农村卫生环境评比制度

PAGE农村卫生环境评比制度一、总则（一）目的为了切实改善农村卫生环境，提高农民生活质量，促进农村经济社会可持续发展，特制定本农村卫生环境评比制度。通过建立科学、合理、公正的评比机制，激励各村积极参与农村卫生环境整治工作，形成比学赶超的良好氛围，确保农村卫生环境得到有效改善和长期保持。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村。（三）基本原则1.公平公正原则：评比过程严格按照既定标准和程序进行，确保结果真实、客观、公正，不受任何外部因素干扰。2.公开透明原则：评比标准、过程和结果向社会公开，接受群众监督，保障村民知情权和参与权。3.动态管理原则：根据农村发展实际和卫生环境变化情况，适时调整评比标准和方法，保持制度的科学性和有效性。4.激励引导原则：通过评比表彰先进，鞭策落后，激发各村改善卫生环境的积极性和主动性，推动农村卫生环境持续提升。二、评比标准（一）村庄容貌1.道路整洁：村内主次干道及巷道路面平整、干净，无明显坑洼、积水，无垃圾、杂物堆积。道路两侧无乱堆乱放、乱搭乱建现象。2.建筑外观：房屋墙面整洁，无乱涂乱画、小广告；建筑材料、柴草等堆放整齐，有序摆放于指定区域。3.绿化美化：村庄绿化覆盖率达到[X]%以上，公共区域有适量的花草树木，无缺株、死株现象。积极开展庭院绿化，鼓励村民种植花卉、蔬菜等，美化居住环境。4.环境卫生设施：配备足够数量的垃圾桶、垃圾池等环卫设施，布局合理，定期清理，垃圾日产日清。设有垃圾集中收集点，垃圾收集点周围环境整洁，无垃圾外溢。（二）公共卫生1.公共场所卫生：村委会、文化广场、卫生室等公共场所环境整洁，地面干净，无痰迹、烟头、纸屑等垃圾。室内外墙壁、门窗干净，无灰尘、蜘蛛网。2.水体环境：村内河流、池塘等水体无漂浮垃圾、污水直排现象，水质基本达到相应功能区标准。加强对水体周边环境的治理，保持水体岸坡整洁，无垃圾杂物堆积。3.厕所卫生：全面推进农村“厕所革命”，无害化卫生厕所普及率达到[X]%以上。公共厕所布局合理，设施完好，定期清扫消毒，无异味。农户厕所干净整洁，粪污得到有效处理，无露天粪坑。（三）农业生产废弃物处理1.畜禽养殖废弃物处理：规模化养殖场配套建设粪污处理设施，粪污资源化利用率达到[X]%以上。散养户畜禽粪便及时清理，合理处置，无随意排放现象。2.农作物秸秆处理：积极推广秸秆综合利用技术，秸秆综合利用率达到[X]%以上。严禁露天焚烧秸秆，确保田间地头无秸秆堆积。3.农药包装废弃物回收：建立农药包装废弃物回收机制，回收覆盖率达到[X]%以上。农药包装废弃物集中收集后，按照环保要求进行无害化处理，防止污染土壤和水源。（四）村民环保意识1.宣传教育：通过多种形式开展环保宣传教育活动，村民对农村卫生环境整治工作知晓率达到[X]%以上。定期组织环保知识培训，提高村民环保意识和卫生习惯。2.行为规范：村民自觉遵守环境卫生规定，无乱扔垃圾、乱倒污水、随地吐痰等不文明行为。积极参与村庄卫生清扫、绿化养护等公益活动，形成良好的环保氛围。三、评比组织（一）成立评比领导小组由本地区相关部门负责人、乡镇领导、各村党支部书记等组成评比领导小组，负责统筹协调农村卫生环境评比工作，制定评比方案，审核评比结果，研究解决评比过程中出现的重大问题。（二）设立评比工作小组评比工作小组由乡镇干部、驻村干部、村民代表等组成，具体负责农村卫生环境评比的日常工作。工作小组按照分工，定期对各村卫生环境进行检查评估，收集整理相关资料，为评比提供依据。（三）明确职责分工1.评比领导小组职责全面领导农村卫生环境评比工作，制定工作方针和政策。审核评比标准、方案和结果，确保评比工作公正、公平、公开。协调解决评比过程中出现的重大问题，推动评比工作顺利开展。2.评比工作小组职责按照评比标准和程序，定期对各村卫生环境进行实地检查，记录检查情况。收集整理各村卫生环境相关资料，包括图片、文字说明等，建立评比档案。根据检查结果，提出初步评比意见，提交评比领导小组审议。3.村民代表职责参与本村及其他村卫生环境检查评估工作，提供真实、客观的评价意见。向村民宣传农村卫生环境评比制度，收集村民对卫生环境整治工作的意见和建议，及时反馈给评比工作小组。