建立工会财务制度

PAGE建立工会财务制度一、总则（一）目的为了加强本公司工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会经费使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》等相关法律法规和行业标准，结合本公司工会实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本公司工会及所属各基层工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则：坚持量入为出、收支平衡，合理安排经费，确保工会财务状况稳健。4.民主管理原则：建立健全民主理财制度，充分发挥会员代表大会和工会经费审查委员会的监督作用，保障会员的民主权利。5.服务职工原则：围绕工会工作大局，优化经费支出结构，提高服务职工的能力和水平。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.负责制定工会财务工作计划和预算草案，组织实施工会财务预算，定期分析预算执行情况，及时调整预算。2.严格执行国家财经法规和工会财务制度，依法组织各项收入，合理安排各项支出，确保工会经费的安全和完整。3.负责工会财务会计核算工作，定期编制财务会计报告，如实反映工会财务状况和收支情况。4.加强工会资产管理，定期进行资产清查，确保资产账实相符，防止资产流失。5.接受上级工会和本公司工会经费审查委员会的监督检查，定期向会员代表大会报告工会财务工作情况。（二）工会主席职责1.对工会财务工作负总责，领导工会财务人员认真履行职责，确保工会财务工作规范有序。2.审核工会财务预算、决算和财务会计报告，对重大财务事项作出决策。3.协调解决工会财务工作中的重大问题，支持工会财务人员依法履行职责。（三）工会经费审查委员会职责1.审查工会财务预算、决算草案，监督预算执行情况，审查财务收支的真实性、合法性和效益性。2.检查工会财务制度的执行情况，对发现的问题提出整改意见和建议。3.监督工会资产管理情况，审查资产购置、处置等重大事项的合规性。4.定期向会员代表大会报告工会经费审查工作情况，公布审查结果。（四）财务人员职责1.负责工会财务日常核算工作，严格按照财务制度和会计核算办法进行账务处理。2.编制财务报表和财务分析报告，及时向工会领导和相关部门提供财务信息。3.负责工会经费的收缴、管理和使用，严格执行收支两条线管理，确保经费安全。4.协助工会委员会编制预算草案，跟踪预算执行情况，及时反馈预算执行中的问题。5.保管会计凭证、账簿、报表等财务档案资料，按照规定进行归档和保管。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：符合国家法律法规和工会财务制度的规定。2.真实性原则：以实际发生的经济业务为依据，如实反映工会财务收支情况。3.完整性原则：涵盖工会各项收入和支出，不得遗漏。4.重点性原则：突出工会工作重点，合理安排经费。5.稳健性原则：充分考虑各种因素，确保预算具有可行性和可靠性。（二）预算编制方法1.收入预算：根据上年度收入情况，结合本年度工会工作计划和经济形势预测，合理确定各项收入预算。2.支出预算：按照工会工作任务和活动计划，分类分项编制支出预算，明确支出项目、金额和用途。（三）预算编制程序1.每年第四季度，工会委员会组织各部门根据本部门工作任务和活动计划，提出下年度经费预算建议数。2.财务人员对各部门的预算建议数进行汇总、审核，结合上年度预算执行情况和本年度工作重点，提出预算草案。3.预算草案经工会委员会讨论通过后，报上级工会备案，并提交会员代表大会审议。4.会员代表大会审议通过后的预算，作为本年度工会财务收支计划，严格组织实施。（四）预算执行与调整1.预算一经批准，必须严格执行。工会委员会要加强对预算执行的组织领导，确保各项收入及时足额收缴，各项支出严格按照预算安排执行。2.如遇特殊情况需要调整预算，由工会委员会提出调整方案，经工会经费审查委员会审查同意后，报上级工会备案，并提交会员代表大会审议通过。四、收入管理（一）会费收入1.会员应按照《中国工会章程》的规定，每月按时足额缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.工会小组负责会费的收缴工作，每月将收缴的会费及时上缴工会财务。财务人员要及时进行账务处理，确保会费收入足额入账。（二）拨缴经费收入1.公司行政应按照每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。工资总额按照国家统计局规定的口径计算。2.工会要及时与公司行政沟通协调，督促行政按时足额拨缴工会经费。收到拨缴经费后，财务人员要按照规定进行账务处理，确保拨缴经费收入准确无误。（三）上级工会补助收入1.上级工会根据工作需要和基层工会实际情况，给予的各项补助收入，包括专项补助、帮扶救助补助等。2.工会要及时向上级工会申请补助，并按照上级工会的要求和规定使用补助资金。收到上级工会补助收入后，财务人员要按照相关规定进行账务处理。（四）其他收入1.工会开展活动取得的收入，如培训收入、竞赛收入、捐赠收入等。2.其他依法依规取得的收入。3.各项其他收入要严格按照规定进行管理和核算，确保收入合法合规、真实准确。五、支出管理（一）支出范围1.职工活动支出：用于工会组织开展的职工教育、文体、宣传等活动的各项支出。2.维权支出：用于维护职工权益、帮扶救助困难职工等方面的支出。3.业务支出：用于工会履行职能、开展业务工作的各项支出，如培训、会议、调研等费用。4.行政支出：用于工会机关的办公费、水电费、差旅费等日常行政费用支出。5.资本性支出：用于购置固定资产、无形资产等方面的支出。6.补助下级支出：用于对下级工会的补助支出。7.事业支出：用于工会所属事业单位的各项支出。8.其他支出：上述支出以外其他必要的支出。（二）支出审批程序1.各项支出应严格按照预算安排执行。