卫生计生诚信红黑榜制度

PAGE卫生计生诚信红黑榜制度一、总则（一）目的为加强卫生计生行业诚信建设，规范医疗卫生机构及从业人员行为，营造诚实守信的行业环境，保障人民群众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本诚信红黑榜制度。（二）适用范围本制度适用于辖区内各级各类医疗卫生机构（包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等）及其从业人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和卫生计生行业相关标准，确保制度的合法性和权威性。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地记录和评价医疗卫生机构及从业人员的诚信状况，做到公平、公正。3.动态管理原则：诚信信息实行动态更新，根据实际情况及时调整上榜名单，确保榜单信息的时效性和真实性。4.社会监督原则：鼓励社会各界参与监督，畅通投诉举报渠道，接受群众和媒体的监督，增强诚信建设的透明度。二、诚信信息收集（一）信息来源1.日常监督检查：卫生计生行政部门及其监督执法机构在日常监督检查中发现的医疗卫生机构及从业人员的违法违规行为、不良执业记录等信息。2.投诉举报：受理群众、患者及其他单位对医疗卫生机构及从业人员的投诉举报，经调查核实的相关信息。3.医疗纠纷处理：在医疗纠纷调解、处理过程中发现的涉及诚信问题的信息。4.其他渠道：包括媒体曝光、上级交办、行业协会反馈等渠道获取的有关诚信方面的信息。（二）信息内容1.医疗卫生机构信息基本信息：机构名称、地址、法定代表人、诊疗科目等。违法违规行为：如超范围执业、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、违规收费、医疗质量安全事故等。医疗服务质量：患者满意度调查结果、医疗纠纷发生率及处理情况等。诚信表彰奖励：获得的各级各类诚信荣誉称号、表彰奖励等。2.从业人员信息基本信息：姓名、性别、执业地点、执业证书编号、所在机构等。违法违规行为：如违反医疗规范、收受红包回扣、虚假医疗广告宣传等。学术造假、违规培训：在学术研究、继续医学教育等方面存在的造假、违规行为。诚信表彰奖励：个人获得的诚信相关荣誉、奖励等。（三）信息收集程序1.建立记录档案：各级卫生计生监督执法机构及相关部门应建立专门的诚信信息记录档案，对收集到的信息进行详细登记，包括信息来源、时间、内容等。2.调查核实：对收集到的信息进行认真调查核实，确保信息的真实性和准确性。调查过程中应充分听取被记录对象的陈述和申辩，对其提出的合理意见和证据进行审查。3.信息录入：经核实后的诚信信息及时录入卫生计生诚信信息管理系统，实现信息的电子化管理，便于查询、统计和分析。三、诚信等级评定（一）评定标准1.医疗卫生机构诚信等级评定标准守信（A级）：严格遵守国家法律法规和卫生计生行业规范，近三年内无违法违规行为，医疗服务质量高，患者满意度达到[X]%以上，在行业内具有良好的信誉和社会形象。基本守信（B级）：遵守法律法规和行业规范，无重大违法违规行为，医疗服务质量基本达标，患者满意度达到[X]%以上。失信（C级）：存在一般违法违规行为，但情节较轻，未造成严重后果，医疗服务质量存在一定问题，患者满意度低于[X]%。严重失信（D级）：存在严重违法违规行为，如发生重大医疗事故、骗取医保基金、严重违反医疗广告管理规定等，对社会造成较大不良影响。2.从业人员诚信等级评定标准守信（A级）：严格遵守职业道德和执业规范，无违法违规行为，业务能力强，受到患者和同行好评，在学术研究、继续教育等方面表现突出。基本守信（B级）：遵守职业道德和执业规范，无明显违法违规行为，能够较好地履行岗位职责。失信（C级）：存在轻微违法违规行为，如违反医疗操作规程、收受少量红包等，对执业形象有一定影响。严重失信（D级）：存在严重违法违规行为，如出具虚假医学证明文件、参与非法行医等，严重损害行业声誉。