食品卫生许可证各项制度

PAGE食品卫生许可证各项制度一、总则1.目的为加强食品生产经营活动的卫生管理，规范食品卫生许可证的申请、审批、发放及后续监管工作，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品卫生许可证管理办法》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本公司/组织内所有从事食品生产经营活动的单位和个人，包括食品生产企业、食品销售经营者、餐饮服务提供者等。3.基本原则食品卫生许可证的管理应遵循依法依规、公正公平、便民高效、严格监管的原则。确保食品生产经营活动符合卫生标准和要求，从源头上预防和控制食品安全事故的发生。二、申请与受理1.申请条件具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与生产经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。2.申请材料《食品卫生许可证申请书》，并附申请人及法定代表人身份证明文件复印件。食品经营和贮存场所的合法使用证明，如租赁合同、房产证等。食品经营设备、设施清单，以及布局、操作流程等示意图。食品安全管理制度文本，包括食品采购索证索票、进货查验记录、从业人员健康管理、食品安全自查、食品召回、食品安全事故处置等制度。申请人委托他人提出申请的，应当提交委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明文件。3.受理程序申请人按照要求提交申请材料后，受理部门应在收到申请材料之日起[X]个工作日内对申请材料进行审查。申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本部门的要求提交全部补正申请材料的，应当受理食品卫生许可证申请，并出具受理通知书。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在[X]个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请事项不属于本部门职权范围或者无需取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理，并说明理由。三、审查与决定1.审查方式书面审查：受理部门对申请人提交的申请材料进行详细审查，核实材料的真实性、完整性和合法性。现场核查：根据申请事项的风险程度，组织相关人员对申请人的食品经营场所、设备设施、工艺流程、人员管理等进行现场核查。核查人员应不少于[X]人，并填写现场核查记录。2.审查内容食品经营场所的卫生状况，包括环境卫生、通风换气、防尘防蝇防鼠设施等是否符合要求。食品经营设备设施的配备及运行情况，是否能满足食品生产经营的需要。食品安全管理制度的建立和执行情况，如人员健康管理、食品采购索证索票、食品贮存等制度是否落实。从业人员的健康状况和卫生习惯，是否持有有效的健康证明。3.决定程序经审查，申请符合条件的，决定机关应当自作出决定之日起[X]个工作日内向申请人颁发食品卫生许可证。经审查，申请不符合条件的，决定机关应当书面告知申请人不予许可的理由，并说明申请人依法享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。四、许可证发放与变更1.发放程序申请人在收到食品卫生许可证发放通知后，应在规定时间内到指定地点领取许可证。发放部门应核对领取人身份，发放食品卫生许可证正、副本，并做好发放记录。发放记录应包括许可证编号、申请人名称、法定代表人、许可项目、发证日期、有效期等信息。2.变更规定食品生产经营者变更食品卫生许可证记载内容的，应当在变化后[X]个工作日内向原发证机关申请变更食品卫生许可证。申请变更食品卫生许可证时，应当提交以下材料：《食品卫生许可证变更申请书》。原食品卫生许可证正、副本。与变更食品卫生许可事项有关的证明材料，如变更后的经营场所证明、设备设施变更清单、人员变更情况等。原发证机关对申请变更的材料进行审查，符合条件的，在[X]个工作日内予以变更，并换发食品卫生许可证。五、许可证延续与注销1.延续规定食品卫生许可证有效期为[X]年。有效期届满需要延续的，食品生产经营者应当在有效期届满前[X]个工作日内向原发证机关提出延续申请。申请延续食品卫生许可证时，应当提交以下材料：《食品卫生许可证延续申请书》。原食品卫生许可证正、副本。食品生产经营活动的基本情况，包括经营项目、经营场所、设备设施、人员管理等方面的变化情况说明。提交与延续食品卫生许可事项有关的证明材料，如从业人员健康证明、食品安全自查报告等。原发证机关对延续申请进行审查，符合条件的，在食品卫生许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。2.注销情形食品生产经营者终止食品生产经营活动的，应当在终止生产经营活动后[X]个工作日内向原发证机关申请注销食品卫生许可证。有下列情形之一的，原发证机关应当依法注销食品卫生许可证：食品生产经营者终止食品生产经营活动的。食品卫生许可证有效期届满未申请延续的。食品生产经营者依法终止的。食品卫生许可证依法被撤销、撤回或者吊销的。因不可抗力导致食品生产经营活动无法进行的。法律法规规定的其他应当注销食品卫生许可证的情形。注销食品卫生许可证后，原发证机关应当收回食品卫生许可证正、副本，并将注销情况予以公告。六、监督检查1.日常监督检查监管部门应定期对食品生产经营者的食品卫生状况进行日常监督检查，检查内容包括食品经营场所卫生、食品生产经营过程卫生、食品贮存条件、从业人员健康管理等方面。日常监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检验等方式进行。检查人员应不少于[X]人，并填写监督检查记录。对监督检查中发现的问题，监管部门应责令食品生产经营者限期整改，并跟踪复查整改情况。2.专项监督检查根据食品安全监管工作需要，监管部门可以组织开展专项监督检查，如针对特定食品品种、特定区域、特定环节的食品安全专项整治等。专项监督检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法、步骤和要求。检查结束后，应及时总结分析检查情况，形成专项监督检查报告。3.投诉举报处理设立专门的投诉举报渠道，接受社会公众对食品生产经营活动中食品安全问题的投诉举报。投诉举报渠道应包括电话、邮箱、信件等方式，并向社会公开。对收到的投诉举报，应及时进行登记，并按照规定程序进行调查处理。调查处理结果应及时反馈给投诉举报人，并视情况向社会公布。七、法律责任1.对食品生产经营者的处罚食品生产经营者未取得食品卫生许可证从事食品生产经营活动的，由监管部门依法予以取缔，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。食品生产经营者取得食品卫生许可证后，不再符合食品卫生许可条件继续从事食品生产经营活动的，由监管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，吊销食品卫生许可证。食品生产经营者涂改、倒卖、出租、出借食品卫生许可证，或者以其他形式非法转让食品卫生许可证的，由监管部门责令改正，给予警告，并处二千元以下罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下罚款。2.对监管部门工作人员的责任追究监管部门工作人员在食品卫生许可证管理工作中，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，