非营利培训学校财务制度

PAGE非营利培训学校财务制度一、总则1.制定目的本财务制度旨在规范本校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障学校教育教学活动的顺利开展，促进学校健康发展，依据《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》及相关法律法规制定。2.适用范围本制度适用于本校全体教职工及涉及学校财务活动的所有部门和人员。3.基本原则依法理财原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保学校财务活动合法合规。非营利性原则：学校不以营利为目的，各项财务活动应围绕教育教学公益目标展开。统筹兼顾原则：合理安排各项收支，兼顾学校发展与教职工利益，促进学校全面协调可持续发展。公开透明原则：财务信息应及时、准确、完整地向学校教职工和社会公开，接受监督。二、财务管理体制1.财务机构设置学校设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责学校的财务管理工作。财务部门应明确岗位职责，实行岗位责任制。2.财务负责人职责全面负责学校财务管理工作，组织制定和执行学校财务管理制度。编制学校年度财务预算和决算，审核各项财务收支，确保财务收支合规、合理。定期分析学校财务状况，为学校决策提供财务依据，参与学校重大经济决策。加强财务队伍建设，组织财务人员培训和考核，提高财务人员业务水平。负责与财政、税务、审计等相关部门的沟通协调，及时办理有关财务手续。3.财务审批权限学校各项支出实行分级审批制度。日常办公费用、小额采购支出等由部门负责人审核，财务负责人审批。较大金额的支出，如设备购置、基本建设项目等，需经学校领导班子集体研究决定，并按规定程序审批。重大财务决策应经学校教职工代表大会审议通过。三、预算管理1.预算编制原则量入为出、收支平衡原则：根据学校事业发展计划和财力可能，合理编制预算，确保收支平衡。统筹兼顾、保证重点原则：统筹安排各项资金，优先保障教育教学中心工作和重点项目支出。科学性、合理性原则：预算编制应充分考虑学校实际情况和发展需求，做到科学合理、准确可靠。2.预算编制方法采用零基预算法，根据学校年度工作计划和任务，结合上年度预算执行情况，对各项收入和支出进行重新测算和编制。收入预算应根据学校招生计划、培训项目收费标准、捐赠收入等因素进行预测。支出预算应按照人员经费、公用经费、项目经费等分类编制，明确各项支出的具体内容和金额。3.预算编制程序每年[具体时间]前，各部门根据学校年度工作计划和任务，提出本部门下一年度的预算建议数，报财务部门。财务部门对各部门预算建议数进行审核、汇总，结合学校财力情况，提出学校年度预算草案，报学校领导班子审议。学校领导班子审议通过后，将年度预算草案提交学校教职工代表大会审议。经教职工代表大会审议通过的年度预算，报上级主管部门备案后执行。4.预算执行与调整学校各部门应严格按照预算执行，确保各项收支按预算进度完成。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向学校领导汇报预算执行情况。如遇特殊情况需要调整预算，应由相关部门提出书面申请，说明调整原因和调整金额，并按预算审批程序进行审批。预算调整应在当年[具体时间]前完成。四、收入管理1.收入范围学校收入主要包括学费收入、培训收入、捐赠收入、政府补助收入、利息收入等。2.收费管理学校各项收费应严格按照国家和地方有关规定执行，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。收费项目和收费标准应在学校显著位置公示，接受社会监督。学费、培训收入等应按照规定开具合法有效的票据，及时足额上缴学校财务。3.捐赠管理学校接受捐赠应遵循自愿、无偿原则，不得强行摊派或变相摊派。学校应建立健全捐赠管理制度，对捐赠资金和物资进行规范管理。捐赠收入应及时入账，并按照捐赠者意愿或学校规定使用。学校应向捐赠者出具合法有效的捐赠票据，并定期公布捐赠资金和物资的使用情况，接受捐赠者和社会监督。4.政府补助管理学校应积极争取政府补助资金，按照相关规定和要求，及时足额申报和使用政府补助资金。政府补助资金应专款专用，严格按照规定的用途和范围使用，不得挪作他用。学校应定期向政府有关部门报告政府补助资金的使用情况，接受政府监督检查。五、支出管理1.支出分类学校支出分为人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出等。人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、设备购置费、修缮费等。项目经费支出是指为完成特定项目或任务而发生的支出，如教学改革项目、科研项目、基本建设项目等。2.支出审批程序学校各项支出应按照规定的审批程序进行审批。具体审批程序见本制度“财务管理体制”部分。支出报销时，应提供合法有效的原始凭证，包括发票、收据、报销单等，并注明支出事由、金额、审批人等信息。