建立社会卫生员制度

PAGE建立社会卫生员制度一、总则（一）目的为加强社会卫生管理，提高公共卫生服务水平，保障公众健康，特制定本社会卫生员制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事社会卫生相关工作的各类人员，包括但不限于社区卫生服务机构卫生员、公共场所卫生管理员、环境卫生维护员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关卫生管理的法律法规、行业标准，确保各项工作合法合规。2.预防为主原则：强化卫生预防措施，从源头减少卫生问题的发生，保障公众健康。3.科学管理原则：运用科学的方法和技术手段，提高社会卫生管理的效率和质量。4.公众参与原则：鼓励公众积极参与社会卫生管理，形成全社会共同维护卫生环境的良好氛围。二、社会卫生员职责与资质（一）职责1.社区卫生服务机构卫生员职责协助医护人员开展社区居民健康档案管理工作，及时更新居民健康信息。负责社区卫生宣传教育活动的组织与实施，向居民普及卫生保健知识。参与社区环境卫生整治工作，协助做好垃圾分类、病媒生物防治等工作。协助医护人员进行基本医疗服务，如测量血压、血糖等，做好记录并及时反馈。收集社区居民的健康需求和意见，及时向社区卫生服务机构反馈。2.公共场所卫生管理员职责负责公共场所卫生管理制度的制定与执行，确保场所卫生符合相关标准。定期对公共场所的环境卫生进行检查，包括空气、水质、采光、通风等，发现问题及时督促整改。组织从业人员进行卫生知识培训，提高其卫生意识和操作技能。协助卫生监督部门开展公共场所卫生监督检查工作，提供相关资料和信息。负责公共场所卫生设施设备的维护与管理，确保其正常运行。3.环境卫生维护员职责负责责任区域内的环境卫生清扫、保洁工作，包括道路、街巷、广场等。及时清理垃圾、杂物，确保垃圾日产日清，保持环境整洁。协助做好公共厕所的清洁与管理，定期消毒，保持卫生良好。对环境卫生设施进行巡查，发现损坏及时报告并协助维修。参与环境卫生整治行动，配合做好重大活动期间的环境卫生保障工作。（二）资质要求1.社区卫生服务机构卫生员具有医学相关专业中专及以上学历，或经过卫生部门认可的卫生员培训并取得合格证书。熟悉基本医疗护理知识和技能，具备良好的沟通能力和服务意识。2.公共场所卫生管理员具有高中及以上学历，经过卫生部门组织的公共场所卫生管理培训并考核合格。掌握公共场所卫生管理相关法律法规和标准，具备一定的组织管理能力。3.环境卫生维护员身体健康，具备基本的环境卫生清扫技能。经过相关培训，了解环境卫生管理的基本知识和要求。三、培训与考核（一）培训1.培训内容法律法规：国家和地方有关卫生管理的法律法规、规章和规范性文件。专业知识：社会卫生相关的专业知识，如环境卫生学、公共卫生学、医学基础知识等。操作技能：各类卫生工作的操作规范和技能，如消毒技术、病媒生物防治方法、卫生设施设备操作等。职业道德：卫生员职业道德规范，包括服务意识、责任心、廉洁自律等。2.培训方式定期组织集中培训，邀请专家学者、卫生监督人员等进行授课。开展在线学习，提供相关学习资料和视频课程，方便卫生员自主学习。现场实操培训，由经验丰富的专业人员进行现场指导，提高卫生员的实际操作能力。3.培训时间新入职卫生员上岗前应接受不少于[X]天的集中培训。在职卫生员每年应参加不少于[X]小时的继续教育培训。（二）考核1.考核方式理论考核：采用闭卷考试的方式，考核卫生员对法律法规、专业知识等的掌握程度。实践考核：通过现场操作、案例分析等方式，考核卫生员的实际操作技能和问题解决能力。日常考核：根据卫生员日常工作表现，包括工作任务完成情况、工作质量、群众满意度等进行考核。2.考核周期新入职卫生员培训结束后进行上岗考核。在职卫生员每年进行一次年度考核。3.考核结果应用考核合格者，颁发相应的合格证书，作为继续从事社会卫生工作的依据。考核不合格者，进行补考或重新培训，补考仍不合格的，取消其社会卫生员资格。四、工作流程与规范（一）社区卫生服务机构工作流程与规范1.健康档案管理流程居民首次就诊时，卫生员协助医护人员收集居民基本信息，建立健康档案。