水源卫生监督管理制度

PAGE水源卫生监督管理制度一、总则（一）目的为加强水源卫生监督管理，保障饮用水安全，维护公众健康，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所涉及的各类水源，包括地表水、地下水等，以及与水源卫生监督管理相关的活动和场所。（三）基本原则1.预防为主：通过加强水源卫生监测、风险评估和预防措施，防止水源污染和卫生问题的发生。2.依法监管：严格依据国家法律法规和行业标准，实施水源卫生监督管理，确保监管行为合法、公正、有效。3.科学管理：运用科学的方法和技术手段，对水源卫生状况进行监测、分析和评估，提高管理水平。4.公众参与：鼓励公众参与水源卫生监督管理，增强公众的卫生意识和自我保护能力，共同维护饮用水安全。二、职责分工（一）卫生监督部门1.负责制定水源卫生监督计划和方案，并组织实施。2.对水源的卫生状况进行定期监督检查，包括水源水质、周边环境卫生等。3.依法查处水源卫生违法行为，对违法单位和个人进行行政处罚。4.负责水源卫生监测数据的收集、整理和分析，及时向上级部门报告水源卫生状况。5.组织开展水源卫生知识宣传和培训，提高公众的卫生意识和自我保护能力。（二）水质检测部门1.按照国家相关标准和规范，对水源水质进行定期检测和分析，确保水质符合饮用水卫生标准。2.建立水质检测档案，记录检测结果和相关信息，为水源卫生监督管理提供技术支持。3.对水源水质异常情况进行及时报告，并配合卫生监督部门进行调查和处理。4.参与水源卫生风险评估，为制定水源卫生管理措施提供科学依据。（三）水源管理部门1.负责水源的日常管理和维护，确保水源设施正常运行。2.加强对水源周边环境的管理，防止污染源对水源造成污染。3.配合卫生监督部门和水质检测部门开展工作，提供必要的信息和资料。4.制定水源应急预案，在发生水源污染等突发事件时，及时采取措施进行处理，并配合相关部门进行调查和处置。（四）其他相关部门1.各部门应按照各自职责，协同做好水源卫生监督管理工作。例如，环保部门负责对水源周边的污染源进行监管，防止工业废水、生活污水等对水源造成污染；农业部门负责对水源周边的农业生产活动进行指导，防止农药、化肥等对水源造成污染。2.人力资源部门负责保障水源卫生监督管理工作所需的人员配备，并组织开展相关培训和考核。3.财务部门负责保障水源卫生监督管理工作所需的经费，确保各项工作的顺利开展。三、水源卫生标准（一）饮用水卫生标准1.水源水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的要求，包括感官性状和一般化学指标、毒理学指标、细菌学指标和放射性指标等。2.具体指标如下：感官性状和一般化学指标：色度不超过15度，并不得呈现其他异色；浑浊度不超过1NTU；臭和味不得有异臭、异味；肉眼可见物不得含有；pH值应为6.5～8.5；总硬度（以碳酸钙计）不超过450mg/L；溶解性总固体不超过1000mg/L；硫酸盐不超过250mg/L；氯化物不超过250mg/L；铁不超过0.3mg/L；锰不超过0.1mg/L；铜不超过1.0mg/L；锌不超过1.0mg/L；挥发酚类（以苯酚计）不超过0.002mg/L；阴离子合成洗涤剂不超过0.3mg/L。毒理学指标：氟化物不超过1.0mg/L；氰化物不超过0.05mg/L；砷不超过0.01mg/L；硒不超过0.01mg/L；汞不超过0.001mg/L；镉不超过0.005mg/L；铬（六价）不超过0.05mg/L；铅不超过0.01mg/L；银不超过0.05mg/L；硝酸盐（以氮计）不超过10mg/L；氯仿不超过0.06mg/L；四氯化碳不超过0.002mg/L；苯并(a)芘不超过0.00001mg/L；滴滴涕不超过0.001mg/L；六六六不超过0.005mg/L。细菌学指标：细菌总数不超过100CFU/mL；总大肠菌群不得检出；耐热大肠菌群不得检出；大肠埃希氏菌不得检出。放射性指标：总α放射性不超过0.5Bq/L；总β放射性不超过1Bq/L。（二）水源卫生防护标准1.水源保护区应按照国家相关规定划定，并设立明显的标志。2.一级保护区内：禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止设置排污口。对已设置的排污口，由县级以上地方人民政府责令限期拆除。3.二级保护区内：禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。禁止从事网箱养殖、旅游等活动。禁止设置装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。对排放污染物的建设项目，由县级以上地方人民政府责令限期治理。4.准保护区内：禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。改建建设项目，不得增加排污量。县级以上地方人民政府应当采取措施，保证保护区内水质符合规定的标准。四、水源卫生监测（一）监测计划1.卫生监督部门应根据水源类型、分布、使用情况等，制定年度水源卫生监测计划。2.监测计划应包括监测点位、监测项目、监测频率、监测方法等内容。3.水质检测部门应按照监测计划，按时开展水源水质监测工作。（二）监测点位设置1.地表水监测点位应设置在取水口、水源保护区边界、主要支流汇入处等位置。2.地下水监测点位应设置在水源井、泉水口等位置。3.对于集中式供水水源，应在取水口上游和下游分别设置监测点位；对于分散式供水水源，应根据实际情况合理设置监测点位。（三）监测项目1.常规监测项目应包括《生活饮用水卫生标准》（GB5749）中的全部项目。2.