卫生院民主决策议事制度

PAGE卫生院民主决策议事制度一、总则1.目的为了加强卫生院民主管理，规范决策议事程序，提高决策的科学性、民主性和透明度，促进卫生院各项工作健康、有序发展，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，结合本院实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于卫生院内部涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的议事决策活动。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规、医疗卫生行业政策和相关规章制度，确保决策议事活动合法合规。民主集中原则：充分发扬民主，广泛征求意见，在民主基础上进行集中决策，保证决策的科学性和公正性。公开透明原则：决策议事过程和结果应向全体职工公开，接受群众监督。科学高效原则：运用科学方法，提高决策效率，确保决策能够及时、有效地解决问题，推动卫生院发展。二、决策议事机构1.院务委员会组成人员：由院长、副院长、各职能科室负责人、职工代表等组成，职工代表应占一定比例。职责：审议卫生院发展规划、年度工作计划、工作总结等重要文件。讨论决定重大项目建设、设备购置、人才引进等重大事项。研究制定内部管理制度、绩效考核方案等重要规章制度。对涉及职工切身利益的重大问题进行决策，如薪酬福利调整、岗位设置等。监督检查卫生院各项工作的执行情况，提出改进意见和建议。2.职工代表大会组成人员：由全体职工民主选举产生的职工代表组成。职责：听取和审议院长工作报告、财务工作报告等。审议通过卫生院重大决策、重要规章制度等。讨论决定职工福利、奖惩等涉及职工切身利益的问题。对卫生院工作进行民主监督，提出意见和建议。3.科室民主管理小组组成人员：各科室推选若干代表组成。职责：参与本科室工作计划、绩效考核方案等制定和讨论。反映本科室职工的意见和建议，维护职工合法权益。协助科室负责人做好本科室各项工作，促进科室和谐发展。三、决策议事程序1.议题提出来源：院长根据卫生院发展需要提出议题。副院长、各职能科室负责人根据工作分工提出议题。职工代表大会、职工代表、科室民主管理小组等提出的涉及卫生院重大事项的议题。要求：议题应明确、具体，具有针对性和可行性，并附有相关资料和说明。2.议题审核由院长或指定专人对提出的议题进行审核，审核内容包括议题是否符合法律法规和政策要求、是否属于卫生院决策议事范围、是否具备决策条件等。对审核通过的议题，确定议事时间、地点和参会人员，并提前通知相关人员。3.会前准备参会人员应提前了解议题内容，做好充分准备。议题提出部门应准备详细的资料，包括背景情况、现状分析、可行性研究报告、初步方案等，提交给参会人员。4.会议讨论会议由院长或主持人主持，参会人员围绕议题充分发表意见和建议，进行深入讨论。主持人应引导会议有序进行，确保讨论围绕议题展开，避免偏离主题。参会人员应认真听取他人意见，尊重不同观点，以理性、客观的态度参与讨论。5.决策形成在充分讨论的基础上，参会人员进行表决，表决方式可采用投票、举手、电子表决等方式。决策结果应经参会人员半数以上通过方为有效。对重大事项的决策，应进行记名投票表决，并详细记录表决结果。6.决策执行决策形成后，由院长或指定专人负责组织实施，并明确责任部门和责任人。责任部门和责任人应按照决策要求制定具体的实施方案，确保决策得到有效执行。在决策执行过程中，如发现问题或情况发生变化，需要调整决策的，应按照本制度规定的程序重新进行决策。7.监督反馈建立决策议事监督机制，对决策执行情况进行跟踪检查和监督。职工代表大会、职工代表、科室民主管理小组等有权对决策执行情况进行监督，提出意见和建议。对决策执行不力或违反决策的行为，应及时进行纠正，并追究相关人员的责任。四、重大事项决策范围1.卫生院发展规划包括中长期发展规划、年度工作计划等，明确卫生院的发展目标、方向和重点任务。