财务收支活动进行抽查，确保财务监督的有效性。3.专项检查，对涉及重大资金使用、重要项目建设等事项，应进行专项检查，确保资金使用安全和项目建设顺利进行。（四）监督结果处理1.对监督检查中发现的问题，财务监督小组应及时提出整改意见，责令相关部门限期整改。2.对违反财务制度的行为，应按照有关规定进行严肃处理，追究相关人员的责任。3.财务监督小组应定期向单位领导报告财务监督情况，为单位决策提供依据。七、财务信息化管理（一）信息化建设目标安监局应加强财务信息化建设，建立健全财务信息系统，实现财务核算、预算管理、资产管理、财务监督等工作的信息化。（二）信息化管理制度1.建立健全财务信息系统管理制度，明确系统操作流程、权限设置、数据备份等要求。2.加强对财务信息系统的安全管理，采取必要的安全防护措施，确保系统数据的安全和保密。3.定期对财务信息系统进行维护和升级，确保系统的正常运行和功能完善。（三）信息化应用1.利用财务信息系统进行财务核算和管理，提高财务工作效率