财务人员应严格审核支出凭证，对不符合规定的支出不予报销。3.人员经费支出管理人员经费应按照国家和地方有关规定及学校薪酬制度执行，确保教职工工资、福利等待遇按时足额发放。学校应严格控制人员经费支出，不得擅自提高标准或扩大范围。4.公用经费支出管理公用经费应按照预算安排和规定用途使用，严格控制各项费用支出标准。办公费、印刷费等日常公用经费支出应实行限额管理，严格审批手续。差旅费、会议费、培训费等支出应按照相关规定执行，严格控制出差人数、天数、会议规模和培训费用标准。公务接待费应严格按照规定的接待标准和审批程序执行，不得超标准接待或公款吃喝。5.项目经费支出管理项目经费应按照项目预算和合同要求使用，专款专用，不得挪作他用。项目实施部门应建立项目经费管理制度，定期向学校财务部门报告项目经费使用情况。项目完成后，应及时办理项目经费结算手续，结余经费应按照规定上缴学校财务。六、资产管理1.流动资产学校流动资产包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。现金管理应严格遵守国家现金管理规定，实行限额管理，确保现金安全。银行存款应按照国家有关规定开立账户，办理存款、取款和结算业务。定期核对银行账户余额，编制银行存款余额调节表，确保账实相符。应收账款、预付账款应及时清理，定期核对，对长期挂账的款项应查明原因，采取措施进行处理。存货管理应建立健全存货管理制度，对存货的采购、验收、保管、领用等环节进行规范管理。定期盘点存货，确保账实相符。2.固定资产学校固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。固定资产应按照国家有关规定进行分类核算和管理，建立固定资产台账，详细记录固定资产的购置时间、规格型号、数量、价值、使用部门等信息。固定资产购置应按照学校预算和审批程序进行，购置后应及时办理验收、入账手续。固定资产折旧应按照规定的折旧方法和折旧年限计提，折旧费用计入相关成本费用。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时上缴学校财务。3.无形资产学校无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。无形资产应按照国家有关规定进行评估和计价，入账后按照规定进行摊销。无形资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时上缴学校财务。七、成本费用管理1.成本费用核算原则权责发生制原则：凡是本期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为本期的收入和费用；凡是不属于本期的收入和费用，即使款项已在本期收付，也不应作为本期的收入和费用。配比原则：学校应将收入与对应的成本费用进行配比，同一会计期间内的各项收入和与其相关的成本费用，应当在该会计期间内确认。划分收益性支出与资本性支出原则：学校应合理划分收益性支出与资本性支出的界限。凡支出的效益仅及于本年度（或一个营业周期）的，应当作为收益性支出；凡支出的效益及于几个会计年度（或几个营业周期）的，应当作为资本性支出。2.成本费用核算方法学校应根据自身业务特点和管理要求，选择合适的成本费用核算方法。一般可采用品种法、分批法、分步法等。成本费用核算应按照规定的会计科目和核算程序进行，确保成本费用核算准确、完整。3.成本费用控制学校应加强成本费用控制，建立健全成本费用管理制度，制定成本费用控制目标和措施。各部门应严格按照成本费用控制目标和措施执行，控制各项成本费用支出，提高资金使用效益。财务部门应定期对学校成本费用进行分析和评价，及时发现问题并提出改进措施。八、财务报告与财务分析1.财务报告学校应按照国家有关规定和《民间非营利组织会计制度》的要求，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、附注等。财务报告应真实、准确、完整地反映学校财务状况、业务活动情况和现金流量情况，不得虚报、漏报、瞒报。财务报告应经学校财务负责人审核、学校领导班子审批后，及时报送上级主管部门和财政、税务、审计等相关部门。2.财务分析学校应定期对财务状况和业务活动情况进行分析，为学校决策提供依据。财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、成本费用分析等。财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和比较，揭示学校财务运行中存在的问题和风险。财务分析报告应及时报送学校领导班子和各部门，为学校加强财务管理、提高资金使用效益提供参考。九、财务监督1.内部监督学校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对学校财务收支、资产管理等情况进行自查，及时发现和纠正存在的问题。学校审计部门应定期对学校财务收支、经济活动等进行审计监督，确保学校财