根据水源特点和实际情况，可增加特定污染物的监测项目，如重金属、农药、化肥等。3.在发生水源污染等突发事件时，应根据事件性质和影响范围，增加相应的监测项目。（四）监测频率1.对于集中式供水水源，每月至少进行一次水质监测；对于分散式供水水源，每季度至少进行一次水质监测。2.在高温季节、暴雨季节等特殊时期，应适当增加监测频率。3.当水源周边环境发生变化或存在潜在污染源时，应及时进行水质监测。（五）监测方法1.水质检测应按照国家相关标准和规范规定的方法进行，确保监测数据的准确性和可靠性。2.采用的监测仪器和设备应定期进行校准和维护，保证其正常运行。3.监测人员应经过专业培训，具备相应的资质和能力，严格按照操作规程进行监测工作。（六）监测数据管理1.水质检测部门应建立完善的监测数据管理制度，对监测数据进行及时、准确、完整的记录和归档。2.监测数据应采用电子和纸质两种形式保存，保存期限不少于规定年限。3.定期对监测数据进行分析和总结，绘制水质变化趋势图，为水源卫生监督管理提供科学依据。（七）监测报告1.水质检测部门应按照规定的格式和要求，及时编制水源卫生监测报告。2.监测报告应包括监测点位、监测项目、监测结果、评价结论等内容，并加盖单位公章。3.监测报告应及时报送卫生监督部门和相关部门，同时向社会公开部分监测信息，保障公众知情权。五、水源卫生监督检查（一）检查计划1.卫生监督部门应制定年度水源卫生监督检查计划，明确检查对象、检查内容、检查方式和检查时间等。2.检查计划应根据水源卫生状况、投诉举报情况、上级部门要求等进行动态调整。（二）检查内容1.水源卫生防护措施落实情况，包括水源保护区的划定、标志设置、污染源控制等。2.水源设施运行管理情况，包括取水口、输水管道系统、净化消毒设施等的运行维护。3.水质检测情况，包括检测机构资质、检测项目、检测频率、检测结果等。4.卫生管理制度建立和执行情况，包括人员卫生管理、环境卫生管理、消毒管理等。5.突发事件应急处置能力，包括应急预案制定、应急物资储备、应急演练等。（三）检查方式1.定期检查：按照检查计划，对水源进行定期的全面检查。2.不定期抽查：根据实际情况，对部分水源进行不定期的抽查。3.专项检查：针对特定问题或突发事件，开展专项检查。4.现场监测：在检查过程中，可对水源水质进行现场快速检测，及时掌握水质状况。（四）检查记录与报告1.卫生监督人员应如实记录检查情况，并填写检查记录表格。2.检查记录应包括检查时间、检查地点、检查人员、检查内容、发现问题及处理情况等。3.对检查中发现的问题，应及时下达卫生监督意见书，责令相关单位限期整改。4.卫生监督部门应定期对检查情况进行总结分析，向上级部门报告水源卫生监督检查结果。（五）复查1.对责令整改的单位，卫生监督部门应在规定期限内进行复查，确保问题得到彻底整改。2.复查合格的，解除整改要求；复查不合格的，依法予以处罚，并继续督促整改，直至达到卫生要求。六、水源污染突发事件应急处置（一）应急组织机构与职责1.成立水源污染突发事件应急处置领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。2.领导小组职责：负责组织、协调和指挥水源污染突发事件的应急处置工作。制定应急处置方案和决策，下达应急处置指令。根据事件发展情况，及时向上级部门和相关部门报告，并向社会发布信息。组织开展应急处置评估和总结工作。3.设立应急处置工作小组，包括现场应急处置组、水质检测组、后勤保障组、信息发布组等，明确各小组职责，确保应急处置工作有序进行。（二）应急预案制定1.制定水源污染突发事件应急预案，明确应急处置的基本原则、应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施、后期处置等内容。2.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.组织开展应急预案培训和演练，提高应急处置人员的应急能力和协同配合能力。（三）应急响应程序1.信息报告：当发生水源污染突发事件时，相关单位和个人应立即向公司/组织报告，同时向当地政府和相关部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、污染情况、影响范围等。2.应急启动：应急处置领导小组接到报告后，应立即启动应急预案，组织各应急处置工作小组赶赴现场开展应急处置工作。3.现场处置：现场应急处置组应采取有效措施，控制污染源，防止污染进一步扩散；对受污染的水源进行应急处理，保障供水安全；对污染现场进行清理和消毒，消除污染隐患。4.水质检测：水质检测组应及时对受污染的水源及周边水体进行水质检测，提供准确的检测数据，为应急处置决策提供依据。5.信息发布：信息发布组应及时向社会发布水源污染突发事件的相关信息，保障公众知情权，避免恐慌情绪。6.应急终止：当事件得到有效控制，水源水质恢复正常，应急处置工作结束后，由应急处置领导小组宣布应急终止。（四）后期处置1.对受污染的水源及相关设施进行全面评估和修复，确保其正常运行。2.对事件原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。3.对在应急处置过程中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对失职、渎职的单位和个人依法依规进行问责。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织水源卫生监督管理相关人员参加培训，提高其业务水平和管理能力。2.培训内容包括法律法规、卫生标准、监测技术、监督检查方法、应急处置等方面。3.邀请专家学者、行业资深人士进行授