四、评比周期农村卫生环境评比每季度进行一次，于每季度末月的下旬开展实地检查和评估工作，确保评比结果能够及时反映各村卫生环境的实际状况。五、评比程序（一）自查自评各村在每季度末月的上旬，按照本评比制度的标准，对本村卫生环境进行全面自查自评，形成自查报告，并将自查结果在村内公示，接受村民监督。自查报告应包括村庄容貌、公共卫生、农业生产废弃物处理、村民环保意识等方面的情况，以及存在的问题和改进措施。（二）实地检查评比工作小组在每季度末月的下旬，对各村进行实地检查。检查过程中，工作小组应按照评比标准，采取随机抽样、现场查看、询问村民等方式，对各村卫生环境进行全面、细致的检查。检查结束后，工作小组应及时填写检查记录表，详细记录各村卫生环境存在的问题和不足之处。（三）综合评定评比领导小组根据各村自查报告和实地检查结果，进行综合评定。评定过程中，应充分考虑各村卫生环境的整体状况、改进措施的可行性和有效性等因素，确保评比结果客观、公正。综合评定结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（四）结果公示评比结果在本地区范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受社会各界的监督和意见反馈。如对评比结果有异议，可在公示期内向评比领导小组提出书面申诉，评比领导小组应及时进行调查核实，并将处理结果告知申诉人。（五）表彰奖励对每季度评比结果为优秀的村，给予表彰奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、给予一定的资金奖励等，以激励各村积极改善卫生环境。对连续两个季度评比结果为不合格的村，由乡镇政府对村党支部书记进行诫勉谈话，并责令限期整改。整改后仍未达标的，将采取进一步的措施，如组织专门力量进行帮扶整治等。六、奖惩措施（一）奖励措施1.资金奖励：对每季度评比结果为优秀的村，给予[X]元的资金奖励，用于本村卫生环境整治工作的持续投入和改善。2.项目支持：在农村基础设施建设、环境卫生整治项目等方面，对优秀村给予优先安排和倾斜支持，助力村庄进一步提升卫生环境水平。3.荣誉表彰：在年度总结大会上，对连续多次获得优秀评比结果的村进行隆重表彰，授予“农村卫生环境示范村”等荣誉称号，并在媒体上进行宣传报道，树立榜样，发挥示范引领作用。（二）惩罚措施1.通报批评：对每季度评比结果为不合格的村，在全地区范围内进行通报批评，责令限期整改，并要求村党支部书记在乡镇干部大会上作出检讨。2.取消评优资格：连续两个季度评比结果为不合格或者年度内累计三次评比结果为不合格的村，则取消当年各类评优评先资格。3.组织帮扶：对多次评比不合格且整改不力的村，由乡镇政府组织专门的帮扶工作组，进驻该村进行帮扶整治，帮助制定整改方案，督促落实整改措施，直至卫生环境达到合格标准。4.问责机制：对因工作不力导致农村卫生环境长期得不到改善、影响地区整体形象的相关责任人，按照有关规定进行问责处理。七、结果运用（一）与村干部绩效考核挂钩将农村卫生环境评比结果纳入村干部绩效考核体系，作为村干部评先评优、职务晋升的重要依据。对评比结果优秀的村，村干部在绩效考核中给予加分奖励；对评比结果不合格的村，村干部绩效考核成绩予以扣分，并视情况取消当年评优资格。（二）推动农村卫生环境长效管理通过评比结果的运用，总结经验教训，及时发现农村卫生环境整治工作中存在的薄弱环节和共性问题，针对性地完善管理制度和工作措施，推动农村卫生环境长效管理机制的建立和完善，确保农村卫生环境持续改善。（三）促进农村经济社会发展良好的农村卫生环境有助于提升农村形象，吸引投资，促进农村产业发展。通过评比激励各村改善卫生环境，为农村经济社会发展创造有利条件，推动农村全面振兴。八、监督管理（一）建立监督举报机制设立专门的监督举报电话和邮箱，接受社会各界对农村卫生环境问题的举报和投诉。对举报内容及时进行调查核实，对经查实的问题督促相关村限期整改，并将处理结果反馈给举报人。（二）加强日常监督检查评比工作小组在日常工作中，要加强对各村卫生环境的动态监督检查，及时发现问题，及时督促整改。同时，鼓励村民积极参与监督，对村民反映