支出事项发生前，由相关部门或人员填写支出审批单，注明支出项目、金额、用途等，并按照规定的审批权限进行审批。2.审批权限：金额在[X]元以下的支出，由工会主席审批。金额在[X]元至[X]元之间的支出，由工会主席审核后，报工会委员会集体研究决定。金额在[X]元以上的重大支出，由工会委员会集体研究决定后，报上级工会备案。3.财务人员根据审批后的支出审批单进行账务处理，并严格按照财务制度规定审核支出凭证的真实性、合法性和完整性。（三）职工活动支出管理1.职工教育活动：举办各类培训班、讲座等，应制定详细的培训计划，明确培训内容、时间、地点、师资等，确保培训效果。培训费用应合理控制，包括授课费、教材费、场地费等，不得超标准列支。2.文体活动：组织开展文体活动，应提前制定活动方案，合理安排活动项目、时间、地点等。活动费用包括奖品、器材、场地租赁等费用，应严格按照规定标准执行，不得铺张浪费。对于大型文体活动，应做好安全保障工作，确保活动顺利进行。3.宣传活动：开展工会宣传活动，应注重宣传效果，选择合适的宣传方式和渠道。宣传费用包括宣传资料制作、宣传阵地建设等费用，应严格控制支出，提高宣传经费使用效益。（四）维权支出管理1.帮扶救助困难职工：建立健全困难职工档案，对困难职工进行精准帮扶救助。帮扶救助资金应专款专用，严格按照规定的救助标准和程序发放。2.劳动争议调解：设立劳动争议调解委员会，配备必要的调解人员。调解工作经费应合理安排，确保调解工作顺利开展。3.法律援助：为职工提供法律援助服务，应与专业律师事务所签订合作协议，明确服务内容和费用标准。法律援助费用应按照协议规定支付，保障职工合法权益。（五）业务支出管理1.培训支出：组织工会干部培训、职工技能培训等，应选择正规培训机构，确保培训质量。培训费用应按照培训计划和合同约定支付，不得擅自增加费用项目和提高标准。2.会议支出：召开工会各类会议，应提前制定会议方案，明确会议主题、时间、地点、参会人员等。会议费用包括场地租赁、资料印刷、餐饮住宿等费用，应严格控制支出，节约会议成本。3.调研支出：开展工会工作调研，应制定调研计划，明确调研目的、内容、方式等。调研费用包括调研人员差旅费、调研资料费等，应合理安排，确保调研工作取得实效。（六）行政支出管理1.办公费：严格控制办公用品采购数量和标准，建立办公用品采购和领用制度，确保办公用品使用合理、节约。2.水电费：加强水电管理，采取节能措施，降低水电消耗。定期对水电费支出进行分析，发现异常情况及时查找原因并进行整改。3.差旅费：严格执行公司差旅费管理规定，规范出差审批程序，控制出差人数和天数。差旅费报销应提供真实有效的凭证，按照规定标准报销。（七）资本性支出管理1.购置固定资产：按照规定的固定资产购置审批程序进行审批，纳入工会固定资产管理。固定资产购置后，应及时进行验收、登记入账，并按照规定计提折旧。2.购置无形资产：对于购置的无形资产，如软件、专利等，应按照相关规定进行评估、入账，并按照规定进行摊销。（八）补助下级支出管理1.上级工会对下级工会的补助，应根据下级工会实际情况和工作需要，合理确定补助项目和金额。2.补助资金应专款专用，下级工会应按照上级工会的要求和规定使用补助资金，不得挪作他用。（九）事业支出管理1.工会所属事业单位应按照国家有关规定和事业单位财务制度进行财务管理。2.事业单位应加强成本核算，提高资金使用效益，确保事业发展与工会工作相适应。（十）其他支出管理其他支出应严格按照规定的支出范围和审批程序执行，确保支出合理、合规。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款等。工会应严格按照现金管理规定使用现金，加强银行账户管理，定期核对银行账目，确保货币资金安全。2.应收款项：包括会费应收款、拨缴经费应收款等。工会应加强应收款项的管理，及时催收欠费，对确实无法收回的应收款项，应按照规定进行核销。3.预付款项：包括预付的活动费用、设备购置款等。工会应加强预付款项的管理，定期核对预付款项的结算情况，及时清理往来款项。（二）固定资产1.固定资产的确认标准：工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产的分类：包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.固定资产的购置：按照规定的固定资产购置审批程序进行审批后购置。购置的固定资产应及时进行验收、登记入账，并按照规定计提折旧。4.固定资产的处置：固定资产处置包括出售、报废、毁损等。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额入账，处置净收益或净损失应按照规定进行账务处理。5.固定资产的清查：工会应定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查盘点结果应形成书面报告，对清查中发现的问题及时进行处理，确保固定资产账实相符。（三）无形资产1.无形资产的确认标准：工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如商标权、著作权、专利权等。2.无形资产的取得：通过外购、自行开发等方式取得的无形资产，应按照相关规定进行评估、入账。3.无形资产的摊销：无形资产应按照规定的期限进行摊销，摊销方法一般采用直线法。七、财务报告与分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映工会财务状况和收支情况，做到账表相符、账账相符、账实相符。3.财务报告编制完成后，应经工会主席审核签字，并加盖工会印章。年度财务报告应提交会员代表大会审议，并报上级工会备案。（二）财务分析1.工会应定期对财务状况和收支情况进行分析，为工会决策提供依据。2.财务分析内容包括预算执行情况分析、经费收支结构分析、资产负债情况分析等。3.财务分析应采用科学合理的方法，如比较分析法、比率分析法等，对分析结果进行客观评价，并提出改进措施和建议。八、财务监督（一）内部监督