（二）评定程序1.自评申报：医疗卫生机构及从业人员每年应按照评定标准进行自评，填写诚信等级评定申请表，并提交相关证明材料。2.初评：各级卫生计生行政部门组织对申报材料进行初步审核，并结合日常监督检查情况，对医疗卫生机构及从业人员的诚信等级进行初步评定。3.复评：对于初评结果有异议的单位和个人，可在规定时间内提出申诉。卫生计生行政部门组织专门人员进行复查，根据复查结果确定最终诚信等级。4.公示：诚信等级评定结果在一定范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间接受社会监督，对公示有异议的，卫生计生行政部门应进行调查核实，并根据调查结果调整评定等级。四、红黑榜发布（一）发布内容1.红榜：公布守信的医疗卫生机构及从业人员名单，包括机构名称、法定代表人、从业人员姓名、诚信等级及主要守信事迹等。2.黑榜：公布失信的医疗卫生机构及从业人员名单，包括机构名称、法定代表人、从业人员姓名、诚信等级及主要违法违规行为等。（二）发布渠道1.官方网站：在卫生计生行政部门官方网站设立诚信红黑榜专栏，及时发布红黑榜信息，方便公众查询。2.新媒体平台：通过微信公众号、微博等新媒体平台发布红黑榜信息，扩大信息传播范围。3.新闻媒体：定期向当地主流新闻媒体提供红黑榜信息，通过报纸、电视、广播等媒体进行宣传报道，提高社会关注度。4.现场公示：在医疗卫生机构显著位置设置诚信红黑榜公示栏，对上榜单位和个人进行现场公示，增强警示作用。（三）发布周期红黑榜原则上每季度发布一次，遇有重大违法违规事件或重要诚信表彰活动可及时发布。五、激励与惩戒措施（一）激励措施1.政策支持：对守信的医疗卫生机构在项目申报、资金扶持、职称评审等方面给予优先支持和倾斜。2.宣传推广：通过多种渠道宣传守信机构和个人的先进事迹，树立诚信典型，提升其社会声誉和品牌形象。3.培训推荐：优先推荐守信的医疗卫生机构及从业人员参加各类业务培训、学术交流活动，帮助其提升业务水平。（二）惩戒措施1.重点监管：对失信的医疗卫生机构及从业人员列为重点监管对象，增加监督检查频次，加强日常监管力度。2.行业限制：限制失信机构参与各类评优评先活动，取消其当年获得相关荣誉称号的资格；对失信从业人员限制其晋升职称、参加学术会议等。3.社会曝光：通过多种渠道对失信行为进行公开曝光，使其接受社会舆论监督，形成强大的舆论压力。4.联合惩戒：与相关部门建立联合惩戒机制，对严重失信的医疗卫生机构及从业人员在市场准入、信贷融资、政府采购等方面实施联合惩戒，使其一处失信，处处受限。六、信用修复（一）修复条件1.主动纠正：失信的医疗卫生机构及从业人员应主动认识错误，积极采取有效措施纠正违法违规行为，消除不良影响。2.整改到位：按照卫生计生行政部门要求制定详细的整改方案，并在规定时间内完成整改任务，经复查合格。3.承诺守信：提交书面信用修复承诺书，承诺今后严格遵守法律法规和行业规范，诚信执业。（二）修复程序1.申请：符合信用修复条件的单位和个人向卫生计生行政部门提交信用修复申请表及相关证明材料。2.审核：卫生计生行政部门对申请材料进行审核，核实其整改情况和承诺守信情况。3.公示：审核通过后，在卫生计生行政部门官方网站对信用修复情况进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，将其从黑榜中移除，并更新诚信等级。七、监督管理（一）内部监督1.建立监督机制：卫生计生行政部门内部设立专门的诚信红黑榜监督管理小组，负责对诚信信息收集、评定、发布及相关惩戒措施执行情况进行监督检查。2.定期检查：定期对诚信信息管理系统数据进行核对，检查信息录入的准确性和完整性；对红黑榜发布情况进行抽查，确保发布内容真实、规范。3.责任追究：对在诚信红黑榜管理工作中存在弄虚作假、徇私舞弊等行为的工作人员，依法依规追究其责任。（二）社会监督1.畅通投诉举报渠道：设立专门的投诉举报电话、邮箱等，方便群众对医疗卫生机构及从业人员的诚信问题进行投诉举报。对投