佛教学院适用财务制度

PAGE佛教学院适用财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范佛教学院的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障学院各项工作的顺利开展，促进佛教教育事业的健康发展。（二）制定依据本制度依据国家有关法律法规，如《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》等，以及相关宗教事务管理规定和佛教学院的实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于佛教学院的所有部门、班级及全体教职员工和学生。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和宗教政策，确保财务活动合法合规。2.规范性原则：建立健全各项财务管理制度，规范财务核算和管理流程。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受学院内部和社会监督。4.收支平衡原则：合理安排收支，确保学院财务收支平衡，略有结余。5.勤俭节约原则：倡导勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效率。二、财务管理体制（一）学院财务管理组织架构学院设立专门的财务管理部门，配备专业的财务人员，负责学院的财务管理工作。财务管理部门在学院领导的直接领导下开展工作，向学院领导负责并报告工作。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责学院财务管理工作，制定财务工作计划和财务管理制度。组织财务核算，编制财务报表，定期进行财务分析，为学院领导决策提供依据。负责学院资金的筹集、使用和管理，合理安排资金，确保学院各项工作的资金需求。加强财务内部控制，防范财务风险，维护学院财务安全。协调与财政、税务、审计等部门的关系，依法依规处理财务事务。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务票据的管理，严格按照规定开具、使用和保管财务票据。定期核对账目，做到账账相符、账实相符、账证相符。协助财务负责人做好财务分析和财务预算工作。3.出纳人员职责负责学院现金收付、银行结算等工作，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和财务印章等，确保资金和财物安全。协助会计人员做好账务处理工作。三、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则：综合考虑学院各项工作的资金需求，合理安排预算资金。2.收支平衡原则：确保预算收入与预算支出基本平衡，略有结余。3.积极稳妥原则：根据学院事业发展规划和实际情况，科学合理地编制预算，避免盲目乐观或保守。（二）预算编制方法1.零基预算法：以零为基础编制预算，不受以往预算安排情况的影响，对各项收支进行全面、综合的分析和评估。2.滚动预算法：根据学院事业发展的阶段性特点，逐年滚动编制预算，使预算更加符合实际情况。（三）预算编制程序1.下达预算编制通知：学院根据财政部门和上级主管部门的要求，结合学院实际情况，下达年度预算编制通知，明确预算编制的原则、方法、范围、时间等要求。2.各部门编制预算草案：各部门根据学院预算编制通知的要求，结合本部门工作实际，编制本部门年度预算草案，包括收入预算和支出预算。3.财务部门审核汇总：财务部门对各部门上报的预算草案进行审核，汇总编制学院年度预算草案。4.学院领导审批：学院年度预算草案经学院领导审批后，报上级主管部门和财政部门备案。（四）预算执行与调整1.预算执行：学院各部门必须严格执行经批准的预算，按照预算安排使用资金。财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。2.预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，必须按照规定的程序进行调整。预算调整方案经学院领导审批后，报上级主管部门和财政部门备案。四、收入管理（一）收入范围学院收入主要包括财政补助收入、事业收入、捐赠收入、其他收入等。1.财政补助收入：指学院从财政部门取得的各类财政拨款，包括教育经费拨款、科研经费拨款等。2.事业收入：指学院开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金，包括学费收入、住宿费收入、培训收入等。3.捐赠收入：指国内外社会组织、团体和个人自愿捐赠给学院的各类资金。4.其他收入：指学院取得的除上述收入以外的各项收入，如利息收入、资产出租收入等。（二）收入管理要求1.依法依规组织收入：学院各项收入必须严格按照国家法律法规和相关政策规定组织收取，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。2.严格票据管理：学院收取各项收入必须使用合法有效的票据，票据的开具、使用和保管要严格按照规定执行。3.及时足额上缴收入：学院取得的各项收入要及时足额上缴财政专户或纳入学院预算管理，不得截留、挪用。五、支出管理（一）支出分类学院支出分为基本支出和项目支出。1.基本支出：指学院为保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。2.项目支出：指学院为完成特定的工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括教学项目支出、科研项目支出、基本建设项目支出等。（二）支出审批程序1.一般支出审批程序：学院各项支出实行分级审批制度。一般支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大支出由部门负责人审核后，经分管领导审核，报学院主要领导审批。2.专项支出审批程序：专项支出在一般支出审批程序的基础上，还需经过专项论证和项目管理部门的审核。专项论证由项目管理部门组织相关专家进行，论证通过后报学院领导审批。（三）支出报销规定1.报销凭证要求：报销凭证必须是合法有效的发票或财政监制的收据，发票内容要真实、完整，包括发票号码、开票日期、购买方名称、销售方名称、货物或服务名称、规格型号、数量、单价、金额、税率、税额等。2.报销审批手续：报销人员要按照规定填写报销审批单，注明报销事由、金额、报销凭证张数等，并经相关人员签字审批后，方可到财务部门报销。3.报销时间限制：报销人员应在费用发生后及时办理报销手续，原则上不得跨年度报销。（四）支出控制措施1.建立健全支出管理制度：明确各项支出的开支标准和范围，严格控制不合理支出。2.加强支出预算管理：按照预算安排控制支出规模，确保预算执行的严肃性。3.强化财务监督检查：定期对学院支出情况进行检查，发现问题及时整改，防止违规支出。六、资产管理（一）资产分类学院资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。1.流动资产：指学院可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：指学院使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.无形资产：指学院拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置与验收1.资产购置：学院资产购置应按照预算安排和实际需要进行，严格执行政府采购制度和相关规定。2.资产验收：资产购置后，要组织相关人员进行验收，确保资产的数量、质量、规格等符合要求。验收合格后，办理资产入账手续。（三）资产使用与保管1.资产使用：学院要建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，合理使用资产，提高资产使用效益。2.资产保管：学院要加强对资产的保管，定期对资产进行清查盘点，确保资产安全完整。对贵重资产和易损资产要指定专人负责保管。（四）资产处置1.资产处置范围：学院资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.资产处置程序：学院资产处置要按照规定的程序进行，经学院领导审批后，报上级主管部门和财政部门备案。资产处置收入要及时足额上缴财政专户或纳入学院预算管理。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度：学院要建立健全内部财务监督制度，明确内部监督的职责、权限和程序，加强对财务活动的全过程监督。2.定期开展内部审计：学院要定期开展内部审计工作，对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行审计监督，及时发现和纠正存在的问题。（二）