安徽工会财务制度

PAGE安徽工会财务制度一、总则（一）目的为了加强安徽工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会经费使用效益，保障工会组织各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》以及国家有关法律法规，结合安徽工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于安徽省行政区域内各级工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.经费独立原则工会应依法建立独立的经费账户，独立进行核算，经费使用与行政相对独立。4.民主管理原则坚持民主理财，定期公布财务账目，接受会员监督，保障会员的知情权、参与权和监督权。5.服务职工原则围绕工会工作大局，合理安排经费，为职工群众办实事、做好事，维护职工合法权益。二、财务管理体制（一）工会财务管理体制安徽省工会财务管理实行“统一领导、分级管理”的体制。省总工会对全省工会财务工作进行统一领导，各级工会按照规定权限负责本单位的财务管理工作。（二）财务机构与人员1.各级工会应根据工作需要，设置独立的财务机构，配备相应的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，并定期参加业务培训，提高业务素质。2.工会财务人员应严格遵守财务纪律，认真履行职责，做好财务核算、财务管理和财务监督等工作。三、预算管理（一）预算编制1.各级工会应按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，根据年度工作计划和实际工作需要，编制年度预算。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年度预算执行情况和本年度收入增减因素，合理预计各项收入；支出预算应根据工作任务和实际需求，按照规定的开支范围和标准，分项编制。3.预算编制应采用零基预算法，充分考虑各项工作的轻重缓急，提高预算的科学性和合理性。（二）预算审批1.各级工会年度预算草案应经本级工会委员会和经费审查委员会审查通过后，报上一级工会审批。2.上一级工会应在收到下级工会预算草案后的规定时间内进行审批，并将审批结果及时通知下级工会。（三）预算执行1.各级工会应严格执行经批准的预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理调整手续。2.工会应建立健全预算执行情况分析制度，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则，严格控制调整范围和幅度。2.预算调整方案应由工会委员会提出，经经费审查委员会审查通过后，报上一级工会审批。（五）决算1.各级工会应在年度终了后，按照规定编制年度决算。决算应真实、准确、完整地反映年度预算执行情况和财务状况。2.年度决算草案应经本级工会委员会和经费审查委员会审查通过后，报上一级工会审批。四、收入管理（一）收入范围工会收入主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。（二）会费收入1.会费收入是指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。2.会费缴纳标准应按照会员月工资收入的规定比例计算，会员应按时足额缴纳会费。（三）拨缴经费收入1.拨缴经费收入是指基层单位行政拨缴给工会的经费。2.基层单位应按照全部职工工资总额的规定比例向工会拨缴经费。工会应及时足额收取拨缴经费，并按规定上缴上级工会。（四）上级补助收入上级补助收入是指本级工会收到的上级工会补助的款项，包括回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助等。（五）政府补助收入政府补助收入是指各级政府财政部门或其他部门给予工会的补助款项。（六）行政补助收入行政补助收入是指基层单位行政按照规定给予工会的补助款项。（七）事业收入事业收入是指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。（八）投资收益投资收益是指工会对外投资取得的收益。（九）其他收入其他收入是指除上述收入以外的各项收入，如资产盘盈收入、捐赠收入、利息收入等。（十）收入管理要求1.工会各项收入应严格按照规定的渠道和标准收取，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。2.工会应加强对收入的管理，建立健全收入管理制度，确保收入及时足额入账。3.工会应定期对收入情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。五、支出管理（一）支出范围工会支出主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（二）职工活动支出职工活动支出是指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。包括职工教育费、文体活动费、宣传活动费、其他活动费等。（三）维权支出维权支出是指工会直接用于维护职工权益的支出。包括劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费、其他维权支出等。（四）业务支出业务支出是指工会为完成各项业务工作发生的支出。包括培训费、会议费、外事费、专项业务费、其他业务支出等。（五）行政支出行政支出是指工会为行政管理、后勤保障等发生的各项支出。包括人员经费、办公费、差旅费、招待费、其他行政支出等。（六）资本性支出资本性支出是指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的实际支出。（七）补助下级支出补助下级支出是指工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项。（八）事业支出事业支出是指工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。（九）其他支出其他支出是指除上述支出以外的各项支出，如资产盘亏、毁损、报废净损失等。（十）支出管理要求1.工会各项支出应严格按照规定的开支范围和标准执行，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。2.工会应加强对支出的管理，建立健全支出审批制度，严格控制支出规模，提高资金使用效益。3.工会应按照规定的程序办理支出报销手续，报销凭证应真实、合法、有效。4.工会应定期对支出情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。六、资产管理（一）资产分类工会资产分为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产等。（二）流动资产流动资产是指预计在一年内（含一年）变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收款项、预付款项、存货等。（三）固定资产固定资产是指工会使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。（四）在建工程在建工程是指工会已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。（五）无形资产无形资产是指工会持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（六）资产购置1.工会购置资产应按照规定的程序办理审批手续，严格控制资产购置规模。2.购置资产应进行可行性研究和论证，确保资产购置的必要性和合理性。（七）资产处置1.工会资产处置应按照规定的程序办理审批手续，确保资产处置的公开、公正、公平。2.资产处置收入应及时足额上缴工会经费账户，不得截留、挪用。（八）资产清查1.工会应定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。2.资产清查中发现的资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。（九）资产报告1.工会应按照规定编制资产报告，如实反映资产的数量、价值、增减变动等情况。2.资产报告应经本级工会委员会和经费审查委员会审查通过后，报上一级工会备案。七、负债管理（一）负债分类工会负债分为流动负债和长期负债。（二）流动负债流动负债是指预计在一年内（含一年）偿还的负债，包括应付职工薪酬、应付款项、预收款项、短期借款等。（三）长期负债长期负债是指偿还期限在一年以上（不含一年）的负债，包括长期借款、长期应付款等。（四）负债管理要求1.工会应加强对负债的管理，合理控制负债规模，防范财务风险。2.工会应按照规定的程序办理负债业务，确保负债的真实性、合法性和有效性。3.工会应定期对负债情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。八、财务监督（一）内部监督1.各级工会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.工会经费审查委员会应定期对工会财务收支情况进行审查监督，确保财务活动合法合规。（二）外部监督1.各级工会应接受国家有关部门的监督检查，如实提供财务资料。2.工会应定期向会员公布财务收支情况接受会员监督。九、财务分析与财务报告（一）财务分析1.各级工会应定期对财务状况和预算执行情况进行