农村委财务制度

PAGE农村委财务制度一、总则（一）目的为了规范农村委财务管理，加强财务监督，提高资金使用效益，保障农村委各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和财务管理制度，结合本农村委实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于农村委及其所属各部门、各项目组的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.规范性原则：建立健全财务管理制度和流程，规范财务行为。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受群众监督。4.收支平衡原则：合理安排收支，确保财务收支平衡。5.效益性原则：注重资金使用效益，提高资金使用效率。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置农村委设立独立的财务部门，负责财务管理工作。财务部门应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务管理工作的顺利开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导农村委财务管理工作，制定财务管理制度和工作计划。审核财务收支凭证，监督财务收支情况，确保财务收支合法合规。组织编制财务报表和财务分析报告，为农村委决策提供依据。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员业务水平。协调与财政、审计等部门的关系，接受财政、审计等部门的监督检查。2.会计职责按照国家会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务收支的核算和管理，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性。定期核对账目，保证账账相符、账实相符。负责会计档案的整理、归档和保管。3.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理规定。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和空白支票等重要票据。定期盘点库存现金，确保账实相符。三、财务收支管理（一）收入管理1.农村委收入包括财政拨款、上级补助收入、捐赠收入、经营收入等。2.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用。3.收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。4.加强对收入的核算和管理，定期进行收入分析，确保收入的真实性和合理性。（二）支出管理1.支出应严格按照国家有关法律法规和财务规章制度执行，坚持勤俭节约、量力而行的原则。2.支出审批程序：经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、用途等，并签字确认。部门负责人审核支出的真实性、合理性，签字批准。财务负责人审核支出的合法性、合规性，签字批准。农村委主要领导审批签字。3.支出报销应提供真实、合法、有效的原始凭证，包括发票、收据、报销单等。原始凭证应注明支出日期、内容、金额、开票单位等信息，并加盖开票单位公章。4.严格控制差旅费、会议费、招待费等支出，不得超标准列支。差旅费应按照规定的标准报销，包括交通费、住宿费、伙食补助费等。会议费应按照规定的程序审批，严格控制会议规模和费用标准。招待费应严格控制在规定的范围内，不得用于与农村委工作无关的宴请。5.加强对专项资金的管理，专款专用，不得挪作他用。专项资金的使用应按照规定的程序审批，确保资金使用效益。四、固定资产管理（一）固定资产的定义与分类1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产。2.固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等六大类。（二）固定资产的购置1.购置固定资产应按照规定的程序审批，纳入年度预算管理。2.购置固定资产应通过政府采购等方式进行，确保采购过程公开、公平、公正。3.购置固定资产应签订合同，明确双方的权利和义务。（三）固定资产的验收与入账1.固定资产购置后，应及时组织验收，确保固定资产的质量和数量符合要求。2.验收合格的固定资产，应及时办理入账手续，登记固定资产卡片和总账。（四）固定资产的折旧与摊销1.固定资产应按照规定的折旧方法计提折旧，折旧年限应符合国家有关规定。2.固定资产折旧应计入当期成本费用，不得随意变更折旧方法和折旧年限。（五）固定资产的处置1.固定资产的处置包括出售、报废、毁损等。2.固定资产处置应按照规定的程序审批，报经农村委主要领导批准后进行。3.固定资产处置收入应及时足额入账，处置净收益应按照规定上缴财政。五、财务预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。2.真实性原则：预算编制应基于农村委实际情况，真实反映农村委财务收支状况。3.完整性原则：预算编制应涵盖农村委所有财务收支活动，不得遗漏。4.科学性原则：预算编制应采用科学合理的方法，确保预算的准确性和可行性。5.公开透明原则：预算编制过程应公开透明，接受群众监督。（二）预算编制程序1.每年第四季度，农村委财务部门应根据本年度财务收支情况和下一年度工作计划，提出下一年度预算编制的指导意见。2.各部门应根据预算编制指导意见，结合本部门实际情况，编制本部门下一年度预算草案。3.财务部门对各部门预算草案进行审核、汇总，编制农村委下一年度预算草案。4.农村委预算草案经农村委主要领导审核后，提交农村委会议审议通过。5.农村委预算草案报上级主管部门和财政部门审批后执行。（三）预算执行与调整1.农村委应严格按照批准的预算执行，确保预算的严肃性。2.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序审批。3.预算调整应报经农村委主要领导批准后，提交农村委会议审议通过，并报上级主管部门和财政部门备案。（四）预算监督与考核1.农村委应建立健全预算监督机制，加强对预算执行情况的监督检查。2.财务部门应定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并提出改进措施。3.农村委应建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，考核结果与部门绩效挂钩。六、财务监督与审计（一）财务监督1.农村委应建立健全财务监督机制，加强对财务收支活动的监督检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，及时发现问题并整改。3.农村委应接受财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。（二）内部审计1.农村委应设立内部审计机构或配备内部审计人员，负责对农村委财务收支活动进行内部审计。2.内部审计机构应定期对农村委财务收支情况进行审计，出具审计报告，提出审计意见和建议。3.农村委应根据内部审计报告，及时整改存在的问题，加强财务管理。（三）外部审计与监督1.农村委应按照国家有关规定，定期委托会计师事务所对农村委财务报表进行审计，出具审计报告。2.农村委应接受社会公众的监督，定期公开财务信息，确保财务信息公开透明。七、财务档案管理（一）财务档案的范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务审计报告、财务预算资料、财务管理制度等。（二）财务档案的整理与归档1.财务人员应按照会计档案管理的要求，定期对财务档案进行整理、装订和归档。2.财务档案应分类存放，便于查阅和保管。（三）财务档案的保管期限财务档案的保管期限应按照国家有关规定执行，一般分为永久、定期两类。定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年五类。（四）财务档案的查阅与销毁1.查阅财务档案应办理查阅手续，经财务负责人批准后，方可查阅