定期对居民健康档案进行更新，包括健康体检、疾病诊疗等信息。按照档案管理要求，对健康档案进行分类、归档、保管，确保档案信息安全。2.卫生宣传教育流程根据社区居民健康需求和季节特点，制定卫生宣传教育计划。选择合适的宣传方式，如举办讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等，开展卫生知识宣传。收集居民对宣传教育活动的反馈意见，及时调整宣传内容和方式。3.环境卫生整治流程制定环境卫生整治方案，明确整治目标、任务和责任人。组织社区居民、志愿者等参与环境卫生整治行动，清理卫生死角、乱堆乱放等。配合相关部门做好垃圾分类工作，指导居民正确分类投放垃圾。定期开展病媒生物防治工作，投放鼠药、杀虫剂等，控制病媒生物密度。（二）公共场所卫生管理工作流程与规范1.卫生管理制度制定流程根据公共场所卫生管理相关法律法规和标准，结合场所实际情况，制定卫生管理制度。制度内容包括卫生管理责任、卫生设施设备维护、从业人员健康管理、卫生检查与整改等方面。制度制定后，报卫生监督部门备案，并向从业人员公布。2.卫生检查流程卫生管理员每日对公共场所进行巡查，填写卫生检查记录。每周至少进行一次全面卫生检查，按照卫生标准对场所的空气、水质、采光、通风、微小气候等进行检测。对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。3.从业人员健康管理流程组织从业人员进行健康检查，建立健康档案。督促从业人员每年进行健康体检，取得健康合格证明后方可上岗。对患有有碍公共卫生疾病的从业人员，及时调整工作岗位。（三）环境卫生维护工作流程与规范1.日常清扫保洁流程按照规定的清扫时间和路线，对责任区域进行清扫保洁。清扫过程中，及时清理垃圾、杂物，保持地面整洁。对垃圾桶、果皮箱等卫生设施进行定期清理和消毒。2.垃圾处理流程将收集的垃圾运至指定的垃圾处理场所，按照垃圾分类要求进行分类处理。确保垃圾日产日清，避免垃圾堆积造成环境污染。3.公共厕所管理流程每日对公共厕所进行清扫、消毒，保持厕所清洁卫生。定期检查厕所设施设备，发现损坏及时维修。提供卫生纸、洗手液等用品，满足公众使用需求。五、监督与管理（一）内部监督1.各社会卫生服务机构、公共场所经营单位、环境卫生维护责任单位应建立健全内部监督机制，定期对本单位卫生员工作进行检查和评估。2.设立专门的监督岗位或指定专人负责内部监督工作，及时发现和纠正卫生员工作中的问题。3.建立内部监督记录档案，对监督检查情况进行详细记录，作为卫生员绩效考核的依据。（二）外部监督1.卫生行政部门负责对社会卫生员制度的执行情况进行监督检查，定期组织开展专项检查和抽查。2.卫生监督机构依法对各类社会卫生工作进行监督执法，对违反卫生管理法律法规和标准的行为进行查处。3.鼓励公众对社会卫生工作进行监督，设立举报电话和邮箱，及时受理公众举报，并对举报内容进行调查核实。（三）奖惩措施1.奖励对在社会卫生工作中表现突出的卫生员，给予表彰和奖励，包括荣誉证书、奖金等。对积极参与社会卫生管理创新、提出合理化建议并取得显著成效的单位和个人，给予相应奖励。2.惩罚对违反社会卫生员制度、工作不力的卫生员，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款等处罚。对因工作失误导致卫生问题严重、造成不良社会影响的单位和个人，依法依规追究责任。六、经费保障（一）经费来源1.政府财政拨款：将社会卫生员制度建设和运行所需经费纳入政府财政预算，保障社会卫生工作的基本开展。2.社会捐赠：鼓励社会组织、企业和个人对社会卫生事业进行捐赠，拓宽经费来源渠道。3.服务收费：在法律法规允许的范围内，对部分社会卫生服务项目收取适当费用，用于补充工作经费。（二）经费使用1.培训费用：用于卫生员培训师资聘请、教材编写、培训场地租赁等支出。2.考核费用：包括考核试卷印刷、监考、阅卷等费用。3.设备购置费用：购置卫生检查、消毒、病媒生物防治等所需的设备和工具。4.人员薪酬：支付卫生员的工资、奖金、福利等。5.其他费用：用于社会卫生宣传教育、环境卫生整治等工作的相关支出。（三）经费管理1.建立健全经费管