广大附中财务制度

PAGE广大附中财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范广大附中的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，促进学校各项事业健康发展。（二）适用范围本制度适用于广大附中及其所属各部门、各单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映学校财务状况和收支情况。3.完整性原则：全面涵盖学校各项财务活动，确保财务管理无遗漏。4.准确性原则：财务数据准确无误，为决策提供可靠依据。5.及时性原则：及时进行财务核算、报告和分析，以便及时发现问题并采取措施。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，避免浪费。二、财务管理体制（一）财务机构设置学校设立独立的财务部门，配备具备专业知识和技能的财务人员，负责学校的财务管理工作。（二）财务职责分工1.财务部门负责人：全面负责财务部门的管理工作，组织制定和执行财务制度，编制财务预算和决算，监督财务收支情况等。2.会计人员：负责财务核算工作，包括账务处理、编制财务报表等。3.出纳人员：负责现金收付、银行结算等工作，确保资金安全。（三）财务决策机制学校重大财务决策由学校领导班子集体研究决定，财务部门提供相关财务数据和分析建议，参与决策过程。三、预算管理（一）预算编制1.每年根据学校事业发展规划和年度工作计划，由财务部门牵头，各部门配合，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑学校各项收入和支出情况，确保预算的科学性和合理性。3.预算编制内容包括收入预算和支出预算，收入预算应根据学校实际情况预测各项收入来源；支出预算应按照功能分类和经济分类进行编制，明确各项支出的用途和金额。（二）预算审批1.年度预算编制完成后，提交学校领导班子审议，经教代会通过后报上级主管部门审批。2.预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。（三）预算执行与监控1.在预算执行过程中，财务部门应定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.各部门应严格按照预算安排使用资金，不得超预算支出。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序办理审批手续。（四）预算调整1.当出现下列情况之一时，可以调整预算：国家政策发生重大变化，对学校预算执行产生重大影响的；学校事业发展规划有重大调整，导致预算需要调整的；因不可抗力因素等原因，使预算执行发生重大变化的。2.预算调整应按照规定程序进行，由提出调整预算的部门或单位编制预算调整方案，经财务部门审核后，报学校领导班子审议，教代会通过后报上级主管部门审批。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入确认原则1.财政补助收入按照财政部门核定的预算和经费领拨关系确认。2.事业收入按照实际收到的款项确认。3.上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入按照实际收到的款项确认。4.经营收入按照权责发生制原则确认。（三）收入管理要求1.各项收入应严格按照国家有关规定和学校财务制度进行管理，确保收入合法、合规、足额入账。2.加强对收费项目和标准的管理，严格执行国家收费政策，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。3.建立健全收入票据管理制度，加强对收入票据的购领、使用、保管和核销等环节的管理，确保票据安全、规范使用。五、支出管理（一）支出范围学校支出包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他支出等。（二）支出审批原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法、合规。2.坚持“一支笔”审批制度，各项支出必须经过规定的审批程序，由学校领导或授权人员审批。3.支出审批应遵循“实事求是、勤俭节约。（三）支出审批流程1.经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、用途等，并签字确认。2.部门负责人审核支出的真实性、合理性，签字确认。3.财务部门审核支出的合法性、合规性和票据的真实性，签字确认。4.学校领导或授权人员审批，签字确认。（四）支出报销要求1.报销凭证必须是合法、有效的票据，内容真实、完整，印章齐全。2.报销的支出必须与学校业务相关，严禁报销与学校业务无关的支出。3.严格控制现金支出，超过规定限额的支出应通过银行转账等方式支付。4.对购置固定资产、无形资产等支出，应按照相关规定进行账务处理，并及时登记资产台账。（五）专项资金管理1.专项资金是指学校获得的具有特定用途的资金，如科研项目经费、专项建设资金等。2.专项资金应专款专用，单独核算，严格按照项目预算和相关规定使用。3.建立专项资金管理制度，加强对专项资金使用情况的监督和检查，确保专项资金使用效益。六、资产管理（一）资产分类与计价1.学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.资产计价按照国家有关规定执行，确保资产价值准确反映其实际状况。（二）固定资产管理1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、使用、保管、维修、处置等环节的管理要求。3.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。（三）无形资产与对外投资管理1.无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。加强对无形资产的管理，确保其安全、有效使用。2.对外投资是指学校以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。严格按照国家有关规定进行对外投资管理，确保投资安全和效益。（四）资产处置1.资产处置是指学校对其占有、使用的资产进行产权转让或者注销产权的行为，包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.资产处置应按照规定程序进行审批，评估作价，公开处置，确保资产处置合法、合规、公正、透明。七、财务报告与分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，全面反映学校财务状况和收支情况。2.财务报告应按照国家有关规定和财务制度进行编制，确保数据真实、准确、完整。3.财务报告编制完成后，应及时报送学校领导班子、教代会和上级主管部门。（二）财务分析1.定期对学校财务状况和收支情况进行分析，为学校领导决策提供参考依据。2.财务分析内容包括预算执行情况分析、收入支出结构分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。3.通过财务分析，发现学校财务管理中存在的问题，提出改进措施和建议，不断提高财务管理水平。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对学校财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对学校财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.学校审计部门应定期对学校财务收支情况进行审计，加强对财务内部控制制度执行情况的监督检查。（二）外部