中国公共卫生医师制度

PAGE中国公共卫生医师制度一、总则（一）目的为加强中国公共卫生医师队伍建设，提高公共卫生服务水平，保障公众健康，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中国境内从事公共卫生医师工作的各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等相关单位及其公共卫生医师人员。（三）基本原则1.依法执业原则：公共卫生医师必须严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业标准，依法履行职责。2.预防为主原则：坚持预防为主的方针，将公共卫生工作重点放在疾病预防控制、健康促进等方面，降低疾病发生率。3.科学公正原则：运用科学的方法和手段，开展公共卫生工作，确保工作的公正性和客观性。4.服务公众原则：以保障公众健康为出发点和落脚点，全心全意为公众提供优质、高效的公共卫生服务。二、公共卫生医师职责与义务（一）职责1.疾病预防控制开展传染病、慢性病、地方病、职业病等疾病的监测、预警和防控工作，制定并实施相应的防控策略和措施。组织开展疫苗接种、预防接种异常反应监测与处置等工作，确保预防接种工作的安全、有效。参与突发公共卫生事件的应急处置，提供技术支持和指导，制定应急预案并组织实施。2.健康促进与教育制定并实施健康教育计划，普及健康知识，提高公众健康素养。开展健康危险因素干预，如控烟、限酒、合理膳食、适量运动等指导工作，促进公众养成健康生活方式。针对不同人群，如儿童、青少年、老年人、妇女等，开展个性化的健康促进活动。3.卫生监督执法依法对医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等进行监督检查，查处违法行为。开展食品安全风险监测与评估，参与食品安全事故的调查处理。对医疗机构的医疗废物处置、消毒隔离等工作进行监督管理，防止医院感染的发生。4.公共卫生监测与信息管理建立健全公共卫生监测体系，收集各类公共卫生相关数据，如疾病发病情况、环境监测数据等。对监测数据进行分析、评估和报告，及时发现公共卫生问题和潜在风险，并为决策提供科学依据。负责公共卫生信息系统的建设、维护和管理，确保信息的准确、及时和安全。（二）义务1.遵守职业道德：秉持救死扶伤、人道精神，尊重患者权益，保守患者隐私。2.不断学习提升：持续参加专业培训和学术交流活动，更新知识结构，提高业务水平。3.及时报告信息：发现突发公共卫生事件、重大疾病疫情等重要信息，应及时向上级主管部门报告。4.配合应急处置：在突发公共卫生事件应急期间，服从组织安排，积极参与应急救援工作。三、公共卫生医师资格与注册（一）资格取得1.学历与专业要求：具有医学相关专业本科及以上学历，且所学专业符合公共卫生医师资格考试要求。2.考试与认定：通过国家统一组织的公共卫生医师资格考试，考试内容包括基础医学知识、公共卫生专业知识、实践技能等。考试合格者，经认定后取得公共卫生医师资格证书。（二）注册管理1.注册条件：取得公共卫生医师资格证书后，在医疗卫生机构、疾病预防控制机构等相关单位从事公共卫生工作满一定年限（具体年限根据国家规定执行），且身体健康，能胜任公共卫生医师工作。2.注册程序：由所在单位向当地卫生健康行政部门提出注册申请，提交相关材料，经审核合格后，予以注册，颁发公共卫生医师执业证书。3.变更注册：公共卫生医师在执业过程中，如变更执业地点、执业机构等，应按照规定办理变更注册手续。4.注销注册：有下列情形之一的，由卫生健康行政部门注销注册，收回执业证书：死亡或者被宣告失踪的；受刑事处罚的；受吊销公共卫生医师执业证书行政处罚的；依照法律法规规定或者卫生健康行政部门规定不宜从事公共卫生医师工作的其他情形。四、公共卫生医师培训与考核（一）培训1.岗前培训：新入职的公共卫生医师应参加由所在单位组织的岗前培训，培训内容包括公共卫生法律法规、职业道德规范、基本业务知识和技能等，培训时间不少于规定学时。2.继续医学教育：鼓励公共卫生医师参加继续医学教育，不断更新知识和技能。继续医学教育形式包括学术会议、培训班学习、在线学习、发表学术论文等。每年应完成规定的继续医学教育学分。3.专项培训：针对公共卫生领域的重点、难点问题，如新发传染病防控、慢性病管理新技术等，组织开展专项培训，提高公共卫生医师的专业应对能力。（二）考核1.定期考核：卫生健康行政部门定期组织对公共卫生医师进行考核，考核周期一般为一年。考核内容包括职业道德、业务水平、工作业绩等方面。2.考核方式：考核方式采用个人述职、单位评价、群众评议、业务测试等相结合的方式进行。业务测试可包括理论考试、技能操作考核等。3.考核结果应用：考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核合格的，可继续执业；考核不合格的，应暂停执业活动，接受培训和再次考核。连续两次考核不合格的，注销其执业证书。五、公共卫生医师薪酬与待遇（一）薪酬构成1.基本工资：根据公共卫生医师的职称、学历、工作年限等因素确定基本工资水平，保障其基本生活需求。2.绩效工资：根据公共卫生医师的工作业绩、工作质量、服务满意度等指标，发放绩效工资，激励其提高工作效率和质量。3.津贴补贴：对于在艰苦地区、特殊岗位工作的公共卫生医师，给予相应的津贴补贴，以体现其工作环境的特殊性和工作的重要性。（二）福利待遇1.社会保险：按照国家规定，为公共卫生医师缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，保障其社会保障权益。2.住房公积金：提供住房公积金待遇，帮助公共卫生医师解决住房问题。3.职业发展机会：为公共卫生医师提供晋升、培训、学术交流等职业发展机会，鼓励其不断提升自身业务水平和职业素养。4.带薪休假：按照国家规定，保障公共卫生医师享受带薪年假、病假、婚假、产假、陪产假、丧假等法定休假权利。六、公共卫生医师工作保障与监督（一）工作保障1.工作条件：医疗卫生机构、疾病预防控制机构等相关单位应为公共卫生医师提供必要的工作条件，包括办公场所、设备设施、防护用品等，确保其工作的顺利开展。2.职业安全与防护：加强对公共卫生医师职业安全与防护知识的培训，配备必要的防护设备和用品，定期进行职业健康检查，保障其职业安全和身体健康。3.数据与信息安全：建立健全公共卫生数据与信息安全管理制度，加强对公共卫生医师在数据收集、整理、分析、报告等过程中的信息安全保护，防止数据泄露和信息滥用。（二）监督1.内部监督：医疗卫生机构、疾病预防控制机构等相关单位应建立内部监督机制，对公共卫生医师的工作进行日常监督检查，发现问题及时督促整改。2.外部监督：卫生健康行政部门应加强对公共卫生医师工作的外部监督，定期开展专项检查和抽查，对违法违规行为依