怎样建立医院财务制度

PAGE怎样建立医院财务制度医院财务制度建设方案一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范医院财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院健康可持续发展，为医疗服务提供坚实的财务支持。（二）制定依据依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合本医院实际情况制定本制度。（三）适用范围本制度适用于本医院及其所属各部门、科室。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整地反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院所有财务活动，做到全面管理。4.规范性原则：规范财务核算、预算管理、资产管理等各项工作流程。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置医院应设立独立的财务管理部门，负责医院的财务管理工作。财务管理部门应根据工作需要设置相应的岗位，如财务负责人、会计、出纳、预算管理、成本核算等岗位。（二）人员职责1.财务负责人：全面负责医院财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划，组织财务核算和监督，协调与其他部门的财务关系。2.会计人员：负责医院财务核算工作，编制会计凭证、登记账簿、编制财务报表等，确保财务信息准确、及时。3.出纳人员：负责医院现金收付、银行结算等工作，保管现金、有价证券和银行票据，登记现金日记账和银行存款日记账。4.预算管理人员：负责医院预算编制、执行、监控和分析等工作，为医院决策提供预算支持。5.成本核算人员：负责医院成本核算工作，制定成本核算方法，核算科室成本和项目成本，为成本控制提供依据。（三）人员配备要求1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书，部分关键岗位人员应具备中级以上会计职称。2.定期对财务人员进行培训和考核，提高财务人员业务水平和综合素质。三、财务管理制度（一）财务收支管理制度1.收入管理医院各项收入应严格按照国家规定的收费标准执行，确保收费合法合规。建立健全收入票据管理制度，加强对收费票据的购领、使用、保管和核销管理。加强对门诊收入、住院收入、药品收入、医疗服务收入等各类收入的核算和管理，确保收入及时足额入账。2.支出管理医院各项支出应严格执行国家有关财务规章制度和医院内部审批制度。按照支出性质和用途，分为医疗支出、药品支出、管理费用、其他支出等进行明细核算。加强对采购支出、差旅费支出、业务招待费支出等重点支出项目的管理，严格控制支出标准和范围。（二）预算管理制度1.预算编制医院应按照国家有关规定和医院发展规划，编制年度财务预算。预算编制应遵循“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，综合考虑医院业务发展、成本控制、资金状况等因素。预算编制应采用零基预算、滚动预算等科学方法，提高预算的准确性和合理性。2.预算执行医院应严格执行年度财务预算，确保预算的严肃性。建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行审批。（三）成本核算制度1.成本核算对象医院成本核算应以科室、医疗项目、病种等为对象，进行成本核算和分析。2.成本核算方法采用作业成本法、完全成本法等科学方法进行成本核算，准确计算科室成本和项目成本。成本核算应包括直接成本和间接成本的核算，确保成本核算的完整性。3.成本控制建立成本控制目标体系，将成本控制目标分解到各科室和项目。加强对成本构成要素的控制，如人员费用、物资消耗、设备购置等，降低成本水平。定期进行成本分析，找出成本控制的薄弱环节，采取针对性措施加以改进。（四）财务内部控制制度1.岗位责任制明确财务各岗位的职责和权限，做到不相容岗位相互分离、相互制约。2.授权审批制度建立健全授权审批制度，明确审批流程和审批权限，确保财务活动经过适当审批。3.财产清查制度定期对医院财产物资进行清查盘点，确保账实相符。加强对固定资产、库存物资、货币资金等重点资产的管理，防范资产损失风险。4.内部审计制度设立独立的内部审计机构或配备专职内部审计人员，定期对医院财务收支、经济活动等进行内部审计监督。内部审计应重点关注财务内部控制制度的执行情况、预算执行情况、成本核算情况等，及时发现问题并提出改进建议。四、财务核算（一）会计核算基础医院会计核算采用权责发生制。（二）会计科目设置医院应按照《医院会计制度》的规定设置会计科目，进行会计核算。（三）财务报表编制1.医院应定期编制财务报表，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。2.财务报表应做到数字真实、内容完整、报送及时，为医院管理层和相关部门提供准确的财务信息。（四）财务分析1.医院应定期进行财务分析，运用财务指标和非财务指标，对医院财务状况、经营成果、现金流量等进行综合分析和评价。2.财务分析指标应包括偿债能力指标、营运能力指标、盈利能力指标、发展能力指标等，通过分析指标变化趋势，发现医院存在的问题和潜在风险，为医院决策提供依据。五、资产管理（一）货币资金管理1.医院应加强对货币资金的管理，确保货币资金安全。2.严格执行现金管理制度，控制现金库存限额，规范现金收付手续。3.加强银行账户管理，定期核对银行存款账目，防范银行账户风险。（二）固定资产管理1.固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.医院应建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、折旧、处置等流程。3.定期对固定资产进行清查盘点，核实固定资产数量和价值，确保账实相符。4.按照规定计提固定资产折旧，合理确定固定资产折旧年限和折旧方法。（三）库存物资管理1.库存物资是指医院为开展医疗服务及其他活动而储存的各类材料、药品、低值易耗品等。2.建立库存物资管理制度，加强对库存物资采购、验收、入库、保管、出库、盘点等环节的管理。3.采用先进的库存管理方法，如ABC分类法等，合理控制库存物资储备量，降低库存成本。六、财务监督（一）内部监督1.医院内部审计机构或内部审计人员应定期对医院财务收支、经济活动等进行内部审计监督，确保财务活动合法合规。2.财务部门应加强对自身财务工作的监督检查，定期进行财务自查，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.接受财政、审计、税务等部门的监督检查