2.重大项目建设如新建、扩建业务用房，购置大型医疗设备等，涉及金额较大、影响深远的项目。3.重要干部任免选拔任用副院长、职能科室负责人等重要岗位干部。4.大额资金使用一次性支出金额较大的资金安排，如超过规定限额的设备购置、基建维修、药品采购等。5.内部管理制度制定与修订如绩效考核制度、财务管理制度、医疗质量管理制度等重要规章制度。6.职工薪酬福利调整涉及全院职工薪酬水平、福利待遇、奖金分配等方面的调整。7.岗位设置与人员招聘确定卫生院岗位设置方案，招聘专业技术人员、管理人员等。8.医疗纠纷处理涉及重大医疗纠纷的处理方案、赔偿决定等。五、重要干部任免程序1.动议院长根据工作需要和干部队伍建设情况，提出干部任免动议，并形成初步方案。2.民主推荐发布干部选拔任用信息，明确选拔任用的职位、条件、范围、方式等。组织民主推荐，推荐方式包括会议推荐和个别谈话推荐，广泛征求职工意见。对推荐结果进行统计分析，综合考虑工作需要、干部德才表现、群众认可度等因素，确定考察对象。3.考察组成考察组，对考察对象进行全面考察，考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。通过个别谈话、查阅资料、实地走访、民主测评等方式，广泛听取各方面意见，了解考察对象的现实表现。形成考察材料，对考察对象的优点和不足进行客观评价，提出任用建议。4.讨论决定将考察情况提交院务委员会或党委会（根据卫生院党组织设置情况）讨论决定。参会人员充分发表意见后，进行表决，表决通过后确定干部任免决定。5.任职公示对拟任用干部进行公示，公示期一般为[X]个工作日。公示期间，如收到群众反映的问题，应及时进行调查核实。6.任职谈话对任用干部进行任职谈话，明确工作职责、工作要求和廉政纪律等。六、重大项目安排程序1.项目提出相关科室根据卫生院业务发展需要，提出重大项目建设或设备购置等项目建议，并提交项目可行性研究报告。2.项目论证组织相关专家、职能科室负责人等对项目可行性研究报告进行论证，评估项目的必要性、可行性、经济性等。论证过程中应充分听取各方意见，对项目存在的问题和风险进行分析，并提出改进建议。3.项目审核由院长或指定专人对项目论证情况进行审核，审核内容包括项目是否符合卫生院发展规划、资金来源是否落实、技术方案是否可行等。对审核通过的项目，提交院务委员会或职工代表大会审议。4.项目决策院务委员会或职工代表大会对项目进行审议和表决，决策通过后确定项目实施。如项目涉及重大资金支出，应按照大额资金使用程序进行审批。5.项目实施成立项目实施领导小组，负责项目的组织实施和协调工作。明确项目责任人，制定项目实施方案，包括项目进度安排、质量控制、资金管理等措施。按照项目实施方案组织施工或采购，确保项目按时、按质、按量完成。6.项目验收项目完成后，组织相关人员进行验收，验收内容包括项目建设质量、设备运行情况、资金使用情况等。验收合格后，办理项目结算和资产交付手续，并对项目进行总结评价。七大额资金使用程序1.资金使用申请相关部门或科室根据工作需要，提出大额资金使用申请，详细说明资金用途、金额、预算安排等，并提交相关资料。2.资金预算审核财务部门对资金使用申请进行预算审核，审核资金使用是否符合卫生院财务预算安排，是否合理、必要。对不符合预算或不合理的资金使用申请，提出调整意见或不予通过。3.资金使用论证组织相关人员对资金使用申请进行论证，评估资金使用的效益和风险。论证过程中应充分考虑资金的使用方向、预期效果、成本效益等因素，提出可行性建议。4.资金审批资金使用申请经预算审核和论证通过后，提交院长审批。院长根据卫生院财务状况、资金安排和工作需要等因素进行审批，审批通过后确定资金使用计划。如资金使用金额超过院长审批权限，应提交院务委员会或职工代表大会审议通过。5.资金支付财务部门按照资金使用计划和审批意见，办理资金支付手续。支付过程中应严格遵守财务管理制度，确保资金安全、合规使用。6.资金使用监督建立大额资金使用监督机制，